Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Абрамова Л.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Толстиковой М.А., судей Сергеева В.А. и Швецова К.И., при секретаре К. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 16 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ДСТ" на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 16 января 2014 года, которым постановлено:
возложить на ООО "Управляющая компания "ДСТ" обязанность, предусматривающую выполнение перерасчета Ж. платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды за период с июня по ноябрь 2013 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и определением норматива потребления коммунальной услуги по формуле N 26.
Заслушав доклад судьи Швецова К.И., пояснения представителей сторон, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
установила:
Ж. обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями к ООО "Управляющая компания "ДСТ", приводя в обоснование следующие обстоятельства.
Истице на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...> В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом от 01.11.2012 года полномочия по предоставлению коммунальных услуг жильцам дома переданы ООО "Управляющая компания "ДСТ". Расчет платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды (ОДН) за период с июня по ноябрь 2013 года ответчиком осуществлялся с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги на ОДН за расчетный период не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов ее потребления. На основании Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 года N 344 и Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 17.05.2013 года N СЭД-3 8-01-03-66 с июня 2013 года действует предельный норматив по горячему (холодному) водоснабжению на ОДН, установленный в месяц на одного человека, который рассчитывается по специальной формуле. Предъявляемый ответчиком в квитанциях объем потребляемого истцом горячего водоснабжения на ОДН значительно превышает объем данной коммунальной услуги, рассчитанной исходя из норматива ее потребления. Требование о корректировке начисленных платежей отклонено по надуманным основаниям.
В суде первой инстанции дело рассматривалось в отсутствие истицы, о чем Ж. просила в своем заявлении. Ответчик иск не признал, ссылаясь на соблюдение установленных законом правил при начислении истице платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.
Дзержинским районным судом г. Перми постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ДСТ" полагая, что суд пришел к неправильным выводам и не применил нормы материального права, подлежащие применению к сложившимся правоотношениям сторон. Жилищное законодательство не позволяет Правительству РФ вмешиваться в порядок расчета коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, объем потребления которой должен определяться, исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного в многоквартирном жилом доме адресу: <...> Приводимые истицей во внимание нормативные положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 и от 23.05.2006 года N 306 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 года N 344, не соответствуют положениям статьи 157 Жилищного кодекса РФ, имеющей большую юридическую силу при решении вопросов в сфере предоставления гражданам коммунальных услуг. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 11 ГПК РФ). Прибор учета не является предметом, искажающим потребление коммунального ресурса или снижающим факторы, влияющие на объем его потребления, поскольку предназначен для точного фиксирования потребляемого ресурса. Форма защиты гражданских прав, которой воспользовалась истица при предъявлении иска, не предусмотрена гражданским законодательством. Платежные требования, указанные в квитанциях, не могут рассматриваться в качестве оснований возникновения у лица гражданских прав и обязанностей, поскольку их нельзя расценивать как документы, по которым возможно взыскание денежных средств в бесспорном порядке. Оспаривание отмеченного в них объема использованной воды и ее стоимости, законом не предусмотрено.
В представленном на апелляционную жалобу отзыве Ж. просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, поскольку считает, что доводы ответчика не основаны на заслуживающих внимание обстоятельствах, которые опровергали бы правильность изложенных районным судом в решении выводов.
Судебная коллегия, проверив по доводам апелляционной жалобы законность и обоснованность решения суда первой инстанции (статья 327.1 ГПК РФ), считает его подлежащим оставлению без изменения.
Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, их доказанности, нормах действующего законодательства и не опровергаются иной по отношению к ним позицией ответчика.
В соответствии с ч. 4 ст. 154; ч. 6.2 ст. 155; ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5 настоящего Кодекса).
В развитие данной нормы закона Правительством Российской Федерации утверждены:
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 6 мая 2011 г. N 354;
- Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг от 23 мая 2006 г. N 306.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
Норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по указанной в оспариваемом решении суда формуле N 26:
N однв = 0,09 x К / Sои, где
- 0,09 - расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 человека);
- К - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив;
- S0" - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).
Определенный ответчиком объем потребленного истицей горячего водоснабжения на ОДН за период с июня по ноябрь 2013 года превышает объем предоставляемой коммунальной услуги, рассчитанной исходя из норматива ее потребления. В этом случае суд первой инстанции обоснованно возложил на ООО "Управляющая компания "ДСТ" обязанность, предусматривающую перерасчет Ж. платежей по горячему водоснабжению на ОДН за указанный период времени.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> не принималось решений о распределении между собственниками оставшегося объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Иного ответчиком не доказано.
В таком случае превышение объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не основаны на обстоятельствах, влекущих отмену оспариваемого судебного акта, получены в связи с ошибочным толкованием норм материального права.
Ж. вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права на внесение установленной законом платы за отдельную коммунальную услугу. Требование о перерасчете платежей за период с июня по ноябрь 2013 года согласуется с указанными процессуальными действиями истицы.
Руководствуясь статьями 199 и 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "ДСТ" на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 16 января 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3232
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-3232
Судья Абрамова Л.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Толстиковой М.А., судей Сергеева В.А. и Швецова К.И., при секретаре К. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 16 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ДСТ" на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 16 января 2014 года, которым постановлено:
возложить на ООО "Управляющая компания "ДСТ" обязанность, предусматривающую выполнение перерасчета Ж. платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды за период с июня по ноябрь 2013 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и определением норматива потребления коммунальной услуги по формуле N 26.
Заслушав доклад судьи Швецова К.И., пояснения представителей сторон, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
установила:
Ж. обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями к ООО "Управляющая компания "ДСТ", приводя в обоснование следующие обстоятельства.
Истице на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...> В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом от 01.11.2012 года полномочия по предоставлению коммунальных услуг жильцам дома переданы ООО "Управляющая компания "ДСТ". Расчет платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды (ОДН) за период с июня по ноябрь 2013 года ответчиком осуществлялся с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги на ОДН за расчетный период не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов ее потребления. На основании Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 года N 344 и Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 17.05.2013 года N СЭД-3 8-01-03-66 с июня 2013 года действует предельный норматив по горячему (холодному) водоснабжению на ОДН, установленный в месяц на одного человека, который рассчитывается по специальной формуле. Предъявляемый ответчиком в квитанциях объем потребляемого истцом горячего водоснабжения на ОДН значительно превышает объем данной коммунальной услуги, рассчитанной исходя из норматива ее потребления. Требование о корректировке начисленных платежей отклонено по надуманным основаниям.
В суде первой инстанции дело рассматривалось в отсутствие истицы, о чем Ж. просила в своем заявлении. Ответчик иск не признал, ссылаясь на соблюдение установленных законом правил при начислении истице платежей по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.
Дзержинским районным судом г. Перми постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ДСТ" полагая, что суд пришел к неправильным выводам и не применил нормы материального права, подлежащие применению к сложившимся правоотношениям сторон. Жилищное законодательство не позволяет Правительству РФ вмешиваться в порядок расчета коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, объем потребления которой должен определяться, исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного в многоквартирном жилом доме адресу: <...> Приводимые истицей во внимание нормативные положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 и от 23.05.2006 года N 306 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 года N 344, не соответствуют положениям статьи 157 Жилищного кодекса РФ, имеющей большую юридическую силу при решении вопросов в сфере предоставления гражданам коммунальных услуг. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 11 ГПК РФ). Прибор учета не является предметом, искажающим потребление коммунального ресурса или снижающим факторы, влияющие на объем его потребления, поскольку предназначен для точного фиксирования потребляемого ресурса. Форма защиты гражданских прав, которой воспользовалась истица при предъявлении иска, не предусмотрена гражданским законодательством. Платежные требования, указанные в квитанциях, не могут рассматриваться в качестве оснований возникновения у лица гражданских прав и обязанностей, поскольку их нельзя расценивать как документы, по которым возможно взыскание денежных средств в бесспорном порядке. Оспаривание отмеченного в них объема использованной воды и ее стоимости, законом не предусмотрено.
В представленном на апелляционную жалобу отзыве Ж. просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, поскольку считает, что доводы ответчика не основаны на заслуживающих внимание обстоятельствах, которые опровергали бы правильность изложенных районным судом в решении выводов.
Судебная коллегия, проверив по доводам апелляционной жалобы законность и обоснованность решения суда первой инстанции (статья 327.1 ГПК РФ), считает его подлежащим оставлению без изменения.
Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, их доказанности, нормах действующего законодательства и не опровергаются иной по отношению к ним позицией ответчика.
В соответствии с ч. 4 ст. 154; ч. 6.2 ст. 155; ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5 настоящего Кодекса).
В развитие данной нормы закона Правительством Российской Федерации утверждены:
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 6 мая 2011 г. N 354;
- Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг от 23 мая 2006 г. N 306.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
Норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по указанной в оспариваемом решении суда формуле N 26:
N однв = 0,09 x К / Sои, где
- 0,09 - расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 человека);
- К - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив;
- S0" - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).
Определенный ответчиком объем потребленного истицей горячего водоснабжения на ОДН за период с июня по ноябрь 2013 года превышает объем предоставляемой коммунальной услуги, рассчитанной исходя из норматива ее потребления. В этом случае суд первой инстанции обоснованно возложил на ООО "Управляющая компания "ДСТ" обязанность, предусматривающую перерасчет Ж. платежей по горячему водоснабжению на ОДН за указанный период времени.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> не принималось решений о распределении между собственниками оставшегося объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Иного ответчиком не доказано.
В таком случае превышение объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не основаны на обстоятельствах, влекущих отмену оспариваемого судебного акта, получены в связи с ошибочным толкованием норм материального права.
Ж. вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права на внесение установленной законом платы за отдельную коммунальную услугу. Требование о перерасчете платежей за период с июня по ноябрь 2013 года согласуется с указанными процессуальными действиями истицы.
Руководствуясь статьями 199 и 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "ДСТ" на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 16 января 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)