Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Курлапова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в составе:
председательствующего Ус Е.А.,
судей Машкиной И.М., Слободянюк Т.А.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в судебном заседании 10 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Ж. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 декабря 2013 года, которым
в удовлетворении исковых требований Ж. к МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги отказано.
Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения представителя МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта" Ш., судебная коллегия
установила:
Ж. обратился в суд с иском о признании действий МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта" по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, обязании МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта" произвести перерасчет платы за потребление коммунальных ресурсов в течение всего периода отсутствия зарегистрированных или временно проживающих граждан, взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.
При рассмотрении дела представитель истца от исковых требований в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда отказалась. Производство по делу в указанной части исковых требований прекращено определением суда от <Дата обезличена>.
В судебном заседании истец, представитель истца К., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали. Считали действия ответчика по начислению платы по водоснабжению и водоотведению по адресу: <Адрес обезличен> из расчета на одного человека незаконными, поскольку по указанному адресу отсутствуют зарегистрированные и проживающие лица. Квартира индивидуальным прибором учетом не оснащена в связи с отсутствием технической возможности. Просили обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленные коммунальные ресурсы из расчета 0 проживающих в жилом помещении.
Представитель ответчика Ш., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. Считал, что неиспользование собственником жилого помещения не является основанием для отказа в оплате предоставленных коммунальных услуг. Индивидуальный прибор учета потребляемого ресурса по указанному адресу отсутствует. В связи с чем расчет платы за коммунальные ресурсы производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом условий публичного договора на оказание услуг по отпуску холодной питьевой воды и приему сточных вод. Кроме того, указал, что актами МУП "Ухтаводоканал" установлено проживание в спорном жилом помещении трех лиц.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, как незаконное.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 и пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу частей 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Частью 11 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Согласно подпунктам "а", "в" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 и пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 258, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов вступили в силу с 1 сентября 2012 года и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие, то есть после 1 сентября 2012 года.
В соответствии с пунктом 86 данных Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90).
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91).
До вступления в действие указанных Правил действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, пунктам 54 - 56, 58 которых предусматривался аналогичный порядок перерасчета.
Из приведенных правовых норм следует, что основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги является временное отсутствие потребителя услуги в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, плата за которые зависит от объема потребления.
Судом установлено, что Ж. с <Дата обезличена> является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> (свидетельство о государственной регистрации права серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).
С <Дата обезличена> по настоящее время истец зарегистрирован по постоянному месту жительства в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>.
МУП "Ухтаводоканал" осуществляет поставку услуг по водоснабжению и водоотведению по адресу: <Адрес обезличен>. Указанная коммунальная услуга предоставляется на основании публичного договора на оказание услуг по отпуску холодной питьевой воды и приему сточных вод для населения, проживающего в домах, находящихся в муниципальной собственности МО "Город "Ухта" и присоединенного к сетям МУП "Ухтаводоканал", опубликованном в газете "..." <Дата обезличена>, и действующем по настоящее время.
В соответствии с п. 3.2 договора в случае, если в жилом помещении никто не зарегистрирован, оплата за холодное водоснабжение и водоотведение производится по нормативам потребления и тарифам из расчета на одного человека (или на основании акта по фактическому количеству проживающих). "Потребитель" в данном случае также вправе произвести установку прибора учета или написать заявление на отключение от водоснабжения.
Начисление платы за услугу водоснабжения и водоотведения по жилому помещению по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащему Ж. на праве собственности, производится МУП "Ухтаводоканал" исходя из норматива потребления воды на одного человека.
Ж. обращался к ответчику с заявлениями о производстве перерасчета платы за пользование коммунальной услугой, в связи с тем, что в жилом помещении никто не зарегистрирован, однако ему было отказано.
Разрешая спор, суд первой инстанции, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия принимает во внимание, что истец, зарегистрированный и проживающий в городе ..., либо иные лица не лишены возможности пользоваться услугами по водоснабжению, водоотведению в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащем Ж. на праве собственности. Приборы учета в указанной квартире не установлены. Доказательств приостановления или отказа от потребления коммунальных ресурсов, а также доказательств, с достоверностью подтверждающих факт непотребления коммунальных услуг, суду истцом не предоставлено.
Из заявлений истца о перерасчете размера платы за коммунальные услуги от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> следует, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, Ж. в обслуживающую организацию представлены не были
Исходя из правовой природы института регистрации граждан по месту жительства, само по себе отсутствие регистрации Ж. в квартире, находящейся в <Адрес обезличен>, не может служить как основанием ограничения или условием реализации права гражданина на пользование коммунальными услугами и жилым помещением, так и основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, в частности от обязанности оплачивать фактически предоставляемые коммунальные услуги.
В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что в вышеуказанной квартире на протяжении всего спорного периода никто не проживал, а, следовательно, и доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что коммунальные услуги не потреблялись.
С учетом установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, примененного при разрешении возникшего спора, судом первой инстанции требования Ж. правомерно оставлены без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных по этому делу.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 10.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-571/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. по делу N 33-571/2014
Судья: Курлапова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в составе:
председательствующего Ус Е.А.,
судей Машкиной И.М., Слободянюк Т.А.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в судебном заседании 10 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Ж. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 декабря 2013 года, которым
в удовлетворении исковых требований Ж. к МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги отказано.
Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения представителя МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта" Ш., судебная коллегия
установила:
Ж. обратился в суд с иском о признании действий МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта" по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, обязании МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта" произвести перерасчет платы за потребление коммунальных ресурсов в течение всего периода отсутствия зарегистрированных или временно проживающих граждан, взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.
При рассмотрении дела представитель истца от исковых требований в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда отказалась. Производство по делу в указанной части исковых требований прекращено определением суда от <Дата обезличена>.
В судебном заседании истец, представитель истца К., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали. Считали действия ответчика по начислению платы по водоснабжению и водоотведению по адресу: <Адрес обезличен> из расчета на одного человека незаконными, поскольку по указанному адресу отсутствуют зарегистрированные и проживающие лица. Квартира индивидуальным прибором учетом не оснащена в связи с отсутствием технической возможности. Просили обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленные коммунальные ресурсы из расчета 0 проживающих в жилом помещении.
Представитель ответчика Ш., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. Считал, что неиспользование собственником жилого помещения не является основанием для отказа в оплате предоставленных коммунальных услуг. Индивидуальный прибор учета потребляемого ресурса по указанному адресу отсутствует. В связи с чем расчет платы за коммунальные ресурсы производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом условий публичного договора на оказание услуг по отпуску холодной питьевой воды и приему сточных вод. Кроме того, указал, что актами МУП "Ухтаводоканал" установлено проживание в спорном жилом помещении трех лиц.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, как незаконное.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 и пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу частей 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Частью 11 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Согласно подпунктам "а", "в" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 и пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 258, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов вступили в силу с 1 сентября 2012 года и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие, то есть после 1 сентября 2012 года.
В соответствии с пунктом 86 данных Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90).
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91).
До вступления в действие указанных Правил действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, пунктам 54 - 56, 58 которых предусматривался аналогичный порядок перерасчета.
Из приведенных правовых норм следует, что основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги является временное отсутствие потребителя услуги в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, плата за которые зависит от объема потребления.
Судом установлено, что Ж. с <Дата обезличена> является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> (свидетельство о государственной регистрации права серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).
С <Дата обезличена> по настоящее время истец зарегистрирован по постоянному месту жительства в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>.
МУП "Ухтаводоканал" осуществляет поставку услуг по водоснабжению и водоотведению по адресу: <Адрес обезличен>. Указанная коммунальная услуга предоставляется на основании публичного договора на оказание услуг по отпуску холодной питьевой воды и приему сточных вод для населения, проживающего в домах, находящихся в муниципальной собственности МО "Город "Ухта" и присоединенного к сетям МУП "Ухтаводоканал", опубликованном в газете "..." <Дата обезличена>, и действующем по настоящее время.
В соответствии с п. 3.2 договора в случае, если в жилом помещении никто не зарегистрирован, оплата за холодное водоснабжение и водоотведение производится по нормативам потребления и тарифам из расчета на одного человека (или на основании акта по фактическому количеству проживающих). "Потребитель" в данном случае также вправе произвести установку прибора учета или написать заявление на отключение от водоснабжения.
Начисление платы за услугу водоснабжения и водоотведения по жилому помещению по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащему Ж. на праве собственности, производится МУП "Ухтаводоканал" исходя из норматива потребления воды на одного человека.
Ж. обращался к ответчику с заявлениями о производстве перерасчета платы за пользование коммунальной услугой, в связи с тем, что в жилом помещении никто не зарегистрирован, однако ему было отказано.
Разрешая спор, суд первой инстанции, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия принимает во внимание, что истец, зарегистрированный и проживающий в городе ..., либо иные лица не лишены возможности пользоваться услугами по водоснабжению, водоотведению в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащем Ж. на праве собственности. Приборы учета в указанной квартире не установлены. Доказательств приостановления или отказа от потребления коммунальных ресурсов, а также доказательств, с достоверностью подтверждающих факт непотребления коммунальных услуг, суду истцом не предоставлено.
Из заявлений истца о перерасчете размера платы за коммунальные услуги от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> следует, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, Ж. в обслуживающую организацию представлены не были
Исходя из правовой природы института регистрации граждан по месту жительства, само по себе отсутствие регистрации Ж. в квартире, находящейся в <Адрес обезличен>, не может служить как основанием ограничения или условием реализации права гражданина на пользование коммунальными услугами и жилым помещением, так и основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, в частности от обязанности оплачивать фактически предоставляемые коммунальные услуги.
В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что в вышеуказанной квартире на протяжении всего спорного периода никто не проживал, а, следовательно, и доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что коммунальные услуги не потреблялись.
С учетом установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, примененного при разрешении возникшего спора, судом первой инстанции требования Ж. правомерно оставлены без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных по этому делу.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)