Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1595

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. по делу N 33-1595


судья Кузнецова Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Копаневой И.Н.,
судей Быковой Н.В., Пономаревой Е.И.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К.Е. и К.О. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 04 апреля 2014 года по иску К.Е. к ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Центральная генерация" о признании действия по не заключению договора незаконным, о признании действия за недопоставленную услугу незаконным, о признании требования по начислению оплаты за предоставленную услугу незаконным, о признании действия по неисполнению обязанностей по техническому обслуживанию внутридомовых инженерных систем незаконным, о признании действия по отказу выявления и устранения причин недопоставки тепла в квартиру незаконным, о признании права не оплачивать за недопоставленную тепловую энергию, о признании исполнителем услуги, о признании незаконным начисления по завышенным тарифам.
Заслушав доклад судьи Копаневой И.Н., судебная коллегия

установила:

К.Е. обратился в суд с иском к филиалу ОАО "Квадра" - "Центральная генерация" в лице производственного подразделения "Щекинская ГРЭС" о признании незаконными действий по незаключению договора, за недопоставленную услугу, по неисполнению обязанностей по техническому обслуживанию внутридомовых инженерных систем, по отказу выявления и устранения причин недопоставки тепла в квартиру, требования по начислению оплаты за предоставленную услугу и о признании права не оплачивать за недопоставленную тепловую энергию.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в феврале 2011 года в его адрес поступил проект договора поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение N, направленный ответчиком для подписания. С предложенным проектом договора он (К.Е.) не согласился, в связи с чем неоднократно обращался к ответчику, однако его обращения остались без рассмотрения. Поскольку ответчик не рассмотрел его письменные обращения по указанному проекту договора в соответствии с положениями ст. 540 Гражданского кодекса РФ, ст. 154 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", он расценил действия ответчика как уклонение от заключения договорных отношений и просил признать действия ответчика по не заключению указанного договора незаконным и понудить ответчика заключить с ним договор. Кроме этого, он считает, что ответчик обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем внутри его квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Поскольку обязательства ответчиком исполняются ненадлежащим образом в части обслуживания внутридомовых инженерных систем внутри его квартиры, полагает, что он в таком случае имеет право оплачивать услугу соразмерно предоставленной, то есть не в полном объеме. Сумма компенсации за недопоставленную коммунальную услугу по отоплению в виде неисполнения обязанности по подготовке системы отопления к отопительному сезону по его подсчетам составляет... рублей. Он также не согласен с тем, что ответчик подает тепло в летний период времени, когда в летние месяцы ему данная услуга не нужна. Полагает, что такие действия ответчика тоже нарушают его права как потребителя, начисленная плата в летний период с мая 2013 года по сентябрь 2013 года в сумме... должна быть исключена из квитанций как незаконная. Незаконными, по его мнению, являются и действия ответчика по отказу выявить и устранить причины недопоставки тепла в его квартиру, связанные с самовольным переустройством отопления в соседней квартире. Письменные обращения к ответчику по данному вопросу остались без внимания. Поэтому считает, что со 02 октября 2013 года он вправе не оплачивать коммунальную услугу по отоплению до восстановления нормального режима подачи тепловой энергии по внутридомовым инженерным системам отопления.
13 марта 2014 года определением Щекинского районного суда Тульской области по делу произведена замена ответчика на ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Центральная генерация".
В ходе рассмотрения дела истец К.Е. дополнил свои исковые требования и просил признать ответчика исполнителем коммунальной услуги по отоплению, признать незаконным завышение тарифа коммунальной услуги по отоплению многоквартирного дома.
В судебном заседании истец К.Е. заявленные исковые требования с дополнениями поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Центральная генерация" по доверенности М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что коммунальную услугу они не поставляют, они поставляют тепло до границы балансовой принадлежности и свою обязанность выполняют надлежащим образом. По обращению истца была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на границе балансовой принадлежности температура соответствует всем нормам. Их организация не начисляет и не взыскивает денежные средства с потребителей за ремонт и обслуживание внутридомовых коммунальных сетей. Они производят начисления по установленным тарифам органом местного самоуправления и производят обслуживание тепловых сетей до границы балансовой принадлежности. В их обязанности входит обеспечивать необходимую температуру на границе балансовой принадлежности и доставлять ресурс до этой точки. Что касается жары в квартире в летнее время, то это зависит не от их организации. К истцу в систему отопления в летнее время поступает горячая вода, которая должна идти не на отопление, а на подачу горячей воды. Для решения данной проблемы К.Е. необходимо установить разделительный вентиль (разводку). Такая система водоснабжения предусмотрена во всех объектах г. Советска, хотя данная система не совсем правильная. Перестройка системы водоснабжения г. Советска в их обязанности не входит. В связи с тем, что свою обязанность по предоставлению услуги до балансовой принадлежности их организация выполняет в полном объеме, просила отказать в удовлетворении исковых требований К.Е. в полном объеме.
Третье лицо К.О. в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Суд решил:
исковые требования К.Е. к ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Центральная генерация" о признании действия по не заключению договора незаконным, о признании действия за недопоставленную услугу незаконным, о признании требования по начислению оплаты за предоставленную услугу незаконным, о признании действия по неисполнению обязанностей по техническому обслуживанию внутридомовых инженерных систем незаконным, о признании действия по отказу выявления и устранения причин недопоставки тепла в квартиру незаконным, о признании права не оплачивать за недопоставленную тепловую энергию, о признании исполнителем услуги, о признании незаконным начисления по завышенным тарифам оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе К.Е. и К.О. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Возражения на апелляционную жалобу не подавались.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения К.Е., судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.
Так, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, К.Е. является собственником квартиры <адрес>
На регистрационном учете в указанной квартире состоят: К.Е. и К.О.
Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляется непосредственно собственниками помещений.
Поставку тепловой энергии в жилой дом <адрес> осуществляет ОАО "Квадра - Генерирующая компания", которая является ресурсоснабжающей организацией.
25 февраля 2011 года по факту обращения К.Е. в адрес последнего ОАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Центральная генерация" направило договор N поставки тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение от 01 февраля 2011 года и акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01 февраля 2011 года.
Получив данные документы, К.Е. составил заявление, датированное 29 февраля 2012 года, в котором сообщал, что не может подписать договор N от 01 февраля 2011 года и акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01 февраля 2011 года, поскольку Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года утратило силу, он не знает, на каком основании должен подписаться за Е., ему не понятно, на каком удалении от объекта <адрес> находится граница разграничения балансовой принадлежности до основной задвижки, обслуживаемой ресурсоснабжающей организацией - ОАО "Квадра" - "Тульская региональная генерация".
Однако доказательств того, что данное заявление К.Е. направлено или вручено ответчику, отсутствуют.
Судом первой инстанции также установлено, что инженерные сети, относящиеся к внутридомовой инженерной сети дома <адрес> на балансе ОАО "Квадра - Генерирующая компания" не значатся, на их балансе находятся внутриквартальные и магистральные тепловые сети.
Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика располагается в точке примыкания трубопровода потребителя (ввода) к распределительной тепловой сети ОАО "Квадра - Генерирующая компания".
Тепловая сеть, расположенная от основной задвижки в точке примыкания трубопровода потребителя (ввода) до жилого дома и внутри жилого дома <адрес>, относится к общему имуществу собственников помещений данного жилого дома.
Кроме того, суд первой инстанции выяснил, что в квартире <адрес> области со 02 октября 2013 года нарушен нормальный режим подачи тепловой энергии. Недопоставка тепла в квартире истца обусловлена тем, что инженерная сеть (теплосеть) является общим имуществом жильцов двухквартирного жилого дома <адрес> (кв. N), имеющих одну точку подключения, и в квартире N внутри помещения произведено самовольное переустройство отопления.
Проверяя доводы К.Е. относительно произведенных ему начислений за отопление в период с 2011 года по 2013 год, суд первой инстанции установил, что истцу производилось начисление платы за коммунальные услуги согласно тарифам, установленным постановлением комитета Тульской области по тарифам.
При расчете платы за поставленный тепловой ресурс истцу производился расчет исходя из формулы, представленной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 и Постановлении Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.
Подробный расчет, представленный ответчиком в суд, истцом не оспаривался.
Установив все вышеприведенные обстоятельства и принимая во внимание характер возникших между сторонами спорных правоотношений и сущность заявленных истцом требований, суд первой инстанции при разрешении последних правильно руководствовался нормами ст. ст. 539, 540, 543, 548 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 154, 157, 158 Жилищного кодекса РФ, нормами Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07 февраля 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями), Федерального закона РФ "О теплоснабжении" N 190-ФЗ от 27 июля 2010 года (с последующими изменениями и дополнениями), положениями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 и действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и вступивших в действие 01 сентября 2012 года, Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, Положения о Комитете государственного регулирования тарифов в Тульской области, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 11 октября 2011 года N 17, Решения Собрания депутатов МО г. Советск Щекинского района от 28 апреля 2008 года N 40-54.
В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. ст. 539, 540, 547 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).
Структура платы за коммунальные услуги и ее размер регламентированы нормами ст. ст. 154 и 157 Жилищного кодекса РФ, по смыслу которых плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги. При этом собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Размер платы за эти коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ также установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
По смыслу ст. 7 Федерального закона РФ "О теплоснабжении" N 190-ФЗ от 27 июля 2010 года (с последующими изменениями и дополнениями) установление тарифов, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, входит в круг полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению определен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, пункты 15 - 28 которых утрачивают силу только с 01 января 2015 года.
Эти же Правила по 31 августа 2012 года регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, ответственность.
В частности п. 7 названных Правил предусматривалось, что собственники помещений в многоквартирном доме, в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключить договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Эти же Правила регламентировали и то, какие сведения должны быть указаны в платежном документе (п. 38), а также порядок расчета платы за коммунальные услуги, согласно которому размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (п. 15).
Вступившие в силу с 01 сентября 2012 года Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, также устанавливают то, какие сведения должны быть указаны в платежном документе (п. 69), расчета платы за коммунальные услуги (п. 38), и предоставляют собственникам помещений в многоквартирном доме право заключать договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).
При этом названные Правила, как и ранее действующие, не возлагают на ресурсоснабжающую организацию обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных сетей в многоквартирном доме, если это не предусмотрено договором.
Проанализировав с учетом приведенных положений нормативно-правовых актов и положений других вышеперечисленных нормативно-правовых актов пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, установленные фактические обстоятельства по делу и дав всему этому правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно и правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных и поддержанных К.Е. исковых требований.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Апелляционная жалоба К.Е. и К.О. доводов, ставящих под сомнение вывод суда первой инстанции, а, следовательно, и законность вынесенного им решения, не содержит. По существу все эти доводы основаны на иной, чем у суда первой инстанции, оценке обстоятельств, собранных по делу доказательств и ином толковании норм материального права самими заявителями жалобы.
Однако иные, чем у суда первой инстанции, оценка доказательств, обстоятельств и толкования закона заявителями жалобы не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции вынесен неправомерный судебный акт.
Исходя из всего вышеуказанного и принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции допущено не было, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены решения Щекинского районного суда Тульской области от 04 апреля 2014 года по доводам апелляционной жалобы К.Е. и К.О. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щекинского районного суда Тульской области от 04 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.Е. и К.О. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)