Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Уренева О.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никитенко Н.В.,
судей Уфимцевой Т.Д., Щербаковой Е.А.,
при секретаре: Б.С.,
с участием прокурора: Соколовой Н.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе С., апелляционному представлению прокурора Еткульского района Челябинской области на решение Еткульского районного суда Челябинской области от 01 апреля 2014 года по иску администрации Еткульского муниципального района Челябинской области к С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, иску С. к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя администрации Еткульского муниципального района Челябинской области - Щ., полагавшей решение суда законным и обоснованным, представителей С. - Ш., Б.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
Администрация Еткульского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к С. о ее выселении из помещений N ****, **** нежилого здания школы искусств, расположенного по адресу: Челябинская область, с. Еткуль, ул. ****, д. **** без предоставления жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что Муниципальное образование Еткульский муниципальный район является собственником указанного нежилого здания школы искусств. Данное здание является нежилым зданием школы искусств, имело назначение - учебно-воспитательное. В ходе комиссионных обследований спорного здания установлено, что в одном из помещений данного здания проживает ответчик С. Данное нежилое помещение используется ею для проживания без оформления каких-либо документов, договорных отношений. Ответчик зарегистрирован в этом здании как в квартире с 20 апреля 1994 года. Однако спорное здание никогда не являлось жилым, не относилось к жилищному фонду, а учитывалось как объект социальной сферы. Спорное помещение ответчику в законном порядке не предоставлялось. Ордер на указанное помещение не выдавался, договор социального найма уполномоченным органом местного самоуправления с ответчицей заключен не был. Таким образом, ответчик занимает указанное нежилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, незаконно.
С. заявила исковые требования к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности на администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области, администрацию Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области предоставить ей вне очереди изолированное жилое помещение с соблюдением нормы предоставления жилья, на территории Еткульского района Челябинской области, отвечающее санитарным техническим нормам.
В обоснование своих исковых требований указала, что она с 1986 года до настоящего времени состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Спорные помещения были выделены ей и сыну - Ш.Т.С. в 1984 году в связи с ее работой ****. Она была вселена в это помещение с разрешения должностных лиц, которые были уполномочены в выдаче подобных разрешений. С 1986 года по настоящее время С. не предоставлялось жилое помещение, которое отвечало бы учетной норме площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Представитель администрации Еткульского муниципального района Челябинской области Щ. в судебном заседании поддержала исковые требования администрации Еткульского муниципального района в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Встречные исковые требования С. не признала.
С. в судебном заседании участия не принимала.
Представители С. - Ш., Б.И. в судебном заседании исковые требования администрации Еткульского муниципального района Челябинской области не признали, поддержали заявленные С. исковые требования.
Представитель администрации Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области Г. в судебном заседании полагал, что подлежат удовлетворению исковые требования администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, при этом встречные исковые требования С. не признал.
Представители МБУК "Еткульский районный дом культуры", отдела УФМС России по Челябинской области в судебное заседание не явились.
Суд постановил решение, которым выселил С. из помещений N ****, **** нежилого здания школы искусств, расположенного по адресу: Челябинская область, с. Еткуль, ул. ****, д. **** без предоставления жилого помещения. В удовлетворении исковых требований С. о возложении обязанности предоставить вне очереди изолированное жилое помещение, с соблюдением нормы предоставления жилья, на территории Еткульского района Челябинской области, отвечающее санитарным техническим нормам, отказал.
В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить, указывая, что была вселена в спорное помещение в связи с трудовыми отношениями. Здание школы искусств не использовалось по назначению в 80-х годов. Спорным помещением С. пользуется с 1983 года, зарегистрирована там, постоянно проживает.
В апелляционном представлении прокурор Еткульского района Челябинской области просит решение суда отменить, указывая на то, что факт отсутствия у спорного помещения статуса жилого помещения не свидетельствует о самовольности вселения ответчиков и отсутствии у них права пользования спорным помещением. Спорное помещение использовалось в качестве жилого с 1986 года, между сторонами фактически имел место бессрочный договор найма спорного помещения.
Третьи лица администрация Еткульского сельского поселения, отдел УФМС России по Челябинской области в Еткульском районе, МБУК "Еткульский районный Дом культуры" о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились.
Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильного применения норм материального права.
Как следует из материалов дела, муниципальное образование "Еткульский муниципальный район" является собственником нежилого здания школы искусств по адресу: Челябинская область, с. Еткуль ул. ****, д. **** на основании решения Челябинского областного совета народных депутатов от 04 февраля 1993 года N 17/4-М "О передаче объектов в муниципальную собственность Еткульского района (л.д. 18, 47). Право собственности муниципального образования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 10 октября 2007 года (л.д. 7).
На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 55/0 от 26 ноября 2007 года здание школы искусств закреплено на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением культуры "Еткульский районный Дом культуры" (л.д. 18, 28).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 30 августа 2007 года, здание школы искусств (литеры А, А1, а, а1, а2, а3) является одноэтажным, имеет общую площадь **** кв. м, состоит из помещений за N **** - ****. Здание фактически разделено на несколько самостоятельных частей, в которые имеются отдельные входы. Здание школы искусств имеет учебно-воспитательное назначение, по которому фактически не используется (л.д. 5, 6).
Из материалов дела следует, что в спорном здании зарегистрирована С. - с 20 апреля 1994 года (л.д. 8, 10, 197).
Разрешая спор и удовлетворяя требования администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение, находящееся в фактическом владении и пользовании ответчика, жилым не является, доказательств законности его проживания в нем не представлено, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для выселения ответчика из данного помещения.
Однако с такими выводами суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку они основаны на неправильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела.
В обоснование своих исковых требований администрация Еткульского муниципального района Челябинской области указывает на то, что спорное помещение жилым не является, занято ответчиком без законных оснований, ссылаясь на положения ст. 301 ГК РФ.
В соответствии со ст. ст. 301, 305 ГК РФ собственник либо иной законный владелец имущества вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим спорные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.
Из анализа статей 301, 305 ГК РФ следует, что подобный иск не может быть заявлен, если истец и ответчик связаны между собой обязательственными отношениями по поводу спорного имущества.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, действующего на период вселения ответчика в спорное помещение, к жилищному фонду относились не только жилые дома, но и жилые помещения в других строениях.
Как следует из материалов дела, ответчик вселилась в здание школы искусств по совместному решению администрации Еткульского сельского совета и профсоюзного комитета школы, зарегистрирована в нем, фактически проживает по настоящее время, что подтверждается актами проверки зарегистрированных и проживающих в школе лиц от 30 октября 2012 года, 09 июля 2013 года (л.д. 8, 9).
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вселение ответчика в спорное помещение являлось не самовольным, а было произведено на основании договорных отношений с его собственником.
Доказательств самовольного вселения ответчика в спорное здание администрацией Еткульского муниципального района Челябинской области в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, поскольку обстоятельств незаконного вселения и пользования спорным помещением ответчиком в настоящем случае не установлено, положения ст. 301 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска администрации Еткульского муниципального района Челябинской области о выселении С. из нежилого здания школы искусств не имелось.
То обстоятельство, что по независящим от ответчиков причинам занимаемое ими помещение до настоящего времени не переведено в разряд жилых помещений в порядке, предусмотренном ст. 23 ЖК РФ, приведенного вывода не опровергает, не является основанием для ограничения их прав, от воли ответчиков не зависит. Тем более что собственник спорного помещения - Администрация Еткульского муниципального района Челябинской области, по крайней мере, с 2003 года распоряжается этим имуществом как жилым, вселяя в него для проживания граждан.
Ввиду изложенного, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска администрации Еткульского муниципального района Челябинской области.
Разрешая исковые требования С. о предоставлении ей вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения указанных требований.
Решение суда в данной части является правильным, отмене не подлежит ввиду следующего.
В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как следует из материалов дела, С. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2010 года на основании Решения Совета депутатов Еткульского сельского поселения N 30 от 10 июня 2010 года (л.д. 55). В списке нуждающихся в улучшении жилищных условий С. состоит под N **** (л.д. 118). Жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.
Требования С. о предоставлении благоустроенного жилого помещения направлены на внеочередное получение жилья по договору социального найма.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Доказательства того, что С. относится к какой-либо из указанных групп граждан, отсутствуют.
Следовательно, оснований для предоставления С. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется.
Других оснований для возложения обязанности на администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области, администрацию Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области предоставить С. жилое помещение с соблюдением нормы предоставления жилья, на территории Еткульского района Челябинской области, отвечающее санитарным техническим нормам, вне очереди не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Еткульского районного суда Челябинской области от 01 апреля 2014 года в части выселения С. из помещения N **** площадью **** кв. м, N **** площадью **** кв. м нежилого здания школы искусств, расположенного по адресу: Челябинская область, с. Еткуль, ул. ****, д. **** без предоставления жилого помещения отменить.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Еткульского муниципального района Челябинской области к С. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.
В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу С., апелляционное представление прокурора Еткульского района Челябинской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.07.2014 ПО ДЕЛУ N 11-7189/2014
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. по делу N 11-7189/2014
Судья: Уренева О.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никитенко Н.В.,
судей Уфимцевой Т.Д., Щербаковой Е.А.,
при секретаре: Б.С.,
с участием прокурора: Соколовой Н.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе С., апелляционному представлению прокурора Еткульского района Челябинской области на решение Еткульского районного суда Челябинской области от 01 апреля 2014 года по иску администрации Еткульского муниципального района Челябинской области к С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, иску С. к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя администрации Еткульского муниципального района Челябинской области - Щ., полагавшей решение суда законным и обоснованным, представителей С. - Ш., Б.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
Администрация Еткульского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к С. о ее выселении из помещений N ****, **** нежилого здания школы искусств, расположенного по адресу: Челябинская область, с. Еткуль, ул. ****, д. **** без предоставления жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что Муниципальное образование Еткульский муниципальный район является собственником указанного нежилого здания школы искусств. Данное здание является нежилым зданием школы искусств, имело назначение - учебно-воспитательное. В ходе комиссионных обследований спорного здания установлено, что в одном из помещений данного здания проживает ответчик С. Данное нежилое помещение используется ею для проживания без оформления каких-либо документов, договорных отношений. Ответчик зарегистрирован в этом здании как в квартире с 20 апреля 1994 года. Однако спорное здание никогда не являлось жилым, не относилось к жилищному фонду, а учитывалось как объект социальной сферы. Спорное помещение ответчику в законном порядке не предоставлялось. Ордер на указанное помещение не выдавался, договор социального найма уполномоченным органом местного самоуправления с ответчицей заключен не был. Таким образом, ответчик занимает указанное нежилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, незаконно.
С. заявила исковые требования к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, администрации Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности на администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области, администрацию Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области предоставить ей вне очереди изолированное жилое помещение с соблюдением нормы предоставления жилья, на территории Еткульского района Челябинской области, отвечающее санитарным техническим нормам.
В обоснование своих исковых требований указала, что она с 1986 года до настоящего времени состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Спорные помещения были выделены ей и сыну - Ш.Т.С. в 1984 году в связи с ее работой ****. Она была вселена в это помещение с разрешения должностных лиц, которые были уполномочены в выдаче подобных разрешений. С 1986 года по настоящее время С. не предоставлялось жилое помещение, которое отвечало бы учетной норме площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Представитель администрации Еткульского муниципального района Челябинской области Щ. в судебном заседании поддержала исковые требования администрации Еткульского муниципального района в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Встречные исковые требования С. не признала.
С. в судебном заседании участия не принимала.
Представители С. - Ш., Б.И. в судебном заседании исковые требования администрации Еткульского муниципального района Челябинской области не признали, поддержали заявленные С. исковые требования.
Представитель администрации Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области Г. в судебном заседании полагал, что подлежат удовлетворению исковые требования администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, при этом встречные исковые требования С. не признал.
Представители МБУК "Еткульский районный дом культуры", отдела УФМС России по Челябинской области в судебное заседание не явились.
Суд постановил решение, которым выселил С. из помещений N ****, **** нежилого здания школы искусств, расположенного по адресу: Челябинская область, с. Еткуль, ул. ****, д. **** без предоставления жилого помещения. В удовлетворении исковых требований С. о возложении обязанности предоставить вне очереди изолированное жилое помещение, с соблюдением нормы предоставления жилья, на территории Еткульского района Челябинской области, отвечающее санитарным техническим нормам, отказал.
В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить, указывая, что была вселена в спорное помещение в связи с трудовыми отношениями. Здание школы искусств не использовалось по назначению в 80-х годов. Спорным помещением С. пользуется с 1983 года, зарегистрирована там, постоянно проживает.
В апелляционном представлении прокурор Еткульского района Челябинской области просит решение суда отменить, указывая на то, что факт отсутствия у спорного помещения статуса жилого помещения не свидетельствует о самовольности вселения ответчиков и отсутствии у них права пользования спорным помещением. Спорное помещение использовалось в качестве жилого с 1986 года, между сторонами фактически имел место бессрочный договор найма спорного помещения.
Третьи лица администрация Еткульского сельского поселения, отдел УФМС России по Челябинской области в Еткульском районе, МБУК "Еткульский районный Дом культуры" о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились.
Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильного применения норм материального права.
Как следует из материалов дела, муниципальное образование "Еткульский муниципальный район" является собственником нежилого здания школы искусств по адресу: Челябинская область, с. Еткуль ул. ****, д. **** на основании решения Челябинского областного совета народных депутатов от 04 февраля 1993 года N 17/4-М "О передаче объектов в муниципальную собственность Еткульского района (л.д. 18, 47). Право собственности муниципального образования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 10 октября 2007 года (л.д. 7).
На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 55/0 от 26 ноября 2007 года здание школы искусств закреплено на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением культуры "Еткульский районный Дом культуры" (л.д. 18, 28).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 30 августа 2007 года, здание школы искусств (литеры А, А1, а, а1, а2, а3) является одноэтажным, имеет общую площадь **** кв. м, состоит из помещений за N **** - ****. Здание фактически разделено на несколько самостоятельных частей, в которые имеются отдельные входы. Здание школы искусств имеет учебно-воспитательное назначение, по которому фактически не используется (л.д. 5, 6).
Из материалов дела следует, что в спорном здании зарегистрирована С. - с 20 апреля 1994 года (л.д. 8, 10, 197).
Разрешая спор и удовлетворяя требования администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение, находящееся в фактическом владении и пользовании ответчика, жилым не является, доказательств законности его проживания в нем не представлено, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для выселения ответчика из данного помещения.
Однако с такими выводами суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку они основаны на неправильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела.
В обоснование своих исковых требований администрация Еткульского муниципального района Челябинской области указывает на то, что спорное помещение жилым не является, занято ответчиком без законных оснований, ссылаясь на положения ст. 301 ГК РФ.
В соответствии со ст. ст. 301, 305 ГК РФ собственник либо иной законный владелец имущества вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим спорные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.
Из анализа статей 301, 305 ГК РФ следует, что подобный иск не может быть заявлен, если истец и ответчик связаны между собой обязательственными отношениями по поводу спорного имущества.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, действующего на период вселения ответчика в спорное помещение, к жилищному фонду относились не только жилые дома, но и жилые помещения в других строениях.
Как следует из материалов дела, ответчик вселилась в здание школы искусств по совместному решению администрации Еткульского сельского совета и профсоюзного комитета школы, зарегистрирована в нем, фактически проживает по настоящее время, что подтверждается актами проверки зарегистрированных и проживающих в школе лиц от 30 октября 2012 года, 09 июля 2013 года (л.д. 8, 9).
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вселение ответчика в спорное помещение являлось не самовольным, а было произведено на основании договорных отношений с его собственником.
Доказательств самовольного вселения ответчика в спорное здание администрацией Еткульского муниципального района Челябинской области в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, поскольку обстоятельств незаконного вселения и пользования спорным помещением ответчиком в настоящем случае не установлено, положения ст. 301 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска администрации Еткульского муниципального района Челябинской области о выселении С. из нежилого здания школы искусств не имелось.
То обстоятельство, что по независящим от ответчиков причинам занимаемое ими помещение до настоящего времени не переведено в разряд жилых помещений в порядке, предусмотренном ст. 23 ЖК РФ, приведенного вывода не опровергает, не является основанием для ограничения их прав, от воли ответчиков не зависит. Тем более что собственник спорного помещения - Администрация Еткульского муниципального района Челябинской области, по крайней мере, с 2003 года распоряжается этим имуществом как жилым, вселяя в него для проживания граждан.
Ввиду изложенного, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска администрации Еткульского муниципального района Челябинской области.
Разрешая исковые требования С. о предоставлении ей вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения указанных требований.
Решение суда в данной части является правильным, отмене не подлежит ввиду следующего.
В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как следует из материалов дела, С. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2010 года на основании Решения Совета депутатов Еткульского сельского поселения N 30 от 10 июня 2010 года (л.д. 55). В списке нуждающихся в улучшении жилищных условий С. состоит под N **** (л.д. 118). Жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.
Требования С. о предоставлении благоустроенного жилого помещения направлены на внеочередное получение жилья по договору социального найма.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Доказательства того, что С. относится к какой-либо из указанных групп граждан, отсутствуют.
Следовательно, оснований для предоставления С. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется.
Других оснований для возложения обязанности на администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области, администрацию Еткульского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области предоставить С. жилое помещение с соблюдением нормы предоставления жилья, на территории Еткульского района Челябинской области, отвечающее санитарным техническим нормам, вне очереди не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Еткульского районного суда Челябинской области от 01 апреля 2014 года в части выселения С. из помещения N **** площадью **** кв. м, N **** площадью **** кв. м нежилого здания школы искусств, расположенного по адресу: Челябинская область, с. Еткуль, ул. ****, д. **** без предоставления жилого помещения отменить.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Еткульского муниципального района Челябинской области к С. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.
В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу С., апелляционное представление прокурора Еткульского района Челябинской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)