Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Задорневой Н.П.,
судей: Осиповой И.Г., Савина А.Н.,
при секретаре М.А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А. Р., Б.В.Р., Б.Э. Р., К., К.Н.А., Р.Д. С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н.,
на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2013 года,
по иску по иску Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании жилого здания многоквартирным домом,
по иску К.Д.Н., К.Н.А. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом,
по иску Р.Д.С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом,
по докладу судьи Осиповой И.Г.,
установила:
Ф.Л.В., действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании за ними права пользования жилым помещением - квартирой N 1, 2, общей площадью 38,7 кв. м, расположенной по адресу: г....ул..... корпус 3 на условиях договора социального найма, признании за ними по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, признании жилого здания литер "Е", площадью 771,5 кв. м, расположенного по адресу: г.... ул.... корпус..., ранее использовавшегося в качестве общежития, многоквартирным домом. В обоснование требований указала, что в 2005 году ей в связи с работой были предоставлены комнаты N 1, 2 в общежитии по ул....., корп... С 15.12.2005 года она была постоянно зарегистрирована по месту постоянного проживания по указанному адресу, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте и карточкой квартиросъемщика. В 2006 году у нее родились сыновья А. и В., а в 2009 году сын Э. В настоящее время в лицевой счет карточки квартиросъемщика внесено 4 человека: она и несовершеннолетние дети. Ранее указанный жилой дом имел статус общежития, однако после его передачи в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 15.09.2010 года N 336-рп "О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО "ЖКК", из государственной собственности в муниципальную собственность города-курорта Пятигорск", указанное общежитие приобрело статус жилого дома. Поскольку ранее она в приватизации жилой площади не участвовала, она обратилась с заявлением в администрацию г. Пятигорска по вопросу приватизации занимаемой квартиры, однако ей было отказано в связи с тем, что проживает в жилом помещении на основании договора коммерческого найма. Это не соответствует действительности, так как ранее действительно со всеми проживающими в нарушение норм ЖК РФ были заключены договоры коммерческого найма. Однако, согласно письму директора ООО "ЖКК" от 07.12.2010 г. она была уведомлена о том, что данный договор, заключенный ранее с ней, наймодателем по которому выступало ООО "ЖКК", был расторгнут в связи с передачей дома в муниципальную собственность. Новым собственником - Администрацией г. Пятигорска, ни уполномоченным ею структурным подразделением МУ "Управление жилым фондом" новый договор с ней не заключался. Предложений о заключении такого договора от собственника не поступало. В связи с чем, воспользоваться правом на проживание в доме муниципального фонда на условиях договора социального найма, заключив его в письменном виде, она не имеет возможности, так как администрация г. Пятигорска отказывается заключить этот договор. Фактически же она проживает в занимаемой квартире на условиях социального найма, и указанный договор является устным. Ею регулярно исполнялись обязанности по оплате за коммунальные услуги, квартира собственными средствами поддерживается в хорошем техническом состоянии, проводятся текущие ремонты. Администрация г. Пятигорска по существу не исполняет свое постановление, отказала в предоставлении квартиры, которую она занимает, на условиях договора социального найма. Занимаемые ею жилые помещения фактически относятся к категории коммунальных квартир, поскольку у нее имеется отдельный вход, коридор, имеется водоснабжение холодной водой, водоотведение, к числу общего имущества отнесен санузел, душевые, кухня, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом. Просила признать жилое здание литер "Е", площадью 771,5 кв. м, кадастровый номер..., инвентарный номер 5276, этажность 2, расположенное по адресу: г.... ул.... корп...., ранее использовавшееся в качестве общежития, многоквартирным домом, признать фактическое пользование Ф., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. жилой площадью - квартирой N 1,2 по ул... корп.... г.... на основании договора социального найма, признать за Ф.Л.В., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на кв. 1,2, общей площадью... кв. м, в доме N.. корпус.. по ул.... г. Пятигорска. Сохранить в перепланированном состоянии квартиру N 1, 2, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г...., ул...., корп.... общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью 36,9 кв. м с внесением соответствующих изменений в технический паспорт дома и инвентарное дело.
К.Д.Н., К.Н.А. обратились в суд с иском администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания литер "Р", площадью 789,20 кв. м ранее использовавшегося в качестве общежития, расположенного по адресу: г..... ул. и...,.... корп....многоквартирным домом. В обоснование заявленных требований указали, что решениями Пятигорского городского суда по искам к Администрации г. Пятигорска были удовлетворены их требования о признании права собственности на занимаемые ими квартиры N 25 (К.) и N 4 (К.), в доме N... корпус... по ул. М. в г. Пятигорске. Решения вступили в законную силу. Однако исполнить решение суда и зарегистрировать в установленном порядке право собственности оказалось невозможным, так как для осуществления государственной регистрации права собственности в органах Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в г. Пятигорске в составе пакета документов, представляемых на государственную регистрацию требуется представить кадастровый паспорт на объект, каковыми являются приватизируемые квартиры N... и N 4. Так как данное здание по ул....., д...., корп... в г. Пятигорске ранее было учтено в органах Росреестра как общежитие, то сведений о входящих в его состав квартирах не имеется и необходимо их правообладателям вносить их самостоятельно посредством подачи на регистрацию технического плана на квартиру. Это и было сделано, однако в постановке квартиры на кадастровый учет было отказано по тому основанию, что в п. 1.4. кадастрового паспорта на все здание в целом в графе "назначение" указаны сведения "Жилой дом", а не "Многоквартирный дом".06.10.2013 года несколько собственников, включая их, обратились в администрацию г..... с заявлением о приведении документации на спорный многоквартирный дом в соответствие с фактическим его использованием, так как внесение соответствующих изменений носят заявительный характер и органы Росреестра самостоятельно не вправе производить таких действий. На их заявление от Администрации г. Пятигорска был получен ответ N 5683 от 24.09.2013 г. из которого следовало, что МО г/к Пятигорск не имеет намерения менять статус общежития по адресу ул.....,... корп... в г....на многоквартирный дом. Данный отказ является незаконным и ущемляет права и законные интересы всех собственников и нанимателей квартир в указанном жилом доме. Просили признать жилое здание литер "Р", ранее использовавшееся в качестве общежития, площадью 789,20 кв. м, кадастровый номер...., инвентарный номер..., этажность 2, год ввода в эксплуатацию -..., расположенное по адресу: г... ул....,..., корп.... - многоквартирным домом.
Р.Д.С., действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующий в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. обратились в суд с иском администрации г....., МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания литер "Е", площадью.... кв. м ранее использовавшегося в качестве общежития, расположенного по адресу: г.........,...кор. 3, многоквартирным домом. В обоснование заявленных требований указали, что решениями Пятигорского городского суда по искам к Администрации г. Пятигорска были удовлетворены их требования о признании права собственности на занимаемые ими квартиры N 11 (Р.) и N 13 (П.), в доме N 19 корпус 3 по ул.... в г..... Решения вступили в законную силу. Однако исполнить решение суда и зарегистрировать в установленном порядке право собственности оказалось невозможным, так как для осуществления государственной регистрации права собственности в органах Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в г.... в составе пакета документов, представляемых на государственную регистрацию требуется представить кадастровый паспорт на объект, каковыми являются приватизируемые квартиры N 11 и N 13. Так как данное здание по ул...., корп.... в г..... ранее было учтено в органах Росреестра как общежитие, то сведений о входящих в его состав квартирах не имеется и необходимо их правообладателям вносить их самостоятельно посредством подачи на регистрацию технического плана - на квартиру. Это и было сделано, однако в постановке квартиры на кадастровый учет было отказано по тому основанию, что в п. 1.4. кадастрового паспорта на все здание в целом в графе "назначение" указаны сведения "Жилой дом", а не "Многоквартирный дом".06.10.2013 года несколько собственников, включая их обратились в администрацию г. Пятигорска с заявлением о приведении документации на спорный Многоквартирный дом в соответствие с фактическим его использованием, так как внесение соответствующих изменений носят заявительный характер и органы Росреестра самостоятельно не вправе производить таких действий. На их заявление от Администрации г. Пятигорска был получен ответ N 5683 от 24.09.2013 г. из которого следовало, что МО г/к Пятигорск не имеет намерения менять статус общежития по адресу ул..... д..., корп.... в г. Пятигорске на многоквартирный дом. Данный отказ является незаконным и ущемляет права и законные интересы всех собственников и нанимателей квартир в указанном жилом доме. Просила признать жилое здание литер "Е", ранее использовавшееся в качестве общежития, площадью.... кв. м, кадастровый номер..., инвентарный номер.. этажность 2, год ввода в эксплуатацию -.., расположенное по адресу: г...., ул....., корп... - многоквартирным домом.
Определением Пятигорского городского суда от 10.12.2013 года гражданские дела по иску Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. к администрации г....., МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании жилого здания многоквартирным домом, по иску К.Д.Н., К.Н.А. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом, по иску Р.Д.С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом объединены в одно производство.
Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2013 года исковые требования Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании жилого здания многоквартирным домом, К.Д.Н., К.Н.А. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом, Р.Д.С. действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом удовлетворены частично.
Суд решил: сохранить в перепланированном состоянии комнату N 1, 2, состоящую из помещений: N 1 - жилая, площадью 16,8 кв. м, N 2 - жилая, площадью 20,1 кв. м, N 3 - санузел, площадью 1,8 кв. м, общей площадью 38,7 кв. м, расположенную по у адресу: г..... ул....., корп.....
Признать право пользования Ф.Л.В., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. на условиях социального найма комнатой N 1, 2, расположенной по адресу: г. Пятигорск ул....,.... корп.....
Признать за Ф.Л.В., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. право общей долевой собственности по 1\\4 доли за каждым на комнаты: N 1, 2, общей площадью 38,7 кв. м, расположенные по адресу:...., ул...., корп....
В удовлетворении исковых требований Ф.Л.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - квартирой на основании договора социального найма, и признании права общей долевой собственности за Ф.Л.В., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. по 1\\4 доли на квартиру N 1, 2, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г..... ул...., корп.... общей площадью 38,7 кв. м, признании жилого здания литер "Е", площадью 771,5 кв. м, с кадастровым номером...., этажность - 2, по адресу... ул...... корп....многоквартирным домом - отказать.
В удовлетворении исковых требований Р.Д.С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в интересах несовершеннолетнего П. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого, здания литер "Е", площадью 771,5 кв. м, с кадастровым номером.... этажность - 2, по адресу г... ул.... корп.... многоквартирным домом, отказать.
В удовлетворении исковых требований К.Д.Н., К.Н.А. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания литер "Р", площадью 789,20 кв. м кадастровый номер.... этажность 2, расположенное по адресу: г.... ул.... корп.... многоквартирным домом, отказать.
Суд указал, что данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
В апелляционной жалобе Ф.Л.В., действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р., К.Д.Н., К.Н.А., Р.Д.С., действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н., просят решение суда в части отказа в удовлетворении их исковых требований отменить, как незаконное и необоснованное, принять в указанной части новое решение об удовлетворении их исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неправильную оценку собранных по делу доказательств. Так, суд отказывая Ф.Л.В. в признании за ней отыскиваемых прав на объект недвижимости - квартиру N 1, 2, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу г.... ул...., корп....полностью проигнорировал представленный в материалах дела технический паспорт на квартиру N 1, 2, изготовленный специализированной организацией ФГУП СК "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" отделение КМВ, в котором указанный объект недвижимости внесен в реестр объектов капитального строительства как квартира. Доказательств, опровергающих правильность составления техпаспорта объекта - квартиры N 1, 2 ответчиком представлено не было, и он в рамках состязательности процесса, не выдвигал никаких доводов, и не представлял доказательств, подтверждающих не соответствие данного техпаспорта существующим для этого нормативам и тому, что фактически данные жилые помещения, включающие в себя, в том числе, и вспомогательные помещения в виде санузла не могут являться квартирой. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из 4 комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Т.е. спорные "комнаты" могут входить либо в состав квартиры в многоквартирном доме, либо быть частью жилого дома одноквартирного. Но в одноквартирном жилом доме не может быть мест общего пользования, к которым в силу норм ст. 36 ЖК РФ относятся коридоры и лестничные клетки, и если здание является одноквартирным жилым домом, то все коридоры, лестничные клетки и иное имущество (инженерные сети, оборудование) должны принадлежать какому-либо собственнику, что противоречит ст. 36 ЖК РФ и сложившемуся порядку управления жилым домом, по которому собственники уже приватизированных квартир и наниматели еще не приватизированных несут расходы на содержание и ремонт общего имущества, пропорционально доле в общем имуществе, а некоторые имеют собственные приборы учета потребления коммунальных ресурсов, чего не может быть в одноквартирном доме, но может быть в комнатах в квартире.
Таким образом, здание по ул...., корп....в силу закона не может являться одноквартирным жилым домом. Исходя из того, что судом ранее признаны права собственности нанимателей жилых помещений в спорном доме на обособленные жилые квартиры, то этот факт судом не должен был игнорироваться. Даже если условно принять как верный довод суда, что Ф. занимает комнаты, а не квартиру, то возникает вопрос, почему тогда в решении нет ссылки на квартиру, к которой относилась бы (частью которой является) данная комната, состоящая, в свою очередь (и это признано судом) из 3-х обособленных комнат, включая вспомогательное помещение санузла. Если же признать спорный объект недвижимости комнатой, не относящейся к какому-либо целому объекту, то остается только признать его комнатой в общежитии. Однако, такой вывод противоречит Закону "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", так как помещения в общежитии приватизации не подлежат. Спорные помещения просто комнатой быть не могут и должны относиться как часть к целому, к более общему объекту. Здания по ул. Матвеева, 119, корп. 3 и корп. 5 (ввиду аналогичности процесса их передачи в муниципальную собственность, идентичность планировки и статуса проживающих в них нанимателей) утратили статус общежития и не могут являться одноквартирным жилым домом. А так как здание, в состав которого входит более одной квартиры не может являться одноквартирным жилым домом, то, в силу норм ЖК РФ, данные здания являются многоквартирными домами. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Наличие общего имущества - общих коридоров, лестничных площадок, инженерных сетей было подтверждено техпаспортом всего дома. Кроме того, было обращено внимание суда, что многоквартирный дом как объект управления в рамках жилищного законодательства состоит из следующих основных элементов здания, включая: конструктивные элементы здания; помещения, не являющиеся частями жилых и нежилых помещений; инженерные сети и оборудование внутри здания; земельного участка, на котором расположено здание, включая: элементы озеленения и благоустройства; объекты, на нем расположенные и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома. Всеми этими признаками многоквартирного дома обладают и спорные дома по адресу г..... ул....., корп... и корп. 5. Независимо от анализа статуса помещений, занимаемых Ф., объект капитального строительства - здание по адресу г.... ул...., корп... и здание по адресу г.... ул....., корп. 5, являются многоквартирными жилыми домами именно по тем основаниям, что в их состав входят обособленные квартиры, места общего пользования, а также прочие элементы управления, не могущие в силу закона являться собственностью какого-либо одного лица, так как требуют коллективного управления им собственниками квартир. Однако суд безосновательно не принял данные доводы во внимание, не привел в решении законных оснований по которым эти доводы им отвергнуты. Кроме того, в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ дано определение квартиры, в совокупности признаков и наряду со структурной обособленностью помещений (характеризующихся наличием капитальных стен и отсутствием смежеств с другими комнатами, не входящими в состав данной квартиры), должна обеспечиваться возможность прямого доступа к помещения общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также решений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Как следует из техпаспорта всего дома и из техпаспорта квартиры N 1, 2 - все эти признаки присутствуют, что дает возможность сделать вывод о том, что спорные помещения являются квартирой, а не помещением N 1, 2, так как в состав объекта прав структурно входят помещения, имеющие нумерацию N 1, 2, 3 и состоящие из 2-х жилых комнат и санузла, также представляющим обособленное вспомогательное помещение. Суд, признавая право собственности Ф. и ее детей на объект недвижимости, сам допустил неточность в определении назначения его использования, так как комната N 1, комната N 2, помещение N 3 являются индивидуально определенными помещениями, составляющими каждая в отдельности часть общего - квартиры N 1, 2, площадью 38,7 кв. м. Кроме того, судом были объединены дела по иску Ф. с делом по иску Р. и П., так как ими были заявлены однородные требования о признания жилого здания литер "Е", площадью 771,5 кв. м, с кадастровым номером 26:33:100216:82, по адресу г...., ул.... 119, корп...- многоквартирным домом, и дела по иску К. и Калюжного, так как ими также были заявлены однородные требования о признания жилого здания литер "Р", площадью 789,20 кв. м, с кадастровым номером..., по адресу Ставропольский край, г...., ул....,... корп.... - многоквартирным домом. Суд необоснованно отказал в удовлетворении этих требований, так как, судья М.А.Г., лично выносивший решения по искам Р. (кв. N..) и... (кв. N...) К... (кв. N..), К... (кв. N.. удовлетворяя их требования о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемые ими квартиры не мог не знать, что им были признаны права на такие же квартиры, как и отыскиваемое право Ф., что решения вступили в законную силу после апелляционного обжалования их Администрацией г. Пятигорска и что право собственности за ними было признано именно на квартиры, а не на комнаты, как это представляется в обжалуемом решении от 18.12.2013 г. И что только тот факт, что данные об объекте недвижимости - здании по ул...., корп.... и здании ул...., корп... были внесены в реестр объектов капитального строительства на основании устаревших данных, как на жилой дом (каковым ранее являлось общежитие) и необоснованный отказ Администрации г. Пятигорска, как титульного владельца, за которым было зарегистрировано право собственности на здание общежития (до того, как судом начали выноситься решения о признании прав собственности за нанимателями помещений в порядке приватизации) явился препятствием в осуществлении государственной регистрации присужденного права собственности на данные квартиры. Более того, ранее была произведена государственная регистрация права собственности на квартиры в этом же здании, что прямо свидетельствует о том, что здание не может относиться к категории жилых домов, а является многоквартирным жилым домом. Суд, отказывая в иске в этой части, не основывается на представленных доказательствах (включая е ступившие в законную силу решения суда по аналогичным делам по приватизации квартир в этом же доме) и не приводит в решении никаких мотивов, почему эти доводы он отвергает. Суд необоснованно принял во внимание только заявление ответчика - Администрации г. Пятигорска в лице представителя Управления имущественных отношений, что Администрация не намерена менять статус здания, не приводя никаких законных оснований для отказа в этом, тем самым ущемляя права и законные интересы собственников квартир, которые не могут зарегистрировать свои права даже на то малое, что им гарантировало государство. Кроме того, действующим законодательством РФ системный анализ норм закона не относится к категории доказательств по делу, что является грубой системной ошибкой суда, предположившим отсутствие в спорном здании мест общего пользования (общего имущества) и проигнорировавшим факт наличия квартир, в том числе и зарегистрированных прав на квартиры в органах Росреестра по СК. Считают, что оба здания являются жилыми домами многоквартирными и что указанные факты являются доказанными.
Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.
Судом установлено, что объект недвижимого имущества - жилой дом N..., корпус.. расположенный по адресу: Ставропольский край, г...., ул..... возведен в 1964 году, находился на балансе треста "Кавминкурортстрой", и являлся объектом государственной собственности.
Согласно Уставу СМТ "Кавминкурортстрой", утвержденному 11.02.1988 года, трест был организован в соответствии с приказом Главставропольстроя N 12 от 04.05.1987 года, являлся государственным учреждением и осуществлял свою деятельность в соответствии с законодательством СССР "О государственном предприятии", имел в своем составе производственные объединения и структурные единицы, в том числе "ЖКК", созданную на основании приказа Минпромстроя СССР N 135 от 07.06.1968 года.
Распоряжением исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Пятигорска N 10/1 от 29.03.1991 года, принятого учредительной конференцией треста "Кавминкурортстрой" от 21.03.1991 года, о создании ПСМО "Кавминкурортстрой", СМТ "Кавминкурортстрой" ликвидирован с переходом правопреемства к ПСМО "Кавминкурортстрой", учредителями которого являлись, в том числе, и арендное предприятие "ЖКК" г. Пятигорска.
Из содержания учредительного договора участников АОЗТ "Кавминкурортстрой", заключенного решением собрания участников от 23.01.1992 года, усматривается, что доля Комитета по управлению государственным имуществом складывается в уставном капитале общества из стоимости государственной собственности, переданной в пользование участникам Общества (ст. 10), и Общество вправе от имени Комитета наделять этим имуществом свои дочерние общества и филиалы, передавая его им в пользование с правом выкупа. Условия передачи государственного имущества дочерним обществам и порядок его выкупа определены учредительными договорами дочерних Обществ (ст. 11).
Распоряжением Главы администрации г. Пятигорска N 1465-р от 23.03.1992 года ПСМО "Кавминкурортстрой" было преобразовано в АОЗТ "Кавминкурортстрой", а распоряжением Главы администрации г. Пятигорска от 30.12.1992 года за N 6446-р произведена перерегистрация АОЗТ "Кавминкурортстрой" в АООТ "Кавминкурортстрой", в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, учредителем являлся Ставропольский комитет по управлению имуществом.
В плане приватизации АО "Кавминкурортстрой", включающего в себя структурные подразделения, в том числе и ЖКК в г. Пятигорске, предусмотрена передача Комитетом используемых АО объектов социально-культурного и социально-бытового назначения (имеющих самостоятельный баланс) и других объектов, не подлежащих приватизации, что в дальнейшем привело к тому, что ЖКК остались государственными предприятиями.
Распоряжением Главы администрации г. Пятигорска N 2376р от 29.03.1993 года АО "Кавминкурортстрой" преобразовано в АО "Кавминкурортстрой-М", учредителем которого явился комитет по управлению имуществом СК, который 17.12.1993 года (как собственник) заключил с АО "Кавминкурортстрой-М" (пользователем) в соответствии с планом приватизации государственного имущества, договор N 161 на пользование государственным имуществом социально культурного и коммунально-бытового назначения, закрепив за пользователем на праве безвозмездного пользования государственное имущество, в том числе и общежитие, расположенное по ул..... д..... а также предусмотрел возможность пролонгации на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении (п. 4.2 Договора).
Хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты ЖКХ и социально (культурной сферы, было рекомендовано осуществить их передачу в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи таких объектов федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года N 235.
21.01.2003 года было заключено аналогичное соглашение к указанному выше договору N 161 от 17.12.1993 года о передаче спорного общежития ООО "ЖКК" на праве безвозмездного пользования.
Распоряжение Правительства СК от 15.09.2010 года за N 366-рп "О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО "ЖКК", на которое ссылаются участники процесса, по договору безвозмездного пользования из государственной собственности СК переданы в муниципальную собственность "города-курорта Пятигорск".
Жилые помещения, находящиеся в корпусе N 3 жилого дома N 119, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.... ул.... и пределы его использования не изменялись.
23.11.2010 года на жилые помещения, находящиеся в спорном общежитии зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждено надлежащими письменными доказательствами, с учетом требований ст. 60 ГПК РФ, которые сторонами не оспорены, а по существу признаны.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданами по договору социального найма жилого помещения.
Суд, с учетом того, что истица Ф.Л.В. вселена в занимаемое жилое помещение в установленном законом порядке и приобрела право на проживание в нем, что не оспаривается стороной ответчика, так и не оспаривалось предыдущим собственником имущества, договоры коммерческого найма являются ничтожными, полномочий у пользователя имущества по сдаче спорных жилых помещений в коммерческий наем не имелось, собственником не передавалось, а также с учетом представленных письменных доказательств, оценив их с учетом требований закона об относимости и допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и совокупности, счел подлежащими удовлетворению требования Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. о признании права пользования жилым помещением N 1,2 по адресу: СК, г.... ул.... корп... на условиях договора социального найма, права на приватизацию, признании права собственности на указанное жилое помещение.
Кроме того, истцом Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. заявлены требования о сохранении квартиры N 1,2 в перепланированном состоянии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г....ул.... кор. 3, общей площадью 38,7 кв. м, в том числе жилой площадью 36,9 кв. м.
Из технического заключения ООО "Проектное бюро промышленного и гражданского строительства" по материалам обследования жилого помещения N 1, 2 в доме N... по ул... в г.... следует, что строительные конструкции помещений N 1, 2, расположенных по адресу: г.... ул..... корп.... находятся в работоспособном состоянии, устойчивы в конструктивном отношении, соответствуют требованиям экологических санитарно-гигиенических и противопожарных норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Инженерные коммуникации (водоснабжение, канализация, освещение) подведены к квартире. Планировочные решения соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 "Здания жилые" и СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий", СП 2.13.13130-2009 "Обеспечение огнестойкости объектов".
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих с учетом требований ст. 29 ЖК РФ сохранению жилого помещения в перепланированном состоянии, в суды первой и апелляционной инстанций представлено не было.
Таким образом, установив, что самовольно осуществленная истцом перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд, оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, счел подлежащими удовлетворению требования Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. о сохранении в перепланированном состоянии комнаты N 1,2 состоящую из помещений N 1 - жилая, площадью 16,8 кв. м, N 2 - жилая, площадью 20,1 кв. м, N 3 - санузел, площадью 1,8 кв. м, общей площадью 38,7 кв. м, расположенную по адресу: г... ул.... корп...
Поскольку решение суда в части удовлетворенных исковых требований никем не обжалуется, в силу ч. ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Следовательно, необжалуемая часть решения суда в силу статьи 327.1 ГПК РФ подлежит оставлению без изменения.
Разрешая требования Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приватизацию, признании права собственности на указанное жилое помещение как квартиру, сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения - квартиры, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении этих требований.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их законными и обоснованными.
При этом, судебная коллегия приходит к выводу о несостоятельности доводов апелляционной жалобы о том, что суд полностью проигнорировал представленный в материалах дела технический паспорт на квартиру N 1,2, изготовленный специализированной организацией ФГУП СК "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" отделение КМВ, в котором указанный объект недвижимости внесен в реестр объектов капитального строительства как квартира.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статья 16 ЖК РФ относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Таким образом, для признания жилого помещения квартирой необходим признак структурной обособленности помещения и наличие в квартире всех помещений вспомогательного использования, предназначенных для обеспечения нормальной жизнедеятельности лиц, проживающих в таком помещении.
Согласно техническому паспорту жилого помещения N 1, 2, расположенного по адресу: г.. ул.... корп.... в котором проживает Ф.Л.В. жилое помещение N 1, 2, площадью 38,7 кв. м состоит из двух комнат, площадью 16,8 кв. м и 20,1 кв. м и не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Также из технического паспорта следует, что жилые помещения расположены в разных частях жилого дома через общий коридор, что подтверждает отсутствие необходимого признака квартиры как их структурной обособленности.
Иные доказательства в материалах дела отсутствуют, в суды первой и апелляционной инстанций не представлены.
При таких обстоятельствах, законным и обоснованным является вывод суда о том, что жилое помещение N 1,2 не является квартирой.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что судья М.А.Г., лично выносивший решения по искам Р. (кв. N 11) и П. (кв. N 13) К. (кв. N 4), К. (кв. N 25) удовлетворяя их требования о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемые ими квартиры не мог не знать, что им были признаны права на такие же квартиры, как и отыскиваемое право Ф., что решения вступили в законную силу после апелляционного обжалования их Администрацией г. Пятигорска и что право собственности за ними было признано именно на квартиры, а не на комнаты, как это представляется в обжалуемом решении от 18.12.2013 г., поскольку ранее принятые судом решения при рассмотрении жилищных споров не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего дела. Каждое конкретное дело сугубо индивидуально в разрешении и судебное решение по делу не является судебным прецедентом.
Разрешая заявленные истцами требования о признании жилого здания, по адресу: г. Пятигорск ул...., корп... и... (литер Е, Р) многоквартирным домом суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда, считает его законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
По смыслу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ квартира является самостоятельным объектом гражданских правоотношений, и, будучи недвижимым имуществом, в силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подлежит кадастровому учету.
Изначально спорные жилые помещения состояли на учете как жилое здание, что подтверждается имеющимися в материалах дела кадастровыми паспортами.
К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Пункт 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" содержит понятие многоквартирного дома - это совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Следовательно, признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, наличие выхода либо в общий коридор или на общий земельный участок. В противном случае обособленное жилое помещение, не обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования доме, не будет являться квартирой в многоквартирном доме в смысле, вкладываемом в это понятие ЖК РФ, а будет представлять из себя часть жилого дома.
Доводы апелляционной жалобы о том, что независимо от анализа статуса помещений, занимаемых Ф., объект капитального строительства - здание по адресу г..., ул...., корп. 3 и здание по адресу г..., ул...., корп..., обладают признаками и являются многоквартирными жилыми домами именно по тем основаниям, что в их состав входят обособленные квартиры, места общего пользования, а также прочие элементы управления, не могущие в силу закона являться собственностью какого-либо одного лица, так как требуют коллективного управления им собственниками квартир, что суд безосновательно не принял данные доводы во внимание, судебная коллегия признает несостоятельными и опровергаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, которым судом дана правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Так из имеющихся в материалах дела технических паспортов литеров Е, Р, расположенных по адресу: г... ул... корп..., корп.. литер Е, Р, следует, что данные дома являются двухэтажными зданиями, в которых располагаются общий коридор, общие кухни, санузлы, и жилые комнаты, которые не отвечают требованиям квартир, предъявляемым положениями ст. 16 ЖК РФ, поскольку состоят лишь из жилых комнат, не являются структурно обособленными помещениями и не имеют помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
А следовательно, строения литер Е, Р, расположенные по адресу: г....ул.... не являются многоквартирными жилыми домами.
Доказательства, которые бы свидетельствовали о создании в дальнейшем указанного объекта как объекта недвижимости с соблюдением установленных законом норм и правил, в материалы дела стороной истцов в суды первой и апелляционной инстанций не представлены.
В силу части 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Материалами дела, а именно свидетельствами о государственной регистрации права от 23.11.2010 года подтверждено, что после передачи жилого здания, расположенного по ул...., корп. 3 и 5 г. Пятигорска в собственность муниципального образования дом статуса общежития не утратил.
Указанное зарегистрированное право в установленном законом порядке никем не оспорено, свидетельства о государственной регистрации права недействительными не признаны.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее была произведена государственная регистрация права собственности на квартиры в этом же здании, что прямо свидетельствует о том, что здание не может относиться к категории жилых домов, а является многоквартирным жилым домом, являются несостоятельными и бездоказательственными, поскольку доказательств зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на квартиры в спорном здании, в суды первой и апелляционной инстанций не представлены.
Указание заявителей апелляционной жалобы относительно несогласия с действиями суда по оценке доказательств не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к изложению позиции истцов в суде первой инстанции, получившей в решении суда надлежащую правовую оценку, фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств.
Однако эти доводы судебной коллегией не приняты во внимание, как не имеющие в силу статьи 330 ГПК РФ правового значения.
Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.
Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.
Судебная коллегия не усматривает основания для отмены или изменения решения суда, как по доводам апелляционной жалобы, так и по материалам дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р., К.Д.Н., К.Н.А., Р.Д.С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В. действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1191/14
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. по делу N 33-1191/14
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Задорневой Н.П.,
судей: Осиповой И.Г., Савина А.Н.,
при секретаре М.А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А. Р., Б.В.Р., Б.Э. Р., К., К.Н.А., Р.Д. С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н.,
на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2013 года,
по иску по иску Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании жилого здания многоквартирным домом,
по иску К.Д.Н., К.Н.А. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом,
по иску Р.Д.С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом,
по докладу судьи Осиповой И.Г.,
установила:
Ф.Л.В., действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании за ними права пользования жилым помещением - квартирой N 1, 2, общей площадью 38,7 кв. м, расположенной по адресу: г....ул..... корпус 3 на условиях договора социального найма, признании за ними по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, признании жилого здания литер "Е", площадью 771,5 кв. м, расположенного по адресу: г.... ул.... корпус..., ранее использовавшегося в качестве общежития, многоквартирным домом. В обоснование требований указала, что в 2005 году ей в связи с работой были предоставлены комнаты N 1, 2 в общежитии по ул....., корп... С 15.12.2005 года она была постоянно зарегистрирована по месту постоянного проживания по указанному адресу, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте и карточкой квартиросъемщика. В 2006 году у нее родились сыновья А. и В., а в 2009 году сын Э. В настоящее время в лицевой счет карточки квартиросъемщика внесено 4 человека: она и несовершеннолетние дети. Ранее указанный жилой дом имел статус общежития, однако после его передачи в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 15.09.2010 года N 336-рп "О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО "ЖКК", из государственной собственности в муниципальную собственность города-курорта Пятигорск", указанное общежитие приобрело статус жилого дома. Поскольку ранее она в приватизации жилой площади не участвовала, она обратилась с заявлением в администрацию г. Пятигорска по вопросу приватизации занимаемой квартиры, однако ей было отказано в связи с тем, что проживает в жилом помещении на основании договора коммерческого найма. Это не соответствует действительности, так как ранее действительно со всеми проживающими в нарушение норм ЖК РФ были заключены договоры коммерческого найма. Однако, согласно письму директора ООО "ЖКК" от 07.12.2010 г. она была уведомлена о том, что данный договор, заключенный ранее с ней, наймодателем по которому выступало ООО "ЖКК", был расторгнут в связи с передачей дома в муниципальную собственность. Новым собственником - Администрацией г. Пятигорска, ни уполномоченным ею структурным подразделением МУ "Управление жилым фондом" новый договор с ней не заключался. Предложений о заключении такого договора от собственника не поступало. В связи с чем, воспользоваться правом на проживание в доме муниципального фонда на условиях договора социального найма, заключив его в письменном виде, она не имеет возможности, так как администрация г. Пятигорска отказывается заключить этот договор. Фактически же она проживает в занимаемой квартире на условиях социального найма, и указанный договор является устным. Ею регулярно исполнялись обязанности по оплате за коммунальные услуги, квартира собственными средствами поддерживается в хорошем техническом состоянии, проводятся текущие ремонты. Администрация г. Пятигорска по существу не исполняет свое постановление, отказала в предоставлении квартиры, которую она занимает, на условиях договора социального найма. Занимаемые ею жилые помещения фактически относятся к категории коммунальных квартир, поскольку у нее имеется отдельный вход, коридор, имеется водоснабжение холодной водой, водоотведение, к числу общего имущества отнесен санузел, душевые, кухня, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом. Просила признать жилое здание литер "Е", площадью 771,5 кв. м, кадастровый номер..., инвентарный номер 5276, этажность 2, расположенное по адресу: г.... ул.... корп...., ранее использовавшееся в качестве общежития, многоквартирным домом, признать фактическое пользование Ф., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. жилой площадью - квартирой N 1,2 по ул... корп.... г.... на основании договора социального найма, признать за Ф.Л.В., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на кв. 1,2, общей площадью... кв. м, в доме N.. корпус.. по ул.... г. Пятигорска. Сохранить в перепланированном состоянии квартиру N 1, 2, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г...., ул...., корп.... общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью 36,9 кв. м с внесением соответствующих изменений в технический паспорт дома и инвентарное дело.
К.Д.Н., К.Н.А. обратились в суд с иском администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания литер "Р", площадью 789,20 кв. м ранее использовавшегося в качестве общежития, расположенного по адресу: г..... ул. и...,.... корп....многоквартирным домом. В обоснование заявленных требований указали, что решениями Пятигорского городского суда по искам к Администрации г. Пятигорска были удовлетворены их требования о признании права собственности на занимаемые ими квартиры N 25 (К.) и N 4 (К.), в доме N... корпус... по ул. М. в г. Пятигорске. Решения вступили в законную силу. Однако исполнить решение суда и зарегистрировать в установленном порядке право собственности оказалось невозможным, так как для осуществления государственной регистрации права собственности в органах Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в г. Пятигорске в составе пакета документов, представляемых на государственную регистрацию требуется представить кадастровый паспорт на объект, каковыми являются приватизируемые квартиры N... и N 4. Так как данное здание по ул....., д...., корп... в г. Пятигорске ранее было учтено в органах Росреестра как общежитие, то сведений о входящих в его состав квартирах не имеется и необходимо их правообладателям вносить их самостоятельно посредством подачи на регистрацию технического плана на квартиру. Это и было сделано, однако в постановке квартиры на кадастровый учет было отказано по тому основанию, что в п. 1.4. кадастрового паспорта на все здание в целом в графе "назначение" указаны сведения "Жилой дом", а не "Многоквартирный дом".06.10.2013 года несколько собственников, включая их, обратились в администрацию г..... с заявлением о приведении документации на спорный многоквартирный дом в соответствие с фактическим его использованием, так как внесение соответствующих изменений носят заявительный характер и органы Росреестра самостоятельно не вправе производить таких действий. На их заявление от Администрации г. Пятигорска был получен ответ N 5683 от 24.09.2013 г. из которого следовало, что МО г/к Пятигорск не имеет намерения менять статус общежития по адресу ул.....,... корп... в г....на многоквартирный дом. Данный отказ является незаконным и ущемляет права и законные интересы всех собственников и нанимателей квартир в указанном жилом доме. Просили признать жилое здание литер "Р", ранее использовавшееся в качестве общежития, площадью 789,20 кв. м, кадастровый номер...., инвентарный номер..., этажность 2, год ввода в эксплуатацию -..., расположенное по адресу: г... ул....,..., корп.... - многоквартирным домом.
Р.Д.С., действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующий в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. обратились в суд с иском администрации г....., МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания литер "Е", площадью.... кв. м ранее использовавшегося в качестве общежития, расположенного по адресу: г.........,...кор. 3, многоквартирным домом. В обоснование заявленных требований указали, что решениями Пятигорского городского суда по искам к Администрации г. Пятигорска были удовлетворены их требования о признании права собственности на занимаемые ими квартиры N 11 (Р.) и N 13 (П.), в доме N 19 корпус 3 по ул.... в г..... Решения вступили в законную силу. Однако исполнить решение суда и зарегистрировать в установленном порядке право собственности оказалось невозможным, так как для осуществления государственной регистрации права собственности в органах Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в г.... в составе пакета документов, представляемых на государственную регистрацию требуется представить кадастровый паспорт на объект, каковыми являются приватизируемые квартиры N 11 и N 13. Так как данное здание по ул...., корп.... в г..... ранее было учтено в органах Росреестра как общежитие, то сведений о входящих в его состав квартирах не имеется и необходимо их правообладателям вносить их самостоятельно посредством подачи на регистрацию технического плана - на квартиру. Это и было сделано, однако в постановке квартиры на кадастровый учет было отказано по тому основанию, что в п. 1.4. кадастрового паспорта на все здание в целом в графе "назначение" указаны сведения "Жилой дом", а не "Многоквартирный дом".06.10.2013 года несколько собственников, включая их обратились в администрацию г. Пятигорска с заявлением о приведении документации на спорный Многоквартирный дом в соответствие с фактическим его использованием, так как внесение соответствующих изменений носят заявительный характер и органы Росреестра самостоятельно не вправе производить таких действий. На их заявление от Администрации г. Пятигорска был получен ответ N 5683 от 24.09.2013 г. из которого следовало, что МО г/к Пятигорск не имеет намерения менять статус общежития по адресу ул..... д..., корп.... в г. Пятигорске на многоквартирный дом. Данный отказ является незаконным и ущемляет права и законные интересы всех собственников и нанимателей квартир в указанном жилом доме. Просила признать жилое здание литер "Е", ранее использовавшееся в качестве общежития, площадью.... кв. м, кадастровый номер..., инвентарный номер.. этажность 2, год ввода в эксплуатацию -.., расположенное по адресу: г...., ул....., корп... - многоквартирным домом.
Определением Пятигорского городского суда от 10.12.2013 года гражданские дела по иску Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. к администрации г....., МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании жилого здания многоквартирным домом, по иску К.Д.Н., К.Н.А. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом, по иску Р.Д.С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом объединены в одно производство.
Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2013 года исковые требования Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании жилого здания многоквартирным домом, К.Д.Н., К.Н.А. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом, Р.Д.С. действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания многоквартирным домом удовлетворены частично.
Суд решил: сохранить в перепланированном состоянии комнату N 1, 2, состоящую из помещений: N 1 - жилая, площадью 16,8 кв. м, N 2 - жилая, площадью 20,1 кв. м, N 3 - санузел, площадью 1,8 кв. м, общей площадью 38,7 кв. м, расположенную по у адресу: г..... ул....., корп.....
Признать право пользования Ф.Л.В., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. на условиях социального найма комнатой N 1, 2, расположенной по адресу: г. Пятигорск ул....,.... корп.....
Признать за Ф.Л.В., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. право общей долевой собственности по 1\\4 доли за каждым на комнаты: N 1, 2, общей площадью 38,7 кв. м, расположенные по адресу:...., ул...., корп....
В удовлетворении исковых требований Ф.Л.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - квартирой на основании договора социального найма, и признании права общей долевой собственности за Ф.Л.В., Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. по 1\\4 доли на квартиру N 1, 2, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г..... ул...., корп.... общей площадью 38,7 кв. м, признании жилого здания литер "Е", площадью 771,5 кв. м, с кадастровым номером...., этажность - 2, по адресу... ул...... корп....многоквартирным домом - отказать.
В удовлетворении исковых требований Р.Д.С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующего в интересах несовершеннолетнего П. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого, здания литер "Е", площадью 771,5 кв. м, с кадастровым номером.... этажность - 2, по адресу г... ул.... корп.... многоквартирным домом, отказать.
В удовлетворении исковых требований К.Д.Н., К.Н.А. к администрации г. Пятигорска, МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" о признании жилого здания литер "Р", площадью 789,20 кв. м кадастровый номер.... этажность 2, расположенное по адресу: г.... ул.... корп.... многоквартирным домом, отказать.
Суд указал, что данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
В апелляционной жалобе Ф.Л.В., действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р., К.Д.Н., К.Н.А., Р.Д.С., действующая в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н., просят решение суда в части отказа в удовлетворении их исковых требований отменить, как незаконное и необоснованное, принять в указанной части новое решение об удовлетворении их исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неправильную оценку собранных по делу доказательств. Так, суд отказывая Ф.Л.В. в признании за ней отыскиваемых прав на объект недвижимости - квартиру N 1, 2, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу г.... ул...., корп....полностью проигнорировал представленный в материалах дела технический паспорт на квартиру N 1, 2, изготовленный специализированной организацией ФГУП СК "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" отделение КМВ, в котором указанный объект недвижимости внесен в реестр объектов капитального строительства как квартира. Доказательств, опровергающих правильность составления техпаспорта объекта - квартиры N 1, 2 ответчиком представлено не было, и он в рамках состязательности процесса, не выдвигал никаких доводов, и не представлял доказательств, подтверждающих не соответствие данного техпаспорта существующим для этого нормативам и тому, что фактически данные жилые помещения, включающие в себя, в том числе, и вспомогательные помещения в виде санузла не могут являться квартирой. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из 4 комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Т.е. спорные "комнаты" могут входить либо в состав квартиры в многоквартирном доме, либо быть частью жилого дома одноквартирного. Но в одноквартирном жилом доме не может быть мест общего пользования, к которым в силу норм ст. 36 ЖК РФ относятся коридоры и лестничные клетки, и если здание является одноквартирным жилым домом, то все коридоры, лестничные клетки и иное имущество (инженерные сети, оборудование) должны принадлежать какому-либо собственнику, что противоречит ст. 36 ЖК РФ и сложившемуся порядку управления жилым домом, по которому собственники уже приватизированных квартир и наниматели еще не приватизированных несут расходы на содержание и ремонт общего имущества, пропорционально доле в общем имуществе, а некоторые имеют собственные приборы учета потребления коммунальных ресурсов, чего не может быть в одноквартирном доме, но может быть в комнатах в квартире.
Таким образом, здание по ул...., корп....в силу закона не может являться одноквартирным жилым домом. Исходя из того, что судом ранее признаны права собственности нанимателей жилых помещений в спорном доме на обособленные жилые квартиры, то этот факт судом не должен был игнорироваться. Даже если условно принять как верный довод суда, что Ф. занимает комнаты, а не квартиру, то возникает вопрос, почему тогда в решении нет ссылки на квартиру, к которой относилась бы (частью которой является) данная комната, состоящая, в свою очередь (и это признано судом) из 3-х обособленных комнат, включая вспомогательное помещение санузла. Если же признать спорный объект недвижимости комнатой, не относящейся к какому-либо целому объекту, то остается только признать его комнатой в общежитии. Однако, такой вывод противоречит Закону "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", так как помещения в общежитии приватизации не подлежат. Спорные помещения просто комнатой быть не могут и должны относиться как часть к целому, к более общему объекту. Здания по ул. Матвеева, 119, корп. 3 и корп. 5 (ввиду аналогичности процесса их передачи в муниципальную собственность, идентичность планировки и статуса проживающих в них нанимателей) утратили статус общежития и не могут являться одноквартирным жилым домом. А так как здание, в состав которого входит более одной квартиры не может являться одноквартирным жилым домом, то, в силу норм ЖК РФ, данные здания являются многоквартирными домами. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Наличие общего имущества - общих коридоров, лестничных площадок, инженерных сетей было подтверждено техпаспортом всего дома. Кроме того, было обращено внимание суда, что многоквартирный дом как объект управления в рамках жилищного законодательства состоит из следующих основных элементов здания, включая: конструктивные элементы здания; помещения, не являющиеся частями жилых и нежилых помещений; инженерные сети и оборудование внутри здания; земельного участка, на котором расположено здание, включая: элементы озеленения и благоустройства; объекты, на нем расположенные и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома. Всеми этими признаками многоквартирного дома обладают и спорные дома по адресу г..... ул....., корп... и корп. 5. Независимо от анализа статуса помещений, занимаемых Ф., объект капитального строительства - здание по адресу г.... ул...., корп... и здание по адресу г.... ул....., корп. 5, являются многоквартирными жилыми домами именно по тем основаниям, что в их состав входят обособленные квартиры, места общего пользования, а также прочие элементы управления, не могущие в силу закона являться собственностью какого-либо одного лица, так как требуют коллективного управления им собственниками квартир. Однако суд безосновательно не принял данные доводы во внимание, не привел в решении законных оснований по которым эти доводы им отвергнуты. Кроме того, в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ дано определение квартиры, в совокупности признаков и наряду со структурной обособленностью помещений (характеризующихся наличием капитальных стен и отсутствием смежеств с другими комнатами, не входящими в состав данной квартиры), должна обеспечиваться возможность прямого доступа к помещения общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также решений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Как следует из техпаспорта всего дома и из техпаспорта квартиры N 1, 2 - все эти признаки присутствуют, что дает возможность сделать вывод о том, что спорные помещения являются квартирой, а не помещением N 1, 2, так как в состав объекта прав структурно входят помещения, имеющие нумерацию N 1, 2, 3 и состоящие из 2-х жилых комнат и санузла, также представляющим обособленное вспомогательное помещение. Суд, признавая право собственности Ф. и ее детей на объект недвижимости, сам допустил неточность в определении назначения его использования, так как комната N 1, комната N 2, помещение N 3 являются индивидуально определенными помещениями, составляющими каждая в отдельности часть общего - квартиры N 1, 2, площадью 38,7 кв. м. Кроме того, судом были объединены дела по иску Ф. с делом по иску Р. и П., так как ими были заявлены однородные требования о признания жилого здания литер "Е", площадью 771,5 кв. м, с кадастровым номером 26:33:100216:82, по адресу г...., ул.... 119, корп...- многоквартирным домом, и дела по иску К. и Калюжного, так как ими также были заявлены однородные требования о признания жилого здания литер "Р", площадью 789,20 кв. м, с кадастровым номером..., по адресу Ставропольский край, г...., ул....,... корп.... - многоквартирным домом. Суд необоснованно отказал в удовлетворении этих требований, так как, судья М.А.Г., лично выносивший решения по искам Р. (кв. N..) и... (кв. N...) К... (кв. N..), К... (кв. N.. удовлетворяя их требования о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемые ими квартиры не мог не знать, что им были признаны права на такие же квартиры, как и отыскиваемое право Ф., что решения вступили в законную силу после апелляционного обжалования их Администрацией г. Пятигорска и что право собственности за ними было признано именно на квартиры, а не на комнаты, как это представляется в обжалуемом решении от 18.12.2013 г. И что только тот факт, что данные об объекте недвижимости - здании по ул...., корп.... и здании ул...., корп... были внесены в реестр объектов капитального строительства на основании устаревших данных, как на жилой дом (каковым ранее являлось общежитие) и необоснованный отказ Администрации г. Пятигорска, как титульного владельца, за которым было зарегистрировано право собственности на здание общежития (до того, как судом начали выноситься решения о признании прав собственности за нанимателями помещений в порядке приватизации) явился препятствием в осуществлении государственной регистрации присужденного права собственности на данные квартиры. Более того, ранее была произведена государственная регистрация права собственности на квартиры в этом же здании, что прямо свидетельствует о том, что здание не может относиться к категории жилых домов, а является многоквартирным жилым домом. Суд, отказывая в иске в этой части, не основывается на представленных доказательствах (включая е ступившие в законную силу решения суда по аналогичным делам по приватизации квартир в этом же доме) и не приводит в решении никаких мотивов, почему эти доводы он отвергает. Суд необоснованно принял во внимание только заявление ответчика - Администрации г. Пятигорска в лице представителя Управления имущественных отношений, что Администрация не намерена менять статус здания, не приводя никаких законных оснований для отказа в этом, тем самым ущемляя права и законные интересы собственников квартир, которые не могут зарегистрировать свои права даже на то малое, что им гарантировало государство. Кроме того, действующим законодательством РФ системный анализ норм закона не относится к категории доказательств по делу, что является грубой системной ошибкой суда, предположившим отсутствие в спорном здании мест общего пользования (общего имущества) и проигнорировавшим факт наличия квартир, в том числе и зарегистрированных прав на квартиры в органах Росреестра по СК. Считают, что оба здания являются жилыми домами многоквартирными и что указанные факты являются доказанными.
Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.
Судом установлено, что объект недвижимого имущества - жилой дом N..., корпус.. расположенный по адресу: Ставропольский край, г...., ул..... возведен в 1964 году, находился на балансе треста "Кавминкурортстрой", и являлся объектом государственной собственности.
Согласно Уставу СМТ "Кавминкурортстрой", утвержденному 11.02.1988 года, трест был организован в соответствии с приказом Главставропольстроя N 12 от 04.05.1987 года, являлся государственным учреждением и осуществлял свою деятельность в соответствии с законодательством СССР "О государственном предприятии", имел в своем составе производственные объединения и структурные единицы, в том числе "ЖКК", созданную на основании приказа Минпромстроя СССР N 135 от 07.06.1968 года.
Распоряжением исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Пятигорска N 10/1 от 29.03.1991 года, принятого учредительной конференцией треста "Кавминкурортстрой" от 21.03.1991 года, о создании ПСМО "Кавминкурортстрой", СМТ "Кавминкурортстрой" ликвидирован с переходом правопреемства к ПСМО "Кавминкурортстрой", учредителями которого являлись, в том числе, и арендное предприятие "ЖКК" г. Пятигорска.
Из содержания учредительного договора участников АОЗТ "Кавминкурортстрой", заключенного решением собрания участников от 23.01.1992 года, усматривается, что доля Комитета по управлению государственным имуществом складывается в уставном капитале общества из стоимости государственной собственности, переданной в пользование участникам Общества (ст. 10), и Общество вправе от имени Комитета наделять этим имуществом свои дочерние общества и филиалы, передавая его им в пользование с правом выкупа. Условия передачи государственного имущества дочерним обществам и порядок его выкупа определены учредительными договорами дочерних Обществ (ст. 11).
Распоряжением Главы администрации г. Пятигорска N 1465-р от 23.03.1992 года ПСМО "Кавминкурортстрой" было преобразовано в АОЗТ "Кавминкурортстрой", а распоряжением Главы администрации г. Пятигорска от 30.12.1992 года за N 6446-р произведена перерегистрация АОЗТ "Кавминкурортстрой" в АООТ "Кавминкурортстрой", в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, учредителем являлся Ставропольский комитет по управлению имуществом.
В плане приватизации АО "Кавминкурортстрой", включающего в себя структурные подразделения, в том числе и ЖКК в г. Пятигорске, предусмотрена передача Комитетом используемых АО объектов социально-культурного и социально-бытового назначения (имеющих самостоятельный баланс) и других объектов, не подлежащих приватизации, что в дальнейшем привело к тому, что ЖКК остались государственными предприятиями.
Распоряжением Главы администрации г. Пятигорска N 2376р от 29.03.1993 года АО "Кавминкурортстрой" преобразовано в АО "Кавминкурортстрой-М", учредителем которого явился комитет по управлению имуществом СК, который 17.12.1993 года (как собственник) заключил с АО "Кавминкурортстрой-М" (пользователем) в соответствии с планом приватизации государственного имущества, договор N 161 на пользование государственным имуществом социально культурного и коммунально-бытового назначения, закрепив за пользователем на праве безвозмездного пользования государственное имущество, в том числе и общежитие, расположенное по ул..... д..... а также предусмотрел возможность пролонгации на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении (п. 4.2 Договора).
Хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты ЖКХ и социально (культурной сферы, было рекомендовано осуществить их передачу в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи таких объектов федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года N 235.
21.01.2003 года было заключено аналогичное соглашение к указанному выше договору N 161 от 17.12.1993 года о передаче спорного общежития ООО "ЖКК" на праве безвозмездного пользования.
Распоряжение Правительства СК от 15.09.2010 года за N 366-рп "О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО "ЖКК", на которое ссылаются участники процесса, по договору безвозмездного пользования из государственной собственности СК переданы в муниципальную собственность "города-курорта Пятигорск".
Жилые помещения, находящиеся в корпусе N 3 жилого дома N 119, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.... ул.... и пределы его использования не изменялись.
23.11.2010 года на жилые помещения, находящиеся в спорном общежитии зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждено надлежащими письменными доказательствами, с учетом требований ст. 60 ГПК РФ, которые сторонами не оспорены, а по существу признаны.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданами по договору социального найма жилого помещения.
Суд, с учетом того, что истица Ф.Л.В. вселена в занимаемое жилое помещение в установленном законом порядке и приобрела право на проживание в нем, что не оспаривается стороной ответчика, так и не оспаривалось предыдущим собственником имущества, договоры коммерческого найма являются ничтожными, полномочий у пользователя имущества по сдаче спорных жилых помещений в коммерческий наем не имелось, собственником не передавалось, а также с учетом представленных письменных доказательств, оценив их с учетом требований закона об относимости и допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и совокупности, счел подлежащими удовлетворению требования Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. о признании права пользования жилым помещением N 1,2 по адресу: СК, г.... ул.... корп... на условиях договора социального найма, права на приватизацию, признании права собственности на указанное жилое помещение.
Кроме того, истцом Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. заявлены требования о сохранении квартиры N 1,2 в перепланированном состоянии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г....ул.... кор. 3, общей площадью 38,7 кв. м, в том числе жилой площадью 36,9 кв. м.
Из технического заключения ООО "Проектное бюро промышленного и гражданского строительства" по материалам обследования жилого помещения N 1, 2 в доме N... по ул... в г.... следует, что строительные конструкции помещений N 1, 2, расположенных по адресу: г.... ул..... корп.... находятся в работоспособном состоянии, устойчивы в конструктивном отношении, соответствуют требованиям экологических санитарно-гигиенических и противопожарных норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Инженерные коммуникации (водоснабжение, канализация, освещение) подведены к квартире. Планировочные решения соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 "Здания жилые" и СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий", СП 2.13.13130-2009 "Обеспечение огнестойкости объектов".
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих с учетом требований ст. 29 ЖК РФ сохранению жилого помещения в перепланированном состоянии, в суды первой и апелляционной инстанций представлено не было.
Таким образом, установив, что самовольно осуществленная истцом перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд, оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, счел подлежащими удовлетворению требования Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. о сохранении в перепланированном состоянии комнаты N 1,2 состоящую из помещений N 1 - жилая, площадью 16,8 кв. м, N 2 - жилая, площадью 20,1 кв. м, N 3 - санузел, площадью 1,8 кв. м, общей площадью 38,7 кв. м, расположенную по адресу: г... ул.... корп...
Поскольку решение суда в части удовлетворенных исковых требований никем не обжалуется, в силу ч. ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Следовательно, необжалуемая часть решения суда в силу статьи 327.1 ГПК РФ подлежит оставлению без изменения.
Разрешая требования Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приватизацию, признании права собственности на указанное жилое помещение как квартиру, сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения - квартиры, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении этих требований.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их законными и обоснованными.
При этом, судебная коллегия приходит к выводу о несостоятельности доводов апелляционной жалобы о том, что суд полностью проигнорировал представленный в материалах дела технический паспорт на квартиру N 1,2, изготовленный специализированной организацией ФГУП СК "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" отделение КМВ, в котором указанный объект недвижимости внесен в реестр объектов капитального строительства как квартира.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статья 16 ЖК РФ относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Таким образом, для признания жилого помещения квартирой необходим признак структурной обособленности помещения и наличие в квартире всех помещений вспомогательного использования, предназначенных для обеспечения нормальной жизнедеятельности лиц, проживающих в таком помещении.
Согласно техническому паспорту жилого помещения N 1, 2, расположенного по адресу: г.. ул.... корп.... в котором проживает Ф.Л.В. жилое помещение N 1, 2, площадью 38,7 кв. м состоит из двух комнат, площадью 16,8 кв. м и 20,1 кв. м и не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Также из технического паспорта следует, что жилые помещения расположены в разных частях жилого дома через общий коридор, что подтверждает отсутствие необходимого признака квартиры как их структурной обособленности.
Иные доказательства в материалах дела отсутствуют, в суды первой и апелляционной инстанций не представлены.
При таких обстоятельствах, законным и обоснованным является вывод суда о том, что жилое помещение N 1,2 не является квартирой.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что судья М.А.Г., лично выносивший решения по искам Р. (кв. N 11) и П. (кв. N 13) К. (кв. N 4), К. (кв. N 25) удовлетворяя их требования о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемые ими квартиры не мог не знать, что им были признаны права на такие же квартиры, как и отыскиваемое право Ф., что решения вступили в законную силу после апелляционного обжалования их Администрацией г. Пятигорска и что право собственности за ними было признано именно на квартиры, а не на комнаты, как это представляется в обжалуемом решении от 18.12.2013 г., поскольку ранее принятые судом решения при рассмотрении жилищных споров не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего дела. Каждое конкретное дело сугубо индивидуально в разрешении и судебное решение по делу не является судебным прецедентом.
Разрешая заявленные истцами требования о признании жилого здания, по адресу: г. Пятигорск ул...., корп... и... (литер Е, Р) многоквартирным домом суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда, считает его законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
По смыслу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ квартира является самостоятельным объектом гражданских правоотношений, и, будучи недвижимым имуществом, в силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подлежит кадастровому учету.
Изначально спорные жилые помещения состояли на учете как жилое здание, что подтверждается имеющимися в материалах дела кадастровыми паспортами.
К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Пункт 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" содержит понятие многоквартирного дома - это совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Следовательно, признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, наличие выхода либо в общий коридор или на общий земельный участок. В противном случае обособленное жилое помещение, не обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования доме, не будет являться квартирой в многоквартирном доме в смысле, вкладываемом в это понятие ЖК РФ, а будет представлять из себя часть жилого дома.
Доводы апелляционной жалобы о том, что независимо от анализа статуса помещений, занимаемых Ф., объект капитального строительства - здание по адресу г..., ул...., корп. 3 и здание по адресу г..., ул...., корп..., обладают признаками и являются многоквартирными жилыми домами именно по тем основаниям, что в их состав входят обособленные квартиры, места общего пользования, а также прочие элементы управления, не могущие в силу закона являться собственностью какого-либо одного лица, так как требуют коллективного управления им собственниками квартир, что суд безосновательно не принял данные доводы во внимание, судебная коллегия признает несостоятельными и опровергаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, которым судом дана правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Так из имеющихся в материалах дела технических паспортов литеров Е, Р, расположенных по адресу: г... ул... корп..., корп.. литер Е, Р, следует, что данные дома являются двухэтажными зданиями, в которых располагаются общий коридор, общие кухни, санузлы, и жилые комнаты, которые не отвечают требованиям квартир, предъявляемым положениями ст. 16 ЖК РФ, поскольку состоят лишь из жилых комнат, не являются структурно обособленными помещениями и не имеют помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
А следовательно, строения литер Е, Р, расположенные по адресу: г....ул.... не являются многоквартирными жилыми домами.
Доказательства, которые бы свидетельствовали о создании в дальнейшем указанного объекта как объекта недвижимости с соблюдением установленных законом норм и правил, в материалы дела стороной истцов в суды первой и апелляционной инстанций не представлены.
В силу части 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Материалами дела, а именно свидетельствами о государственной регистрации права от 23.11.2010 года подтверждено, что после передачи жилого здания, расположенного по ул...., корп. 3 и 5 г. Пятигорска в собственность муниципального образования дом статуса общежития не утратил.
Указанное зарегистрированное право в установленном законом порядке никем не оспорено, свидетельства о государственной регистрации права недействительными не признаны.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее была произведена государственная регистрация права собственности на квартиры в этом же здании, что прямо свидетельствует о том, что здание не может относиться к категории жилых домов, а является многоквартирным жилым домом, являются несостоятельными и бездоказательственными, поскольку доказательств зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на квартиры в спорном здании, в суды первой и апелляционной инстанций не представлены.
Указание заявителей апелляционной жалобы относительно несогласия с действиями суда по оценке доказательств не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к изложению позиции истцов в суде первой инстанции, получившей в решении суда надлежащую правовую оценку, фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств.
Однако эти доводы судебной коллегией не приняты во внимание, как не имеющие в силу статьи 330 ГПК РФ правового значения.
Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.
Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.
Судебная коллегия не усматривает основания для отмены или изменения решения суда, как по доводам апелляционной жалобы, так и по материалам дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Л.В., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетних Б.А.Р., Б.В.Р., Б.Э.Р., К.Д.Н., К.Н.А., Р.Д.С., действующей в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего Р.Е.Д., П.Н.В. действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего П.В.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)