Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Савина А.И., Слиж Н.Ю.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кемского городского суда РК от 16 октября 2013 года по заявлению прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кемского городского поселения о выполнении работ по очистке земельного участка после пожара.
Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения прокурора Волковой Е.А., судебная коллегия
установила:
прокурор обратился в суд по тем основаниям, что на территории, прилегающей к многоквартирному дому <...> у подножья скалы были расположены дровяные сараи, которые в 2011 году уничтожены в результате пожара. 30.12.2011 предварительное расследование по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица виновного в совершении поджога. Сараи в числе общего имущества указанного выше дома управляющей им организации не передавались. Земельный участок, на котором были расположены сараи, не входит в состав земельного участка данного многоквартирного дома, относится к землям города Кеми, поэтому бремя его содержания лежит на администрации Кемского городского поселения. К ее же компетенции относится благоустройство территории поселения. Нахождение строений в состоянии не пригодном для эксплуатации по назначению объективно влечет за собой загрязнение природной среды, то есть нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Прокурор просил обязать администрацию Кемского городского поселения в срок до 01.12.2013 выполнить работы по очистке земельного участка на месте сгоревших сараев, расположенных на территории, прилегающей к многоквартирному дому <...>
Суд заявление удовлетворил. Обязал администрацию Кемского городского поселения в срок до 01.12.2013 выполнить работы по очистке земельного участка на месте сгоревших сараев.
С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе его представитель указывает, что сгоревшие сараи согласно техническому паспорту на дом входят в состав данного многоквартирного дома и обозначены как служебные и другие надворные постройки. Данный технический паспорт является действующим, изменения в него не вносились. В сараях находилось имущество собственников данного многоквартирного дома. Согласно кадастровому паспорту правообладателем земельного участка под многоквартирным домом является предприятие НГЧ - 13. Следовательно, спорные сараи являются общим имуществом собственников и находятся на придомовой территории. Суд применил закон неподлежащий применению, а именно ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды", поскольку администрация Кемского городского поселения не занимается хозяйственной деятельностью, оказывающей влияние на окружающую среду. Не применимы ст. 51 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ст. 13 Закона "Об отходах производства и потребления", поскольку сгоревшие сараи не являются отходами производства и потребления, а являются недвижимым имуществом. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.
В возражениях на жалобу прокурор Кемского района РК и ООО "ЦКО" считают решение законным и обоснованным, просят оставить его без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры возражала против удовлетворения жалобы. Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.
Согласно требованиям ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно положениям ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Пунктами 18, 19, 20 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Республики Карелия от 01.11.2004 "О городских, сельских поселениях" в Республике Карелия" в состав Кемского городского поселения входит город Кемь.
По делу установлено, что прокуратурой Кемского района проведена проверка по обращению жителей домов, расположенных <...> о не проведении работ по уборке территории после пожара в районе <...>. 02.10.2011 в районе указанных домов произошел пожар, в результате которого были уничтожены хозяйственные постройки. Предварительное следствие по уголовному делу по факту пожара приостановлено в связи с не установлением виновного лица.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка <...> вышеуказанные постройки находятся за пределами данного земельного участка. Изменения внесены в государственный кадастр 12.10.1994 на основании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования от 28.03.1995.
Управляющей организацией по данному дому является ООО "ЦКС". Спорный земельный участок в числе общего имущества <...> управляющей организации ООО ЦКО" собственниками помещений не передавался. Сведений о том, что спорный земельный участок передан в собственность или иное пользование каким-либо юридическим или физическим лицам, ответчиком не предоставлено.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о необходимости учета сведений из технического паспорта <...> от 1969 года не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что уничтоженные пожаром хозяйственные постройки располагаются на муниципальной земле. Нахождение этих строений в состоянии не пригодном для эксплуатации влечет за собой загрязнение природной среды, то есть нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию Кемского городского поселения обязанность выполнить работы по очистке спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кемского городского суда РК от 16 октября 2013 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изменить срок производства работ по очистке земельного участка на месте сгоревших сараев с 01.12.2013 на 01.01.2014.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 06.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4067/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2013 г. по делу N 33-4067/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Савина А.И., Слиж Н.Ю.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кемского городского суда РК от 16 октября 2013 года по заявлению прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кемского городского поселения о выполнении работ по очистке земельного участка после пожара.
Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения прокурора Волковой Е.А., судебная коллегия
установила:
прокурор обратился в суд по тем основаниям, что на территории, прилегающей к многоквартирному дому <...> у подножья скалы были расположены дровяные сараи, которые в 2011 году уничтожены в результате пожара. 30.12.2011 предварительное расследование по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица виновного в совершении поджога. Сараи в числе общего имущества указанного выше дома управляющей им организации не передавались. Земельный участок, на котором были расположены сараи, не входит в состав земельного участка данного многоквартирного дома, относится к землям города Кеми, поэтому бремя его содержания лежит на администрации Кемского городского поселения. К ее же компетенции относится благоустройство территории поселения. Нахождение строений в состоянии не пригодном для эксплуатации по назначению объективно влечет за собой загрязнение природной среды, то есть нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Прокурор просил обязать администрацию Кемского городского поселения в срок до 01.12.2013 выполнить работы по очистке земельного участка на месте сгоревших сараев, расположенных на территории, прилегающей к многоквартирному дому <...>
Суд заявление удовлетворил. Обязал администрацию Кемского городского поселения в срок до 01.12.2013 выполнить работы по очистке земельного участка на месте сгоревших сараев.
С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе его представитель указывает, что сгоревшие сараи согласно техническому паспорту на дом входят в состав данного многоквартирного дома и обозначены как служебные и другие надворные постройки. Данный технический паспорт является действующим, изменения в него не вносились. В сараях находилось имущество собственников данного многоквартирного дома. Согласно кадастровому паспорту правообладателем земельного участка под многоквартирным домом является предприятие НГЧ - 13. Следовательно, спорные сараи являются общим имуществом собственников и находятся на придомовой территории. Суд применил закон неподлежащий применению, а именно ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды", поскольку администрация Кемского городского поселения не занимается хозяйственной деятельностью, оказывающей влияние на окружающую среду. Не применимы ст. 51 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ст. 13 Закона "Об отходах производства и потребления", поскольку сгоревшие сараи не являются отходами производства и потребления, а являются недвижимым имуществом. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.
В возражениях на жалобу прокурор Кемского района РК и ООО "ЦКО" считают решение законным и обоснованным, просят оставить его без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры возражала против удовлетворения жалобы. Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.
Согласно требованиям ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно положениям ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Пунктами 18, 19, 20 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Республики Карелия от 01.11.2004 "О городских, сельских поселениях" в Республике Карелия" в состав Кемского городского поселения входит город Кемь.
По делу установлено, что прокуратурой Кемского района проведена проверка по обращению жителей домов, расположенных <...> о не проведении работ по уборке территории после пожара в районе <...>. 02.10.2011 в районе указанных домов произошел пожар, в результате которого были уничтожены хозяйственные постройки. Предварительное следствие по уголовному делу по факту пожара приостановлено в связи с не установлением виновного лица.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка <...> вышеуказанные постройки находятся за пределами данного земельного участка. Изменения внесены в государственный кадастр 12.10.1994 на основании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования от 28.03.1995.
Управляющей организацией по данному дому является ООО "ЦКС". Спорный земельный участок в числе общего имущества <...> управляющей организации ООО ЦКО" собственниками помещений не передавался. Сведений о том, что спорный земельный участок передан в собственность или иное пользование каким-либо юридическим или физическим лицам, ответчиком не предоставлено.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о необходимости учета сведений из технического паспорта <...> от 1969 года не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что уничтоженные пожаром хозяйственные постройки располагаются на муниципальной земле. Нахождение этих строений в состоянии не пригодном для эксплуатации влечет за собой загрязнение природной среды, то есть нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию Кемского городского поселения обязанность выполнить работы по очистке спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кемского городского суда РК от 16 октября 2013 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изменить срок производства работ по очистке земельного участка на месте сгоревших сараев с 01.12.2013 на 01.01.2014.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)