Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилой дом, в котором находится квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу. Вопрос о выселении истцов из данного жилого дома и предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения ответчиком не решен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Павлунин Ф.С.
Докладчик Адушкина И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Середы Л.И.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 ноября 2014 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе главы Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия К.М.Х. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2014 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
И.о.прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Ильин С.В. обратился в интересах Н.З., Н.Н., Н. в суд с иском к администрации Алтарского сельского поселения о выселении из жилого помещения признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах Алтарского сельского поселения (л.д. 1 - 5).
В обоснование доводов указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в собственности сельского поселения находится трехквартирный жилой дом <N> по <адрес>, 1909 года постройки, в котором на основании договора социального найма проживают Н.З., Н.Н. и Н. Заключением межведомственной комиссии <N> от 20 декабря 2013 г. указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Вопрос о выселении истцов из данного жилого дома и предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения не решен.
С учетом уточненных исковых требований (л.д. 67 - 68), просил выселить Н.З., Н.Н., Н. из жилого помещения по <адрес>, обязать администрацию Алтарского сельского поселения предоставить Н.З., Н.Н., Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в границах Алтарского сельского поселения.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2014 г. исковые требования удовлетворены, постановлено: выселить Н.З., Н.Н., Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию Алтарского сельского поселения Ромодановского района предоставить Н.З., Н.Н., Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в границах Алтарского сельского поселения (л.д. 95 - 97).
В апелляционной жалобе глава Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия К.М.Х. считал решение суда необоснованным и не соответствующим закону. Указал, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что предельный срок сноса спорного аварийного многоквартирного дома, установленный распоряжением администрации Алтарского сельского поселения <N> от 24 июля 2014 г., не истек. Полгал, что решение принято с нарушением норм процессуального права, рассмотрено по правилам искового производства, а не в соответствии с положениями глав 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Указал на то, что в решении должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым гражданам, чего судом не было сделано, не указана площадь предоставляемого жилого помещения. Не согласен с выводом суда о том, что жилое помещение должно быть предоставлено в границах Алтарского сельского поселения. Полагал, что прокурор не имел права для обращения в суд с подобным иском в защиту интересов граждан, проживающих в таких помещениях. Просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска (л.д. 103 - 106).
Представитель ответчика - администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия К.С. апелляционную жалобу поддержал (л.д. 113).
В судебное заседание истцы Н.З. и Н.Н. не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика - Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и представитель третьего лица - администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явились, извещены своевременно и надлежаще, представлены письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей (л.д. 134, 135).
При таких обстоятельствах и на основании норм части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, поддержав решение суда, просила указать размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено Н.З., Н.Н., Н. по договору социального найма
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя истцов - Н.Т. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим изменению.
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения <N> от 26 декабря 2011 г. в жилом помещении, состоящем из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, в трехквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проживают Н.З., Н.Н., Н. (л.д. 6 - 9).
Факт их регистрации по указанному адресу подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 29).
Согласно акту обследования помещения <N> от 20 декабря 2013 г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия, помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации жилого дома в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности жилого дома, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д. 15 - 16).
На основании указанного акта заключением <N> от 20 декабря 2013 г. названное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17 - 18).
Согласно уведомлений, представленных 25 июля 2014 г. Управлением Росреестра по Республике Мордовия, за Н.З., Н.Н., Н. права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д. 19, 20, 21).
Судом установлено наличие оснований для выселения истцов в связи с аварийностью дома, с которыми судебная коллегия соглашается.
В силу пункта 1 статьи 85, статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Действующее жилищное законодательство устанавливает, что при сносе дома гражданам, проживающим в таком доме, жилье предоставляется на следующих условиях: 1) по договору социального найма; 2) вне очереди; 3) по площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению; 4) предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным; 5) жилое помещение должно находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно, по общему правилу, находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
При этом, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). Понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятию "муниципальное образование".
В связи с изложенным не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что суд необоснованно указал на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма в границах Алтарского сельского поселения, а не в границах муниципального образования.
Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что предельный срок сноса спорного аварийного многоквартирного дома, установленный распоряжением администрации Алтарского сельского поселения <N> от 24 июля 2014 г., не истек.
При рассмотрении дела установлено, что помещение, в котором проживают Н-вы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, а суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Однако, удовлетворяя требования, суд не указал площадь благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно характеристике жилого дома <N> по <адрес>, квартира <N> в которой проживают Н.З., Н.Н., Н. имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м (л.д. 52).
Таким образом, решение суда подлежит изменению в части размера жилого помещения, которое должно быть предоставлено семье Н-вых по договору социального найма, а именно указать, что жилое помещение должно быть предоставлено общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
Приведен без учета положений части первой статьи 45 Гражданского процессуального права Российской Федерации довод жалобы о том, что прокурор не имел полномочий заявить настоящий иск.
Из материалов дела следует, что основанием для подачи прокурором данного иска послужил факт обращения к нему Н.Т. с заявлением по вопросу защиты нарушенных прав в сфере обеспечения жильем по договорам социального найма.
В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального права Российской Федерации в редакции Федерального закона от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ обращение прокурора в суд с иском в таком случае не предусматривает наличие уважительных причин, препятствующим гражданам самим обратиться в суд, как то, состояние здоровья, возраст, недееспособность и другое.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом процессуальных норм при вынесении решения не принимаются. Нарушены жилищные права Н-вых, дело рассмотрено в исковом порядке.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2014 г. изменить в части указания размера жилого помещения, которое должно быть предоставлено Н.З., Н.Н., Н. по договору социального найма, а именно: обязать администрацию Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия предоставить Н.З., Н.Н., Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящегося в границах Алтарского сельского поселения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий судья
В.И.ЛИТЮШКИН
Судьи
И.В.АДУШКИНА
Л.И.СЕРЕДА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 20.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2181/2014
Требование: О выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилой дом, в котором находится квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу. Вопрос о выселении истцов из данного жилого дома и предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения ответчиком не решен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. по делу N 33-2181/2014
Судья Павлунин Ф.С.
Докладчик Адушкина И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Середы Л.И.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 ноября 2014 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе главы Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия К.М.Х. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2014 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
И.о.прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Ильин С.В. обратился в интересах Н.З., Н.Н., Н. в суд с иском к администрации Алтарского сельского поселения о выселении из жилого помещения признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах Алтарского сельского поселения (л.д. 1 - 5).
В обоснование доводов указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в собственности сельского поселения находится трехквартирный жилой дом <N> по <адрес>, 1909 года постройки, в котором на основании договора социального найма проживают Н.З., Н.Н. и Н. Заключением межведомственной комиссии <N> от 20 декабря 2013 г. указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Вопрос о выселении истцов из данного жилого дома и предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения не решен.
С учетом уточненных исковых требований (л.д. 67 - 68), просил выселить Н.З., Н.Н., Н. из жилого помещения по <адрес>, обязать администрацию Алтарского сельского поселения предоставить Н.З., Н.Н., Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в границах Алтарского сельского поселения.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2014 г. исковые требования удовлетворены, постановлено: выселить Н.З., Н.Н., Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию Алтарского сельского поселения Ромодановского района предоставить Н.З., Н.Н., Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в границах Алтарского сельского поселения (л.д. 95 - 97).
В апелляционной жалобе глава Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия К.М.Х. считал решение суда необоснованным и не соответствующим закону. Указал, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что предельный срок сноса спорного аварийного многоквартирного дома, установленный распоряжением администрации Алтарского сельского поселения <N> от 24 июля 2014 г., не истек. Полгал, что решение принято с нарушением норм процессуального права, рассмотрено по правилам искового производства, а не в соответствии с положениями глав 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Указал на то, что в решении должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым гражданам, чего судом не было сделано, не указана площадь предоставляемого жилого помещения. Не согласен с выводом суда о том, что жилое помещение должно быть предоставлено в границах Алтарского сельского поселения. Полагал, что прокурор не имел права для обращения в суд с подобным иском в защиту интересов граждан, проживающих в таких помещениях. Просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска (л.д. 103 - 106).
Представитель ответчика - администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия К.С. апелляционную жалобу поддержал (л.д. 113).
В судебное заседание истцы Н.З. и Н.Н. не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика - Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и представитель третьего лица - администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явились, извещены своевременно и надлежаще, представлены письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей (л.д. 134, 135).
При таких обстоятельствах и на основании норм части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, поддержав решение суда, просила указать размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено Н.З., Н.Н., Н. по договору социального найма
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя истцов - Н.Т. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим изменению.
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения <N> от 26 декабря 2011 г. в жилом помещении, состоящем из 3 комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, в трехквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проживают Н.З., Н.Н., Н. (л.д. 6 - 9).
Факт их регистрации по указанному адресу подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 29).
Согласно акту обследования помещения <N> от 20 декабря 2013 г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия, помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации жилого дома в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности жилого дома, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д. 15 - 16).
На основании указанного акта заключением <N> от 20 декабря 2013 г. названное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17 - 18).
Согласно уведомлений, представленных 25 июля 2014 г. Управлением Росреестра по Республике Мордовия, за Н.З., Н.Н., Н. права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д. 19, 20, 21).
Судом установлено наличие оснований для выселения истцов в связи с аварийностью дома, с которыми судебная коллегия соглашается.
В силу пункта 1 статьи 85, статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Действующее жилищное законодательство устанавливает, что при сносе дома гражданам, проживающим в таком доме, жилье предоставляется на следующих условиях: 1) по договору социального найма; 2) вне очереди; 3) по площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению; 4) предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным; 5) жилое помещение должно находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно, по общему правилу, находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
При этом, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). Понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятию "муниципальное образование".
В связи с изложенным не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что суд необоснованно указал на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма в границах Алтарского сельского поселения, а не в границах муниципального образования.
Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что предельный срок сноса спорного аварийного многоквартирного дома, установленный распоряжением администрации Алтарского сельского поселения <N> от 24 июля 2014 г., не истек.
При рассмотрении дела установлено, что помещение, в котором проживают Н-вы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, а суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Однако, удовлетворяя требования, суд не указал площадь благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно характеристике жилого дома <N> по <адрес>, квартира <N> в которой проживают Н.З., Н.Н., Н. имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м (л.д. 52).
Таким образом, решение суда подлежит изменению в части размера жилого помещения, которое должно быть предоставлено семье Н-вых по договору социального найма, а именно указать, что жилое помещение должно быть предоставлено общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
Приведен без учета положений части первой статьи 45 Гражданского процессуального права Российской Федерации довод жалобы о том, что прокурор не имел полномочий заявить настоящий иск.
Из материалов дела следует, что основанием для подачи прокурором данного иска послужил факт обращения к нему Н.Т. с заявлением по вопросу защиты нарушенных прав в сфере обеспечения жильем по договорам социального найма.
В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального права Российской Федерации в редакции Федерального закона от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ обращение прокурора в суд с иском в таком случае не предусматривает наличие уважительных причин, препятствующим гражданам самим обратиться в суд, как то, состояние здоровья, возраст, недееспособность и другое.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом процессуальных норм при вынесении решения не принимаются. Нарушены жилищные права Н-вых, дело рассмотрено в исковом порядке.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2014 г. изменить в части указания размера жилого помещения, которое должно быть предоставлено Н.З., Н.Н., Н. по договору социального найма, а именно: обязать администрацию Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия предоставить Н.З., Н.Н., Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящегося в границах Алтарского сельского поселения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий судья
В.И.ЛИТЮШКИН
Судьи
И.В.АДУШКИНА
Л.И.СЕРЕДА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)