Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Сторонами был заключен договор о водоснабжении. Истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении ему копии лицевого счета и соглашения о погашении задолженности. Ответчик отказался от заключения соглашения по причине неуплаты истцом коммунальных платежей на протяжении четырех лет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Бочарова У.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей областного суда Пшиготского А.И., Оганесян Л.С.,
при секретаре Г.А.,
рассмотрела в судебном заседании 24 июня 2015 года по апелляционной жалобе К. на решение Кормиловского районного суда Омской области от 07 мая 2015 года, которым постановлено:
<...>
Заслушав доклад судьи областного суда Пшиготского А.И., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к МУП "Кормиловский Водоканал" и КУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <...> Омской области" об оспаривании бездействия уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии. В обосновании своих требований указала, что на ее обращение <...> в МУП "Кормиловский Водоканал" с заявлением о выдаче копии лицевого счета и заключении соглашения о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг, ответчик отказался заключать соглашение о погашении задолженности, в связи с чем ей отказано в назначении субсидии. Действия работников МУП "Кормиловский Водоканал" отказавшихся добровольно составить соглашение причинили ей моральные страдания, которые истец оценила в <...>
К. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд восстановить право на оформление субсидии по оплате коммунальных услуг с <...> г., обязать МУП "Кормиловский Водоканал" выдать в правильном оформлении копию лицевого счета с соглашением о погашении задолженности на <...> г., взыскать с МУП "Кормиловский Водоканал" компенсацию морального вреда в размере 30 тыс. рублей, взыскать с ответчика штраф в размере, присужденном судом в пользу потребителя, взыскать госпошлину с МУП "Кормиловский Водоканал".
Представители ответчика МУП "Кормиловский Водоканал" Р. и КУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <...> Омской области" Г.М. исковые требования не признали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить как незаконное. Ссылается на заинтересованность суда в исходе дела, не согласна с оценкой доказательств.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика Р. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав истца, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В силу ч. 7 указанной статьи, порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.
На основании ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ и п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Правил), субсидия предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, компенсация части понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, и предоставляется только при отсутствии задолженности по этим платежам, то есть в том случае, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
В пп. "д" п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указано на то, что для получения субсидии гражданин должен предоставить, в том числе, документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно п. 14 Правил предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
<...> между МУП "Кормиловский Водоканал" и К. был заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению N 136. <...> К. обратилась в МУП "Кормиловский Водоканал" с требованием о предоставлении ей копии лицевого счета и соглашения о погашении задолженности. МУП "Кормиловский Водоканал" отказался от заключения соглашения по погашению задолженности по причине неуплаты коммунальных платежей на протяжении 4 лет.
Указанное обстоятельство явилось основанием для отказа в назначении истице субсидии. Так, в соответствии с распоряжением КУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <...> Омской области" от <...> N <...> К. было отказано в назначении субсидии.
Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Поскольку соглашение о погашении задолженности по договору по своей правовой природе является актом определяющим изменение условий договора водоснабжения в части изменения порядка и сроков оплаты потребленного коммунального ресурса, суд верно указал, что заключение указанного соглашения (изменение договора водоснабжения от <...> г.) возможно в порядке ст. 450 ГК РФ по соглашению сторон (по доброй воле двух договаривающихся сторон). При отсутствии согласия одной из сторон указанное соглашение не может быть заключено. При этом судом принято во внимание, что истец намеривалась заключить соглашение с целью получения субсидии, а не исполнения взятых на себя обязательств по погашению задолженности.
Поскольку не установлено правовых оснований для удовлетворения требований о признании отказа МУП "Кормиловский Водоканал" в заключении соглашения о погашении задолженности по коммунальным платежам незаконным, то удовлетворение производного требования о взыскании морального вреда суд правомерно отказал.
Суд высказал критическое отношение к доводам К. о том, что ее обманул директор МУП "Кормиловский Водоканал", заверив, что направит соглашение по погашению задолженности в КУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <...> Омской области". При этом суд указал на отсутствие доказательств достижения соглашения с МУП "Кормиловский Водоканал" относительно условий соглашения и намерения обоих сторон его заключить. Аналогичные доводы жалобы подлежат отклонению.
Указание в жалобе на то, что на иждивении истца находится сын, правового значения не имеет, поскольку указанное обстоятельство не освобождает истца от обязанности оплаты за оказанные услуги. Истица только <...> оплатила задолженность за оказанные услуги, после этого не обращалась за предоставлением субсидии.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 320 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кормиловского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4031/2015
Требование: О признании незаконным бездействия уполномоченного органа.Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Сторонами был заключен договор о водоснабжении. Истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении ему копии лицевого счета и соглашения о погашении задолженности. Ответчик отказался от заключения соглашения по причине неуплаты истцом коммунальных платежей на протяжении четырех лет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. по делу N 33-4031/2015
Председательствующий: Бочарова У.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей областного суда Пшиготского А.И., Оганесян Л.С.,
при секретаре Г.А.,
рассмотрела в судебном заседании 24 июня 2015 года по апелляционной жалобе К. на решение Кормиловского районного суда Омской области от 07 мая 2015 года, которым постановлено:
<...>
Заслушав доклад судьи областного суда Пшиготского А.И., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к МУП "Кормиловский Водоканал" и КУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <...> Омской области" об оспаривании бездействия уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии. В обосновании своих требований указала, что на ее обращение <...> в МУП "Кормиловский Водоканал" с заявлением о выдаче копии лицевого счета и заключении соглашения о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг, ответчик отказался заключать соглашение о погашении задолженности, в связи с чем ей отказано в назначении субсидии. Действия работников МУП "Кормиловский Водоканал" отказавшихся добровольно составить соглашение причинили ей моральные страдания, которые истец оценила в <...>
К. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд восстановить право на оформление субсидии по оплате коммунальных услуг с <...> г., обязать МУП "Кормиловский Водоканал" выдать в правильном оформлении копию лицевого счета с соглашением о погашении задолженности на <...> г., взыскать с МУП "Кормиловский Водоканал" компенсацию морального вреда в размере 30 тыс. рублей, взыскать с ответчика штраф в размере, присужденном судом в пользу потребителя, взыскать госпошлину с МУП "Кормиловский Водоканал".
Представители ответчика МУП "Кормиловский Водоканал" Р. и КУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <...> Омской области" Г.М. исковые требования не признали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить как незаконное. Ссылается на заинтересованность суда в исходе дела, не согласна с оценкой доказательств.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика Р. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав истца, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В силу ч. 7 указанной статьи, порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.
На основании ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ и п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Правил), субсидия предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, компенсация части понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, и предоставляется только при отсутствии задолженности по этим платежам, то есть в том случае, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
В пп. "д" п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указано на то, что для получения субсидии гражданин должен предоставить, в том числе, документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно п. 14 Правил предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
<...> между МУП "Кормиловский Водоканал" и К. был заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению N 136. <...> К. обратилась в МУП "Кормиловский Водоканал" с требованием о предоставлении ей копии лицевого счета и соглашения о погашении задолженности. МУП "Кормиловский Водоканал" отказался от заключения соглашения по погашению задолженности по причине неуплаты коммунальных платежей на протяжении 4 лет.
Указанное обстоятельство явилось основанием для отказа в назначении истице субсидии. Так, в соответствии с распоряжением КУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <...> Омской области" от <...> N <...> К. было отказано в назначении субсидии.
Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Поскольку соглашение о погашении задолженности по договору по своей правовой природе является актом определяющим изменение условий договора водоснабжения в части изменения порядка и сроков оплаты потребленного коммунального ресурса, суд верно указал, что заключение указанного соглашения (изменение договора водоснабжения от <...> г.) возможно в порядке ст. 450 ГК РФ по соглашению сторон (по доброй воле двух договаривающихся сторон). При отсутствии согласия одной из сторон указанное соглашение не может быть заключено. При этом судом принято во внимание, что истец намеривалась заключить соглашение с целью получения субсидии, а не исполнения взятых на себя обязательств по погашению задолженности.
Поскольку не установлено правовых оснований для удовлетворения требований о признании отказа МУП "Кормиловский Водоканал" в заключении соглашения о погашении задолженности по коммунальным платежам незаконным, то удовлетворение производного требования о взыскании морального вреда суд правомерно отказал.
Суд высказал критическое отношение к доводам К. о том, что ее обманул директор МУП "Кормиловский Водоканал", заверив, что направит соглашение по погашению задолженности в КУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <...> Омской области". При этом суд указал на отсутствие доказательств достижения соглашения с МУП "Кормиловский Водоканал" относительно условий соглашения и намерения обоих сторон его заключить. Аналогичные доводы жалобы подлежат отклонению.
Указание в жалобе на то, что на иждивении истца находится сын, правового значения не имеет, поскольку указанное обстоятельство не освобождает истца от обязанности оплаты за оказанные услуги. Истица только <...> оплатила задолженность за оказанные услуги, после этого не обращалась за предоставлением субсидии.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 320 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кормиловского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)