Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Многоквартирный дом, в котором проживают, ответчики признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Габитовой А.М.,
судей Салихова Х.А., Фахретдиновой Р.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа..., апелляционному представлению прокурора на решение... от дата, которым постановлено:
В удовлетворении иска Администрации ГО... к Т.А.В., Т.Л.Б. об изъятии жилого помещения, прекращении права долевой собственности, выселении, снятии с регистрационного учета отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фахретдиновой Р.Ф., Судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа... обратилась с иском к Т.А.В.., Т.Л.Б.., в котором просила изъять у ответчиков в собственность муниципального образования городской округ... жилое помещение по адресу6 адрес, с уплатой выкупной цены... рублей, прекратить право ответчиков на указанное жилое помещение, выселить ответчиков без предоставления жилого помещения в связи с его изъятием, обязать ответчиков сняться с регистрационного учета.
Иск был обоснован тем, что постановлением главы Администрации городского округа... от дата N... многоквартирный дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Решением... от дата указанный жилой дом также признан аварийным и не пригодным для проживания с возложением обязанности на Администрацию городского округа... произвести расселение жильцов.
Истцом было направлено требование о сносе либо реконструкции жилого дома в разумный срок, а поскольку требование не было исполнено, и ответчики отказались от предложенной цены выкупа принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, администрацией проведена оценка спорной квартиры. Согласно отчету рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет... рублей.
Судом вынесено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда, Администрация городского округа... подала апелляционную жалобу, а прокурором внесено представление, в которых они решение суда полагают незаконным и необоснованным.
В своей апелляционной жалобе Администрация городского округа... приводит доводы о том, что дата ООО..., привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, выиграло торги на развитие застроенной территории и, действуя в рамках заключенного с Администрацией городского округа... договора от дата, предложило выкупную цену Т.А.В.., Т.Л.Б.., на которую последние не согласились. Администрацией было выставлено требование о сносе либо реконструкции жилого дома в разумный срок... дней, однако по истечении семи месяцев Т.А.В., Т.Л.Б.. указанное требование не выполнили. С учетом изложенного, Администрация городского округа... полагала жилое помещение подлежащим изъятию у собственников путем выкупа по рыночной цене... рублей согласно отчету от дата.
В апелляционном представлении прокурора содержатся доводы о том, что выводы суда по обстоятельствам гражданского дела являются не полными, поскольку в резолютивной части отсутствует указание на размер выкупной цены... рублей, что является основанием для изменения решения суда.
Исследовав материалы гражданского дела, изучив апелляционную жалобу истца и апелляционной представление прокурора, выслушав представителя Администрации городского округа..., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Т.А.В., Т.Л.Б. и их представителя Б.Г.Х., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, прокурора, поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению с указанием в резолютивной части размера выкупной цены, заявленной в иске.
Согласно положениям ст. 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Как следует из частей 10, 11 ст. 32 ЖК Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Как следует из материалов дела и не опровергалось сторонами, Т.Л.Б. и Т.А.В. являются собственниками жилого помещения по адресу: адрес по... доли и... доли соответственно.
В соответствии с условиями продажи на торгах права на заключение о развитии застроенной территории, Администрацией городского округа... и ООО..." заключен договор от дата о развитии застроенной территории, включающей в том числе, многоквартирный жилой дом по адрес, подлежащий сносу и расселению (л.д. N...).
Решением... от дата жилой дом, расположенный по адресу: адрес, признан аварийным и не пригодным для проживания, Администрация ГО... обязана произвести расселение жильцов данного дома.
Постановлением главы Администрации городского округа... от дата N... многоквартирный жилой дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. N...).
Постановлением администрации городского округа... от дата с учетом постановления от дата принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений, находящихся в пределах застроенной территории, в том числе квартиры Т. для муниципальных нужд (л.д. N..., N...).
ООО... направило дата собственникам квартиры адрес уведомление о принятых решениях об изъятии жилого помещения, а также предложило получить в течение... дней денежную компенсацию в размере... рублей (л.д. N...).
Требование о реконструкции либо сносе жилого помещения было направлено Администрацией Ленинского района городского округа... Т.А.В.., Т.Л.Б. письмом от дата (л.д. N...).
Как пояснили в суде первой инстанции Т.А.В.. и Т.Л.Б.. уведомления об изъятии и предложенной цене, как и требования о сносе либо реконструкции они не получали. В суде апелляционной инстанции Т.А.В.. и Т.Л.Б. также пояснили, что уведомления и требования не получали, кроме того, представителями ООО... устно было предложено заключить соглашение по цене... рублей, а впоследствии по цене... рублей, на что они согласились, однако выкуп не состоялся.
Согласно отчету об определении рыночной стоимости квартиры по состоянию на дата, ее рыночная стоимость составляет... рублей (л.д. N...).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме исходил из нарушения процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренной ст. 32 ЖК Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он следует из обстоятельств, установленных судом и подтвержденных исследованными в суде доказательствами.
Судебная коллегия находит, что порядок изъятия жилого помещения у Т.А.В. и Т.Л.Б. был нарушен как в части последовательности предусмотренных ст. 32 ЖК Российской Федерации действий, так и в отношении установления срока для выполнения требования о сносе жилого помещения либо его реконструкции.
Из представленных истцом доказательств следует, что требование от дата о сносе содержало срок его исполнения в течение одного месяца, тогда как в случае наличия договора о развитии застроенной территории такой срок в силу вышеприведенного п. 11 ст. 32 ЖК Российской Федерации должен составлять не менее 6 месяцев. При этом каких-либо доказательств вручения такого требования собственникам изымаемой квартиры истцами в суде первой инстанции представлено не было.
Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически с момента направления требования прошло более 6 месяцев, а с момента вынесения решения суда от дата, где Т.А.В. и Т.Л.Б. узнали о таком требовании, прошло более... месяцев, однако ответчики не предприняли никаких действий, не имеет правового значения, поскольку не исключает необходимость соблюдения порядка, предусмотренного жилищным законодательством, установленного в целях безусловного соблюдения прав и законных интересов собственников жилых помещений при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.
Такие выводы суда первой и апелляционной инстанций направлены на обеспечение единства правоприменительной практики и их правомерность подтверждается Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.
Кроме того, такое требование о сносе либо реконструкции было направлено после направления уведомления об изъятии и предложения о выкупной цене в размере... рублей, что также означает нарушение последовательности предусмотренных жилищным законодательством действий, поскольку выкуп жилого помещения по соглашению возможен только в отсутствие действий собственников жилого помещения в течение 6-ти месячного срока для исполнения требования о сносе либо реконструкции, при этом достоверно о наличии такого требования ответчикам известно с дата, иное опровергается ответчиками и не доказано истцом.
Вместе с тем доводы апелляционного представления прокурора в части необходимости указания в резолютивной части решения суда размера выкупной цены... рублей, заявленного в иске, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания, поскольку резолютивная часть должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части. При этом постановленное решение не может препятствовать истцу в последующем обращении в суд с соблюдением требований ст. 32 ЖК Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение... от дата изменить, в удовлетворении иска Администрации городского округа... к Т.А.В., Т.Л.Б. об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены в размере... рублей, прекращении права долевой собственности, выселении, снятии с регистрационного учета отказать.
Апелляционную жалобу Администрации городского округа... оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
Х.А.САЛИХОВ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 08.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6287/2014
Требование: Об изъятии жилого помещения, прекращении права долевой собственности, выселении, снятии с регистрационного учета.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Многоквартирный дом, в котором проживают, ответчики признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. по делу N 33-6287/2014
Судья: ...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Габитовой А.М.,
судей Салихова Х.А., Фахретдиновой Р.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа..., апелляционному представлению прокурора на решение... от дата, которым постановлено:
В удовлетворении иска Администрации ГО... к Т.А.В., Т.Л.Б. об изъятии жилого помещения, прекращении права долевой собственности, выселении, снятии с регистрационного учета отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фахретдиновой Р.Ф., Судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа... обратилась с иском к Т.А.В.., Т.Л.Б.., в котором просила изъять у ответчиков в собственность муниципального образования городской округ... жилое помещение по адресу6 адрес, с уплатой выкупной цены... рублей, прекратить право ответчиков на указанное жилое помещение, выселить ответчиков без предоставления жилого помещения в связи с его изъятием, обязать ответчиков сняться с регистрационного учета.
Иск был обоснован тем, что постановлением главы Администрации городского округа... от дата N... многоквартирный дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Решением... от дата указанный жилой дом также признан аварийным и не пригодным для проживания с возложением обязанности на Администрацию городского округа... произвести расселение жильцов.
Истцом было направлено требование о сносе либо реконструкции жилого дома в разумный срок, а поскольку требование не было исполнено, и ответчики отказались от предложенной цены выкупа принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, администрацией проведена оценка спорной квартиры. Согласно отчету рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет... рублей.
Судом вынесено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда, Администрация городского округа... подала апелляционную жалобу, а прокурором внесено представление, в которых они решение суда полагают незаконным и необоснованным.
В своей апелляционной жалобе Администрация городского округа... приводит доводы о том, что дата ООО..., привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, выиграло торги на развитие застроенной территории и, действуя в рамках заключенного с Администрацией городского округа... договора от дата, предложило выкупную цену Т.А.В.., Т.Л.Б.., на которую последние не согласились. Администрацией было выставлено требование о сносе либо реконструкции жилого дома в разумный срок... дней, однако по истечении семи месяцев Т.А.В., Т.Л.Б.. указанное требование не выполнили. С учетом изложенного, Администрация городского округа... полагала жилое помещение подлежащим изъятию у собственников путем выкупа по рыночной цене... рублей согласно отчету от дата.
В апелляционном представлении прокурора содержатся доводы о том, что выводы суда по обстоятельствам гражданского дела являются не полными, поскольку в резолютивной части отсутствует указание на размер выкупной цены... рублей, что является основанием для изменения решения суда.
Исследовав материалы гражданского дела, изучив апелляционную жалобу истца и апелляционной представление прокурора, выслушав представителя Администрации городского округа..., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Т.А.В., Т.Л.Б. и их представителя Б.Г.Х., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, прокурора, поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению с указанием в резолютивной части размера выкупной цены, заявленной в иске.
Согласно положениям ст. 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Как следует из частей 10, 11 ст. 32 ЖК Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Как следует из материалов дела и не опровергалось сторонами, Т.Л.Б. и Т.А.В. являются собственниками жилого помещения по адресу: адрес по... доли и... доли соответственно.
В соответствии с условиями продажи на торгах права на заключение о развитии застроенной территории, Администрацией городского округа... и ООО..." заключен договор от дата о развитии застроенной территории, включающей в том числе, многоквартирный жилой дом по адрес, подлежащий сносу и расселению (л.д. N...).
Решением... от дата жилой дом, расположенный по адресу: адрес, признан аварийным и не пригодным для проживания, Администрация ГО... обязана произвести расселение жильцов данного дома.
Постановлением главы Администрации городского округа... от дата N... многоквартирный жилой дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. N...).
Постановлением администрации городского округа... от дата с учетом постановления от дата принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений, находящихся в пределах застроенной территории, в том числе квартиры Т. для муниципальных нужд (л.д. N..., N...).
ООО... направило дата собственникам квартиры адрес уведомление о принятых решениях об изъятии жилого помещения, а также предложило получить в течение... дней денежную компенсацию в размере... рублей (л.д. N...).
Требование о реконструкции либо сносе жилого помещения было направлено Администрацией Ленинского района городского округа... Т.А.В.., Т.Л.Б. письмом от дата (л.д. N...).
Как пояснили в суде первой инстанции Т.А.В.. и Т.Л.Б.. уведомления об изъятии и предложенной цене, как и требования о сносе либо реконструкции они не получали. В суде апелляционной инстанции Т.А.В.. и Т.Л.Б. также пояснили, что уведомления и требования не получали, кроме того, представителями ООО... устно было предложено заключить соглашение по цене... рублей, а впоследствии по цене... рублей, на что они согласились, однако выкуп не состоялся.
Согласно отчету об определении рыночной стоимости квартиры по состоянию на дата, ее рыночная стоимость составляет... рублей (л.д. N...).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме исходил из нарушения процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренной ст. 32 ЖК Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он следует из обстоятельств, установленных судом и подтвержденных исследованными в суде доказательствами.
Судебная коллегия находит, что порядок изъятия жилого помещения у Т.А.В. и Т.Л.Б. был нарушен как в части последовательности предусмотренных ст. 32 ЖК Российской Федерации действий, так и в отношении установления срока для выполнения требования о сносе жилого помещения либо его реконструкции.
Из представленных истцом доказательств следует, что требование от дата о сносе содержало срок его исполнения в течение одного месяца, тогда как в случае наличия договора о развитии застроенной территории такой срок в силу вышеприведенного п. 11 ст. 32 ЖК Российской Федерации должен составлять не менее 6 месяцев. При этом каких-либо доказательств вручения такого требования собственникам изымаемой квартиры истцами в суде первой инстанции представлено не было.
Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически с момента направления требования прошло более 6 месяцев, а с момента вынесения решения суда от дата, где Т.А.В. и Т.Л.Б. узнали о таком требовании, прошло более... месяцев, однако ответчики не предприняли никаких действий, не имеет правового значения, поскольку не исключает необходимость соблюдения порядка, предусмотренного жилищным законодательством, установленного в целях безусловного соблюдения прав и законных интересов собственников жилых помещений при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.
Такие выводы суда первой и апелляционной инстанций направлены на обеспечение единства правоприменительной практики и их правомерность подтверждается Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.
Кроме того, такое требование о сносе либо реконструкции было направлено после направления уведомления об изъятии и предложения о выкупной цене в размере... рублей, что также означает нарушение последовательности предусмотренных жилищным законодательством действий, поскольку выкуп жилого помещения по соглашению возможен только в отсутствие действий собственников жилого помещения в течение 6-ти месячного срока для исполнения требования о сносе либо реконструкции, при этом достоверно о наличии такого требования ответчикам известно с дата, иное опровергается ответчиками и не доказано истцом.
Вместе с тем доводы апелляционного представления прокурора в части необходимости указания в резолютивной части решения суда размера выкупной цены... рублей, заявленного в иске, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания, поскольку резолютивная часть должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части. При этом постановленное решение не может препятствовать истцу в последующем обращении в суд с соблюдением требований ст. 32 ЖК Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение... от дата изменить, в удовлетворении иска Администрации городского округа... к Т.А.В., Т.Л.Б. об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены в размере... рублей, прекращении права долевой собственности, выселении, снятии с регистрационного учета отказать.
Апелляционную жалобу Администрации городского округа... оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
Х.А.САЛИХОВ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)