Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сухарева Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.И.,
судей областного суда Булгаковой М.В. и Фединой Е.В.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Оренбурга к Б.В.М. о сносе самовольных строений, по встречному иску Б.В.М. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольные строения, по апелляционной жалобе Администрации г. Оренбурга на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано, встречные исковые требования Б.В.М. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., объяснения представителя администрации г. Оренбурга А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика Б.В.М. и его представителя С., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к Б.В.М. о сносе самовольных строений. В обоснование своих требований истец указал, что (дата) в результате проведенного обследования земельного участка по адресу: (адрес), установлено, что на нем расположен трехквартирный одноэтажный жилой дом литер *** и постройки хозяйственного назначения. В части расположения (адрес) выявлен факт самовольного строительства второго этажа с увеличением площади застройки дома. Размеры в плане (адрес) реконструированном виде около *** (в плане площадь увеличена на квадрат ***. На момент осмотра возведены стены второго этажа, смонтирована кровля, оконные и дверные проемы не заполнены. Строительство осуществляется собственником (адрес) жилого дома по (адрес) Б.В.М. Квартиры N и N находятся в муниципальной собственности. Разрешение на строительство объекта на данном земельном участке ответчику не выдавалось. Самовольному застройщику (дата) направлялось предупреждение о необходимости демонтажа самовольно возведенных строений. Ответчик на направленное ему предупреждение не ответил, допущенные нарушения градостроительного и земельного законодательства не устранил. (дата) прокурору города Оренбурга было направлено сообщение N о принятии мер прокурорского реагирования и привлечении Б.В.М. к административной ответственности. Ответчиком нарушены ст. 36 ЖК Российской Федерации и ст. 246 ГК Российской Федерации, так как ответчик не согласовал возведение пристройки с собственниками остальных помещений многоквартирного дома. Кроме того, без отступов от границ земельного участка возведено капитальное строение (гараж с баней) из керамзитобетонных блоков сложной конфигурации. Для определения размера строение условно разделено на два литера: ***. Литер *** размером в плане около ***., литер *** (предположительно предбанник) размером в плане около ***. Данное строение нарушает требования п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и п. 7.3.8 решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 года N 1165 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Оренбург". Истец просил с учетом уточнений вынести решение о сносе Б.В.М. за счет его собственных средств и в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенных строений: двухэтажного пристроя литер ***) к трехквартирному одноэтажному жилому дому литер ***, расположенному по адресу: (адрес); капитального строения (гараж с баней) из керамзитобетонных блоков сложной конфигурации в плане: литер ***
Б.В.М. обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на объекты недвижимости. В иске указал, что ему на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес) земельный участок площадью *** с кадастровым номером N, расположенный по тому же адресу. Стена со стороны пристроя литер *** находящегося в его собственности, промерзала в зимний период времени, он пристроил к литеру *** литер *** ОНС. По данным инвентаризации от (дата) согласно генеральному плану земельного участка в (адрес), N N возведен литер *** как объект ОНС, мансардный этаж над квартирой N *** Квартира состоит из кухни *** подсобного помещения *** жилой комнаты - *** подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, санузла - *** кв. м, коридора - *** кв. м, прихожей - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, общая площадь квартиры составляет *** кв. м, в том числе жилая площадь - *** кв. м, подсобная - *** кв. м. В пределах земельного участка на месте ранее существовавших деревянных строений в (дата) году им сооружен гараж Литер *** из керамзитоблоков, баня из керамзитоблоков *** и подсобное помещение Литер ***. Разрешение на строительство данных объектов он не получал, полагая, что согласно ст. 51 ГрК Российской Федерации разрешение на постройку таких объектов не требуется. Разрешения на строительство Литер *** ОНС также не получал, так как на тот момент оформлял право собственности на земельный участок. Просил признать право собственности на (адрес), в переустроенном виде, с учетом пристроенного мансардного этажа, состоящую из кухни *** кв. м, подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, санузла - *** кв. м, коридора *** кв. м, прихожей - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, итого общая площадь квартиры составляет ***., в том числе жилая площадь - *** кв. м, подсобная - *** кв. м, Литер *** с учетом надстроенного мансардного этажа Литер *** (ОНС), и пристроя литер *** (ОНС); на хозяйственные постройки (гараж, баня, подсобное помещение) литеры ***
Определением суда от 03.10.2013 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц сособственники и владельцы двух других квартир в доме: К., КУИ администрации г. Оренбурга.
Представитель Администрации г. Оренбурга А. в судебном заседании исковые требования поддержал, во встречном иске Б.В.М. просил отказать. В качестве основания для сноса строений указал отсутствие разрешения на возведение пристроя, к тому же возводится второй этаж, а дом должен быть одноэтажным.
Ответчик Б.В.М. встречные исковые требования поддержал, в иске Администрации г. Оренбурга просил отказать.
Представитель ответчика С. просила удовлетворить встречный иск Б.В.М., полагала, что оснований для сноса строения не имеется, поскольку истец улучшал свои жилищные условия, упала стена дома. Строительство ведется над квартирой в виде мансарды, земельный участок он не захватывал. Мансарда не является вторым этажом, в ней расположены подсобные помещения, а не жилые комнаты. Истцом соблюдены нормы СЭС, ГПН, строительные нормы. Земельный участок находится в его собственности. Постройки не угрожают жизни и здоровью иных лиц. На возведение бани и гаража не требуется разрешение.
Представители третьих лиц - КУИ г. Оренбурга, МПРО "Приход храма Успения Пресвятой Богородицы", а также привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2013 года в иске Администрации г. Оренбурга к Б.В.М. о сносе самовольных строений: пристроев, второго этажа, капитальных строений отказано в полном объеме. Встречный иск удовлетворен частично. Суд постановил: признать за Б.В.М. право собственности на (адрес) (адрес), в переустроенном виде: состоящую из кухни *** кв. м, подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, санузла - *** кв. м, коридора - *** кв. м, прихожей - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, итого общей площадью квартиры *** кв. м, в том числе жилой - *** кв. м, подсобной - *** кв. м, в литерах *** с учетом надстроенного мансардного этажа литер *** и пристроя литер *** а также на хозяйственные постройки (гараж, баню) литеры ***. В остальной части во встречном иске отказать.
В апелляционной жалобе Администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Администрации г. Оренбурга.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Оренбурга и удовлетворяя исковые требования Б.В.М., суд первой инстанции пришел к выводу, что в соответствии с положениями ст. 222 ч. 3 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за Б.В.М. Ответчик является застройщиком указанного пристроя, мансарды, бани и гаража, возводит строения в соответствии с назначением земельного участка, права на земельный участок у ответчика надлежаще оформлены. Статус дома будет определяться как одноэтажный жилой дом с мансардной крышей, также суду не было представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав истца - администрации г. Оренбурга, в том числе права пользования земельным участком. Получение разрешения на строительство хозяйственных построек не требуется и строительные нормы при возведении построек не были нарушены.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
На основании п. 1 ст. 30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу ст. 246 ГК Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Частью 3 статьи 36 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
На основании ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Распоряжением Правительства РФ от (дата) N (дата) жилой дом по (адрес) передан из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Оренбурга.
Домовладение по адресу: (адрес) состоит из трех квартир, при этом (адрес) принадлежит Б.В.М.; (адрес) находятся в муниципальной собственности. Указанная квартира передана Б.В.М. по договору приватизации от (дата) года, на момент заключения договора приватизации квартира имела общую площадь *** жилую *** (л.д. 50).
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 29.11.2006 года за Б.В.М. признано право собственности на (адрес) в переустроенном виде с учетом пристроя литер *** общей площадью *** кв. м, жилой - *** кв. м.
Таким образом, Б.В.М. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес) (***). Также ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью *** кв. м пропорционально площади жилого помещения с кадастровым номером N расположенный по тому же адресу: (адрес)л.д. 47, 59).
Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка (л.д. 35-37) и генерального плана (л.д. 52), на земельном участке расположен трехквартирный жилой дом литер *** и постройки хозяйственного назначения. Квартира N принадлежит Б.В.М.. К (адрес) самовольно возведена пристройка ОНС. По левой меже земельного участка возведено капитальное строение (гараж с баней) без отступов от границы земельного участка. Разрешение на возведение пристройки и бани с гаражом не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют. Разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома.
По справке ГУП ОЦИОН от 24.08.2013 г. (л.д. 53) (адрес) домовладении N (адрес) по (адрес) принадлежит Б.В.М., имеет общую площадь *** кв. м, в том числе жилую - ***.м., подсобную - *** кв. м. При этом к квартире учтен пристрой литер *** (ОНС) и надстрой (мансарда) литер *** (ОНС).
Пунктом 2.2.2 постановления Правительства Оренбургской области от 11.03.2008 года N 98-п в редакции от 14.03.2013 года "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области" предусмотрено, что в состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами (в том числе одноэтажными, мансардными, двухэтажными, трехэтажными).
Согласно выписке из постановления главы города Оренбурга от 26.11.2010 года, земельный участок площадью *** кв. м, принадлежащий на праве общей долевой собственности пропорционально площади жилого помещения Б.А., имеет разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома.
В градостроительном заключении указано, что размещение самовольно возведенной к (адрес) пристройки соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", так как объект расположен с учетом нормативного отступа (3м) от границ соседних участков. Размещение пристройки возможно при условии согласования с владельцами инженерных сетей.
В рассматриваемом случае в результате строительных работ по возведению пристроя литер *** и строения *** произошло увеличение общей площади квартиры В.М. и земельного участка, который является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, что с учетом приведенных выше положений правовых норм недопустимо.
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от (дата) N***, которая определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда, к этажам жилых домов относятся, в том числе, мансардные этажи.
Из материалов дела усматривается, что в предусмотренном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, Б.В.М. получено в установленном порядке не было.
Строение Г8 Г9 Н1 является самовольным, возведено с существенным нарушением градостроительных норм и правил при его возведении: нормативных отступов от границ земельного участка, закрепленных в п. 5.3.4. СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и п. 7.3.8 решения Оренбургского городского Совета от (дата) N "Об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "(адрес)".
На основании п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Самовольные постройки и реконструкция здания Б.В.М. осуществлены на земельном участке, который находится в общей долевой собственности, строительство построек произведено без согласия остальных сособственников домовладения, чем нарушаются их права и охраняемые законом интересы.
На момент рассмотрения дела по существу земельный участок, на котором возведены самовольные постройки, не разделен между сособственниками и находится в общей долевой собственности, то есть по материалам дела нельзя сделать вывод, что спорные постройки возведены Б.В.М. на принадлежащем ему участке и к своей части домовладения.
Учитывая, что строительство построек и реконструкция объекта производились на земельном участке, который находится в общей долевой собственности, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации без получения необходимых разрешений, без согласования с другим собственником земельного участка, в результате возведения самовольных построек были нарушены законные права и интересы истца, как собственника помещений в многоквартирном жилом доме и земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, исковые требования Администрации г. Оренбурга подлежат удовлетворению.
Поэтому, правовых оснований для сохранения самовольных построек и признания права собственности Б.В.М. на самовольные постройки не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2013 года отменить.
Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Администрации г. Оренбурга к Б.В.М. о сносе самовольно возведенных строений удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления Б.В.М. к администрации г. Оренбурга о признании право собственности на квартиру N(адрес) в (адрес) в переустроенном виде, отказать.
Обязать Б.В.М. снести за счет собственных средств самовольно возведенные строения: двухэтажный пристрой литер *** ОНС (объект незавершенного строительства) к трехквартирному одноэтажному жилому дому литер ***, надстрой мансарду литер *** ОНС (объект незавершенного строительства) и капитальные строения из керамзитобетонных блоков сложной конфигурации литер ***, расположенные по адресу: (адрес).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.01.2014 N 33-347/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2014 г. N 33-347/2014
Судья: Сухарева Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.И.,
судей областного суда Булгаковой М.В. и Фединой Е.В.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Оренбурга к Б.В.М. о сносе самовольных строений, по встречному иску Б.В.М. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольные строения, по апелляционной жалобе Администрации г. Оренбурга на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано, встречные исковые требования Б.В.М. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., объяснения представителя администрации г. Оренбурга А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика Б.В.М. и его представителя С., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к Б.В.М. о сносе самовольных строений. В обоснование своих требований истец указал, что (дата) в результате проведенного обследования земельного участка по адресу: (адрес), установлено, что на нем расположен трехквартирный одноэтажный жилой дом литер *** и постройки хозяйственного назначения. В части расположения (адрес) выявлен факт самовольного строительства второго этажа с увеличением площади застройки дома. Размеры в плане (адрес) реконструированном виде около *** (в плане площадь увеличена на квадрат ***. На момент осмотра возведены стены второго этажа, смонтирована кровля, оконные и дверные проемы не заполнены. Строительство осуществляется собственником (адрес) жилого дома по (адрес) Б.В.М. Квартиры N и N находятся в муниципальной собственности. Разрешение на строительство объекта на данном земельном участке ответчику не выдавалось. Самовольному застройщику (дата) направлялось предупреждение о необходимости демонтажа самовольно возведенных строений. Ответчик на направленное ему предупреждение не ответил, допущенные нарушения градостроительного и земельного законодательства не устранил. (дата) прокурору города Оренбурга было направлено сообщение N о принятии мер прокурорского реагирования и привлечении Б.В.М. к административной ответственности. Ответчиком нарушены ст. 36 ЖК Российской Федерации и ст. 246 ГК Российской Федерации, так как ответчик не согласовал возведение пристройки с собственниками остальных помещений многоквартирного дома. Кроме того, без отступов от границ земельного участка возведено капитальное строение (гараж с баней) из керамзитобетонных блоков сложной конфигурации. Для определения размера строение условно разделено на два литера: ***. Литер *** размером в плане около ***., литер *** (предположительно предбанник) размером в плане около ***. Данное строение нарушает требования п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и п. 7.3.8 решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 года N 1165 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Оренбург". Истец просил с учетом уточнений вынести решение о сносе Б.В.М. за счет его собственных средств и в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенных строений: двухэтажного пристроя литер ***) к трехквартирному одноэтажному жилому дому литер ***, расположенному по адресу: (адрес); капитального строения (гараж с баней) из керамзитобетонных блоков сложной конфигурации в плане: литер ***
Б.В.М. обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на объекты недвижимости. В иске указал, что ему на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес) земельный участок площадью *** с кадастровым номером N, расположенный по тому же адресу. Стена со стороны пристроя литер *** находящегося в его собственности, промерзала в зимний период времени, он пристроил к литеру *** литер *** ОНС. По данным инвентаризации от (дата) согласно генеральному плану земельного участка в (адрес), N N возведен литер *** как объект ОНС, мансардный этаж над квартирой N *** Квартира состоит из кухни *** подсобного помещения *** жилой комнаты - *** подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, санузла - *** кв. м, коридора - *** кв. м, прихожей - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, общая площадь квартиры составляет *** кв. м, в том числе жилая площадь - *** кв. м, подсобная - *** кв. м. В пределах земельного участка на месте ранее существовавших деревянных строений в (дата) году им сооружен гараж Литер *** из керамзитоблоков, баня из керамзитоблоков *** и подсобное помещение Литер ***. Разрешение на строительство данных объектов он не получал, полагая, что согласно ст. 51 ГрК Российской Федерации разрешение на постройку таких объектов не требуется. Разрешения на строительство Литер *** ОНС также не получал, так как на тот момент оформлял право собственности на земельный участок. Просил признать право собственности на (адрес), в переустроенном виде, с учетом пристроенного мансардного этажа, состоящую из кухни *** кв. м, подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, санузла - *** кв. м, коридора *** кв. м, прихожей - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, итого общая площадь квартиры составляет ***., в том числе жилая площадь - *** кв. м, подсобная - *** кв. м, Литер *** с учетом надстроенного мансардного этажа Литер *** (ОНС), и пристроя литер *** (ОНС); на хозяйственные постройки (гараж, баня, подсобное помещение) литеры ***
Определением суда от 03.10.2013 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц сособственники и владельцы двух других квартир в доме: К., КУИ администрации г. Оренбурга.
Представитель Администрации г. Оренбурга А. в судебном заседании исковые требования поддержал, во встречном иске Б.В.М. просил отказать. В качестве основания для сноса строений указал отсутствие разрешения на возведение пристроя, к тому же возводится второй этаж, а дом должен быть одноэтажным.
Ответчик Б.В.М. встречные исковые требования поддержал, в иске Администрации г. Оренбурга просил отказать.
Представитель ответчика С. просила удовлетворить встречный иск Б.В.М., полагала, что оснований для сноса строения не имеется, поскольку истец улучшал свои жилищные условия, упала стена дома. Строительство ведется над квартирой в виде мансарды, земельный участок он не захватывал. Мансарда не является вторым этажом, в ней расположены подсобные помещения, а не жилые комнаты. Истцом соблюдены нормы СЭС, ГПН, строительные нормы. Земельный участок находится в его собственности. Постройки не угрожают жизни и здоровью иных лиц. На возведение бани и гаража не требуется разрешение.
Представители третьих лиц - КУИ г. Оренбурга, МПРО "Приход храма Успения Пресвятой Богородицы", а также привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2013 года в иске Администрации г. Оренбурга к Б.В.М. о сносе самовольных строений: пристроев, второго этажа, капитальных строений отказано в полном объеме. Встречный иск удовлетворен частично. Суд постановил: признать за Б.В.М. право собственности на (адрес) (адрес), в переустроенном виде: состоящую из кухни *** кв. м, подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения *** кв. м, жилой комнаты - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, санузла - *** кв. м, коридора - *** кв. м, прихожей - *** кв. м, подсобного помещения - *** кв. м, итого общей площадью квартиры *** кв. м, в том числе жилой - *** кв. м, подсобной - *** кв. м, в литерах *** с учетом надстроенного мансардного этажа литер *** и пристроя литер *** а также на хозяйственные постройки (гараж, баню) литеры ***. В остальной части во встречном иске отказать.
В апелляционной жалобе Администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Администрации г. Оренбурга.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Оренбурга и удовлетворяя исковые требования Б.В.М., суд первой инстанции пришел к выводу, что в соответствии с положениями ст. 222 ч. 3 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за Б.В.М. Ответчик является застройщиком указанного пристроя, мансарды, бани и гаража, возводит строения в соответствии с назначением земельного участка, права на земельный участок у ответчика надлежаще оформлены. Статус дома будет определяться как одноэтажный жилой дом с мансардной крышей, также суду не было представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав истца - администрации г. Оренбурга, в том числе права пользования земельным участком. Получение разрешения на строительство хозяйственных построек не требуется и строительные нормы при возведении построек не были нарушены.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
На основании п. 1 ст. 30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу ст. 246 ГК Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Частью 3 статьи 36 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
На основании ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Распоряжением Правительства РФ от (дата) N (дата) жилой дом по (адрес) передан из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Оренбурга.
Домовладение по адресу: (адрес) состоит из трех квартир, при этом (адрес) принадлежит Б.В.М.; (адрес) находятся в муниципальной собственности. Указанная квартира передана Б.В.М. по договору приватизации от (дата) года, на момент заключения договора приватизации квартира имела общую площадь *** жилую *** (л.д. 50).
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 29.11.2006 года за Б.В.М. признано право собственности на (адрес) в переустроенном виде с учетом пристроя литер *** общей площадью *** кв. м, жилой - *** кв. м.
Таким образом, Б.В.М. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес) (***). Также ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью *** кв. м пропорционально площади жилого помещения с кадастровым номером N расположенный по тому же адресу: (адрес)л.д. 47, 59).
Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка (л.д. 35-37) и генерального плана (л.д. 52), на земельном участке расположен трехквартирный жилой дом литер *** и постройки хозяйственного назначения. Квартира N принадлежит Б.В.М.. К (адрес) самовольно возведена пристройка ОНС. По левой меже земельного участка возведено капитальное строение (гараж с баней) без отступов от границы земельного участка. Разрешение на возведение пристройки и бани с гаражом не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют. Разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома.
По справке ГУП ОЦИОН от 24.08.2013 г. (л.д. 53) (адрес) домовладении N (адрес) по (адрес) принадлежит Б.В.М., имеет общую площадь *** кв. м, в том числе жилую - ***.м., подсобную - *** кв. м. При этом к квартире учтен пристрой литер *** (ОНС) и надстрой (мансарда) литер *** (ОНС).
Пунктом 2.2.2 постановления Правительства Оренбургской области от 11.03.2008 года N 98-п в редакции от 14.03.2013 года "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области" предусмотрено, что в состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами (в том числе одноэтажными, мансардными, двухэтажными, трехэтажными).
Согласно выписке из постановления главы города Оренбурга от 26.11.2010 года, земельный участок площадью *** кв. м, принадлежащий на праве общей долевой собственности пропорционально площади жилого помещения Б.А., имеет разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома.
В градостроительном заключении указано, что размещение самовольно возведенной к (адрес) пристройки соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", так как объект расположен с учетом нормативного отступа (3м) от границ соседних участков. Размещение пристройки возможно при условии согласования с владельцами инженерных сетей.
В рассматриваемом случае в результате строительных работ по возведению пристроя литер *** и строения *** произошло увеличение общей площади квартиры В.М. и земельного участка, который является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, что с учетом приведенных выше положений правовых норм недопустимо.
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от (дата) N***, которая определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда, к этажам жилых домов относятся, в том числе, мансардные этажи.
Из материалов дела усматривается, что в предусмотренном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, Б.В.М. получено в установленном порядке не было.
Строение Г8 Г9 Н1 является самовольным, возведено с существенным нарушением градостроительных норм и правил при его возведении: нормативных отступов от границ земельного участка, закрепленных в п. 5.3.4. СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и п. 7.3.8 решения Оренбургского городского Совета от (дата) N "Об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "(адрес)".
На основании п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Самовольные постройки и реконструкция здания Б.В.М. осуществлены на земельном участке, который находится в общей долевой собственности, строительство построек произведено без согласия остальных сособственников домовладения, чем нарушаются их права и охраняемые законом интересы.
На момент рассмотрения дела по существу земельный участок, на котором возведены самовольные постройки, не разделен между сособственниками и находится в общей долевой собственности, то есть по материалам дела нельзя сделать вывод, что спорные постройки возведены Б.В.М. на принадлежащем ему участке и к своей части домовладения.
Учитывая, что строительство построек и реконструкция объекта производились на земельном участке, который находится в общей долевой собственности, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации без получения необходимых разрешений, без согласования с другим собственником земельного участка, в результате возведения самовольных построек были нарушены законные права и интересы истца, как собственника помещений в многоквартирном жилом доме и земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, исковые требования Администрации г. Оренбурга подлежат удовлетворению.
Поэтому, правовых оснований для сохранения самовольных построек и признания права собственности Б.В.М. на самовольные постройки не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2013 года отменить.
Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Администрации г. Оренбурга к Б.В.М. о сносе самовольно возведенных строений удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления Б.В.М. к администрации г. Оренбурга о признании право собственности на квартиру N(адрес) в (адрес) в переустроенном виде, отказать.
Обязать Б.В.М. снести за счет собственных средств самовольно возведенные строения: двухэтажный пристрой литер *** ОНС (объект незавершенного строительства) к трехквартирному одноэтажному жилому дому литер ***, надстрой мансарду литер *** ОНС (объект незавершенного строительства) и капитальные строения из керамзитобетонных блоков сложной конфигурации литер ***, расположенные по адресу: (адрес).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)