Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1411/2014

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. по делу N 33-1411/2014


Судья: Варнавская Л.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.
судей Дмитриевой О.С., Чубукова С.К.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истцов С.Л., С.В., Г., В., Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 - ФИО3 на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 декабря 2013 года
по делу по иску С.Л., С.В., П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, Г., В., Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к администрации города Барнаула, администрации Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края о признании действий, решений незаконными, возложении обязанности по выкупу жилых помещений, предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что С.Л., С.В., Г., В., Д. являются собственниками помещений, П. - нанимателем жилого помещения, расположенных в жилом многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>. Решением от 29.01.2013 г. суд обязал межведомственную комиссию администрации <адрес> для оценки жилых помещений рассмотреть вопрос о принятии решения о признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу. 18.07.2013 г. С.Л. было выдано распоряжение администрации <адрес> от 11.07.2013 г. N 226-р "Об отселении физических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу". Пунктом 1 распоряжения установлен срок для выполнения работ по сносу дома по <адрес> - до ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем дом, расположенный по <адрес>, ДД.ММ.ГГ постройки, находится в состоянии, не позволяющем обеспечить безопасность жизни и здоровья истцов.
В окончательном варианте требований истцы просили:
- - признать действия администрации <адрес>, выразившиеся в установлении неразумно длительного срока для сноса дома, ставящими под угрозу жизнь С.Л., С.В., П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, Г., В., Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, нарушающими жилищные права истцов;
- - обязать администрацию <адрес> обратиться в установленном законом порядке к собственникам многоквартирного жилого дома, расположенного в <адрес> с требованием о сносе дома в разумный срок;
- - признать распоряжение администрации г. Барнаула N *** от ДД.ММ.ГГ "Об отселении физических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" незаконным в части установления срока выполнения работ по сносу дома по <адрес> до ДД.ММ.ГГ г.;
- - обязать администрацию г. Барнаула установить разумные сроки сноса аварийного дома по <адрес>;
- - обязать администрацию г. Барнаула в срок, не превышающий одного календарного месяца с момента окончания срока, установленного для сноса дома по <адрес>, произвести в порядке и на условиях, установленных законом, изъятие путем выкупа у истцов жилых помещений, расположенных в жилом доме по <адрес>: у С.Л., С.В. - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м; Г. - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м; В. - комнаты ***, общей площадью <данные изъяты> кв. м; Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 - комнаты ***, общей площадью <данные изъяты> кв. м;
- - обязать администрацию <адрес>, администрацию <адрес> в срок, не превышающий одного календарного месяца с момента окончания срока, установленного для сноса дома по <адрес> в <адрес>, предоставить П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, на ее семью из 2-х человек, являющейся нанимателем по договору социального найма жилого помещения - комнаты ***, общей площадью <данные изъяты> кв. м, другое благоустроенное жилое помещение в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 декабря 2013 года исковые требования С.Л., С.В., Г., В., Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 оставлены без удовлетворения.
Исковые требования П. удовлетворены частично.
На администрацию <адрес> возложена обязанность распределить администрации <адрес> благоустроенное жилое помещение в виде одной комнаты в пределах черты <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м для предоставления вне очереди по договору социального найма П. на состав семьи из двух человек.
На администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить вне очереди П. на состав семьи из двух человек по договору социального найма распределенное администрацией <адрес> благоустроенное жилое помещение в виде одной комнаты в пределах черты <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
В остальной части иска П. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истцов С.Л., С.В., Г., В., Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 - ФИО3 просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Полагает, что отказывая в признании незаконным распоряжения администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ в части установления сроков до ДД.ММ.ГГ г., суд не учел аварийное состояние дома, угрожающее жизни и здоровью истцов. Судом не учтено, что общим собранием собственников помещений дома уже принято решение не производить снос дома своими силами, поэтому установление столь длительного срока для сноса дома не имеет смысла. Суд также не учел, что в требованиях о сносе дома, предъявленных собственникам, указан срок сноса дома - до ДД.ММ.ГГ г., а в оспариваемом распоряжении администрации города - до ДД.ММ.ГГ г., данное разночтение свидетельствует о незаконности распоряжения в части установления срока для сноса дома.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, заслушав истца С.Л., представителя истцов - ФИО3, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика администрации <адрес> - ФИО5, возражавшую против ее удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что С.Л., С.В. являются собственниками (по 1/2 доле) <адрес> в <адрес>. Г. является собственником <адрес>, В. - собственником ком. ***, ФИО6, ФИО1, ФИО2, третье лицо ФИО7 - собственниками (по 1/4 доле) ком. *** в <адрес> в <адрес>. П. пользуется комнатой *** в <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма.
Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ установлен срок выполнения работ по сносу <адрес> до ДД.ММ.ГГ Комитету жилищно-коммунального хозяйства города поручено направить собственникам помещений в доме требования о выполнении работ по сносу дома. Пунктом 3 названного распоряжения установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный в п. 1 распоряжения, не осуществили снос дома, они подлежат отселению в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 4 распоряжения гражданам, проживающим в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, предоставить другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственникам жилых помещений С.Л., С.В., Г., В., Д. администрацией города ДД.ММ.ГГ направлены требования о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства *** от ДД.ММ.ГГ г., на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В силу п. п. 1.3, 1.4 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного решением Барнаульской городской Думы *** от ДД.ММ.ГГ (в редакции, действовавшей на момент принятия распоряжения), основанием для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является заключение межведомственной комиссии и распоряжение администрации города о дальнейшем использовании жилого помещения (многоквартирного дома), сроках отселения граждан (далее - распоряжение), принятые в соответствии с постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГ N 1415 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и ее состава". Сроки переселения граждан не должны превышать двух лет с момента принятия распоряжения.
В соответствии с п. 3.1 указанного Положения к собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, администрацией г. Барнаула предъявляются требования о сносе такого дома в срок, не превышающий одного года со дня принятия распоряжения.
Установив, что срок, предусмотренный для собственников помещений в жилом <адрес> по сносу дома, не превышает срок, установленный нормативным актом органа местного самоуправления и является разумным, суд первой инстанции отказал истцам в удовлетворении требований о признании действий администрации г. Барнаула по установлению неразумно длительного срока для сноса дома нарушающими жилищные права истцов, возложении на администрацию г. Барнаула обязанности обратиться к собственникам дома с требованием о его сносе в разумный срок.
Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку срок сноса дома установлен ответчиком с учетом времени, необходимого для урегулирования собственниками всех вопросов по сносу дома, и должен гарантировать соблюдение прав и законных интересов всех собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц, проживающих в доме, не являющихся собственниками.
Что касается срока выполнения работ по сносу <адрес>, установленного в п. 1 распоряжения администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ г., то с учетом технического состояния жилого дома, эксплуатация которого представляет угрозу жизни и здоровью проживающих, что подтверждается техническим заключением <данные изъяты> указанный срок не может быть признан разумным. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что после предъявления иска в суд собственникам помещений в указанном доме было вручено требование о сносе аварийного дома в более короткий срок - до ДД.ММ.ГГ г.
Вместе с тем, ответчиком в суд апелляционной инстанции представлено распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ N ***, которым в пункт 1 распоряжения от ДД.ММ.ГГ N *** внесены изменения, в частности, срок выполнения работ по сносу дома установлен до ДД.ММ.ГГ г., данный срок, с учетом изложенного выше, является разумным.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда в указанной части не имеется.
Порядок изъятия жилого помещения у собственника путем его выкупа подробно регламентирован статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой изъятию жилого помещения предшествует процедура изъятия земельного участка, решение об изъятии которого органом местного самоуправления не принималось.
В свою очередь, земельный участок, на котором расположен дом, и соответственно каждое жилое помещение в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома.
Однако установленный собственникам жилых помещений срок сноса дома не истек, следовательно, требования истцов о возложении обязанности на ответчиков произвести выкуп жилых помещений в течение месяца с момента окончания срока, установленного для сноса дома, заявлены преждевременно, поскольку права истцов в части выкупа жилых помещений на данный момент не нарушены.
С учетом изложенного апелляционная жалоба представителя истцов на решение суда удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу представителя истцов С.Л., С.В., Г., В., Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 - ФИО3 на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)