Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лаптева Н.В.,
судей Рябининой Т.А.,
Туленковой Л.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" на решение от 27.08.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Нестеренко А.О.) и постановление от 11.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Сухотина В.М., Шатохина Е.Г.) по делу N А27-8321/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибирь" (652640, Кемеровская область, пгт. Краснобродский, улица Краснобродская, 29, ИНН 4202041173, ОГРН 1114202000880) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" (652642, Кемеровская область, город Белово, пгт. Бачатский, улица Комсомольская, 10, ИНН 4202044463, ОГРН 1124202001285) об урегулировании разногласий по договору.
В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" - Санькова А.П. по доверенности от 16.01.2015 N 3-юр.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибирь" (далее - ООО "Сибирь") обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" (далее - ООО "ЭнергоКомпания") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 31.01.2014 N 231Т (с учетом уточнений).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.08.2014 разногласия, возникшие между ООО "Сибирь" и ООО "ЭнергоКомпания" при заключении договора от 31.01.2014 N 231Т, урегулированы путем изложения его пунктов в следующей редакции:
- пункт 1.1 - "По настоящему договору Предприятие обязуется произвести и поставить Потребителю коммунальные ресурсы - тепловую энергию и горячее водоснабжение, а Потребитель обязуется принять и оплатить их в порядке и сроки, установленные договором";
- пункт 1.2 - "Поставка коммунальных ресурсов, указанных в пункте 1.1 настоящего договора Предприятием осуществляется путем подачи тепловой энергии и горячей воды по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в открытой системе теплоснабжения во внутридомовые инженерные системы в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - потребители коммунальных услуг), указанных в приложении N 1 к настоящему договору";
- пункт 3.16 - "Потребитель производит оплату за поставленные коммунальные ресурсы до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежного документа (счет-фактура) и акта приема-передачи коммунального ресурса";
- пункт 3.17 - "Потребитель производит оплату коммунального ресурса путем перечисления денежных средств на расчетный счет предприятия, в платежном поручении указывает назначение платежа, дату и номер договора и выставленной счет-фактуры, период, за который производится оплата";
- пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.2.6, 2.2.8, 2.3.3, 2.3.5, 3.14 исключены.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 решение арбитражного суда изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции:
"Удовлетворить исковые требования частично.
Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Сибирь" и обществом с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" при заключении договора от 31.01.2014 N 231Т, изложив его в редакции:
- пункт 1.1 - "По настоящему договору предприятие обязуется произвести и поставить Потребителю коммунальные ресурсы - тепловую энергию и горячее водоснабжение, а Потребитель обязуется принять и оплатить их в порядке и сроки, установленные договором";
- пункт 1.2 - "Поставка коммунальных ресурсов, указанных в пункте 1.1 настоящего договора предприятием осуществляется путем подачи тепловой энергии и горячей воды по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в открытой системе теплоснабжения во внутридомовые инженерные системы в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - потребители коммунальных услуг), указанных в приложении N 1 к настоящему договору";
- пункт 2.1.1 - "Поставлять потребителю коммунальные ресурсы, указанные в пункте 1.1 настоящего договора, в объемах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и согласно приложениям";
- пункт 2.1.2 - "Поставлять потребителю коммунальные ресурсы надлежащего качества, безопасные для жизни и здоровья людей, и не причиняющие вреда имуществу в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей.
Поддерживать в точке поставки тепловой энергии параметры качества тепловой энергии в соответствии с температурным графиком, установленным приложением N 6 к договору, а также диапазоном давления теплоносителя в подающем трубопроводе.
Показатели качества сетевой воды (теплоносителя) должны соответствовать физико-химическим характеристикам, установленным законодательством Российской Федерации.
Нормы качества сетевой воды, используемой для подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения должны соответствовать следующим параметрам: содержание свободной угольной кислоты: 0; рН: 8,5-9,0; соединений железа: не более 0,3 мг/дм3 (по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти (Роспотребнадзор) допускается 0,5 мг/дм3); растворенного кислорода: не более 20 мкг/дм3; количество взвешенных веществ: не более мг/дм3; нефтепродуктов: не более 0,1 мг/дм3.
Допускается превышение норм качества воды в случаях и размерах, установленных действующим законодательством.
Качество воды должно удовлетворять требованиям к питьевой воде в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074 и СанПиН 2.1.4.2496.
- При получении от исполнителя сообщения об отклонении показателей качества, в течение 2-х рабочих дней теплоснабжающая организация обязана провести измерения, анализ и оформление показателей качества с составлением двустороннего акта";
- пункт 2.1.3 - "Информировать потребителя о плановых перерывах поставки коммунальных ресурсов по настоящему договору не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала перерыва";
- пункт 2.1.7 - "Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и договором";
- пункт 2.2.6 подп. "а" - "а) неполной оплаты потребителем за принятые коммунальные ресурсы, теплоснабжающая организация вправе после письменного предупреждения (уведомления) ограничить или приостановить поставку такого коммунального ресурса.
Под неполной оплатой коммунального ресурса понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунального ресурса в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за такой коммунальный ресурс, исчисленных исходя из норматива потребления, при условии отсутствия заключенного с потребителем с теплоснабжающей организацией соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.
Вопрос об ограничении или приостановлении поставки коммунального ресурса, в случае, установленном настоящим подпунктом, решается в отношении каждого объекта в отдельности.
Ограничение или приостановление поставки коммунального ресурса осуществляется в следующем порядке: - теплоснабжающая организация в письменной форме направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) поставка ему такого коммунального ресурса может быть сначала ограничена, а затем приостановлена либо приостановлена либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
- Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
- - при непогашении потребителем установленного в предупреждении (уведомлении) срока теплоснабжающая организация, при наличии технической возможности, вводит ограничение поставки указанной в предупреждении (уведомлении) коммунального ресурса с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя путем вручения ему извещения под расписку;
- - при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения поставки коммунального ресурса Теплоснабжающая организация приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя путем вручения ему извещения под расписку.
- Не допускается ограничение или приостановление теплоснабжающей организацией поставки коммунального ресурса в случае, предусмотренным настоящим подпунктом, если оно может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителям коммунальной услуги, полностью выполняющим свои обязательства";
- пункт 2.2.8 - "Отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у потребителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед теплоснабжающей организацией за поставленные коммунальные ресурсы в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).
- При этом не допускается прекращение поставки коммунального ресурса для оказания потребителям коммунальной услуги, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунального ресурса до заключения договора теплоснабжающей организацией напрямую с ними, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома ими выбран способ непосредственного управления многоквартирным домом";
- пункт 2.3.3 - "Контролировать количества и качества принимаемой тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения на границах ответственности сторон по контрольно-измерительным приборам.
- В случае поставки теплоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме с перерывами, превышающими установленную правилами предоставления коммунальных услуг гражданам продолжительность потребитель имеет право требовать изменения стоимости коммунального ресурса, возмещения причиненного реального ущерба, возникших в результате данных фактов";
- пункт 2.3.5 - "В случае поступления жалобы от потребителя коммунальных услуг на качество и (или) объем коммунальной услуги требовать участия уполномоченного представителя теплоснабжающей организации в установлении фактов и причин нарушения договорных обязательств с составлением двухстороннего акта, в котором указываются выявленные причины и порядок их выявления, с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг";
- пункт 3.14 - "Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации.
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определяются соответствующими актами, которые являются приложением к настоящему договору и его неотъемлемой частью.
Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела тепловых систем, установленных актом раздела границ балансовой принадлежности и актом раздела границ эксплуатационной ответственности.
- Потребитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса";
- пункт 3.16 - "Потребитель производит оплату за поставленные коммунальные ресурсы до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежного документа (счет-фактура) и акта приема-передачи коммунального ресурса";
- пункт 3.17 - "Потребитель производит оплату коммунального ресурса путем перечисления денежных средств на расчетный счет Предприятия, в платежном поручении указывает назначение платежа, дату и номер договора и выставленной счет-фактуры, период, за который производится оплата. В случае ненадлежащего оформления платежного поручения, полученная сумма направляется на погашение долгов в порядке их календарной очередности, а при их отсутствии - в оплату плановых платежей потребителя в качестве аванса следующего расчетного периода".
Во включении в договор пунктов 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10 отказано.
ООО "ЭнергоКомпания" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в части пунктов 2.1.2, 2.1.3, 2.2.6, 2.2.8, 2.3.3, 2.3.5, 3.16 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Податель жалобы полагает, что из пункта 2.1.2 договора подлежит исключению второй абзац, так как он совпадает по смыслу с пунктом 3.2. Абзац четвертый так же подлежит исключению, так как все показатели качества воды определены в СанПиНах. Показатель содержания в воде растворенного кислорода в СанПиНах отсутствует и включен в договор необоснованно. Срок, установленный пунктом 2.1.3 договора, в соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) составляет 10 дней.
По мнению ООО "ЭнергоКомпания", утверждение пункта 2.2.6 договора в редакции, принятой судом, нарушает права энергоснабжающей организации (ЭСО) на ограничение подачи тепловой энергии в случае просрочки оплаты. У ЭСО отсутствует информация о том, в отношении какого дома имеется задолженность, а также об оплате коммунального ресурса конкретными потребителями, и ограничение должно вводиться в отношении всех домов, находящихся в управлении истца, независимо от отсутствия задолженности у отдельных потребителей. Пункт 2.2.8 договора должен быть принят в редакции ЭСО, поскольку ООО "Сибирь" первоначально данный пункт не оспаривало. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) не содержат требования об обязательном включении в договор условия пункта 2.3.3 договора. Пункт 2.3.5 договора в принятой редакции дублирует последний абзац пункта 2.1.2. Пункт 3.16 договора должен быть утвержден в первоначальной редакции, поскольку отсутствие в договоре обязанности абонента по принятию, подписанию и возврату ЭСО счетов-фактур и актов приема-передачи коммунального ресурса затрудняет взаимоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Сибирь" возражает против ее доводов, просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, как соответствующее законодательству.
В судебном заседании представитель ООО "ЭнергоКомпания" кассационную жалобу поддержал, представитель ООО "Сибирь" возражал против ее удовлетворения.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установил суд апелляционной инстанции и следует из материалов дела, 06.02.2014 ООО "ЭнергоКомпания" направило в адрес ООО "Сибирь" проект договора на оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению от 31.01.2014 N 231 Т. Данный проект подписан абонентом с протоколом разногласий.
Рассмотрев протокол разногласий, приняв часть спорных пунктов в редакции абонента, предложив по части пунктов иную редакцию договора, ответчик направил истцу протокол согласования разногласий, настаивая на своей редакции указанных условий договора.
Поскольку стороны не согласовали редакцию спорных пунктов договора, ООО "Сибирь" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из соответствия утвержденной редакции пунктов 1.1, 1.2, 3.16, 3.17 договора требованиям действующего законодательства. Исключая пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.2.6, 2.2.8, 2.3.3, 2.3.5, 3.14 из договора, суд указал, что они воспроизводят императивные положения действующего законодательства, о чем прямо указано в обосновании к иску, содержат отличные от него условия, либо отсутствуют требования закона к согласованию определенных условий или же сформулированы неконкретно.
Изменяя решение арбитражного суда, апелляционный суд пришел к выводу о необходимости включения пунктов 2.1.1 (определяет количество поставляемой тепловой энергии), 2.1.2 (регулирует качество поставляемого энергоресурса), 2.1.3 (об обязанности информировать потребителей о дате планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг), 2.1.7 (об обязанностях, предусмотренных действующим законодательством), 2.2.6 (о порядке ограничения или приостановления поставки коммунального ресурса), 2.2.8 (о возможности ЭСО отказаться от поставки коммунального ресурса), 2.3.3 (о перерасчете стоимости тепловой энергии), 2.3.5 (о порядке рассмотрения жалоб потребителей на качество и (или) объем коммунальной услуги), 3.14 (о точке поставки коммунальных услуг), как существенных условий договора энергоснабжения и условий, о включении в договор которых заявили обе стороны. Редакция положений пункта 3.17 изменена судом апелляционной инстанции, поскольку против включения в пункт второго предложения ни одна из сторон не возражала. Во включении в договор пунктов 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10 отказано, поскольку действующее законодательство не содержит требований относительно данных условий договора теплоснабжения, а о включении их в договор ответчик возражает.
Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.
Так, согласно пункту 4 статьи 421 и статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами; договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу пункта 1 статьи 529 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса), количестве энергии (статья 541 Гражданского кодекса), качестве энергии (статья 542 Гражданского кодекса), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 Гражданского кодекса).
В соответствии со статьей 542 Гражданского кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Пунктом 21 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), пунктом 17 Правил N 124 к существенным условиям договора теплоснабжения отнесены: предмет договора (вид коммунального ресурса), дата начала поставки коммунального ресурса; показатели качества поставляемого коммунального ресурса (соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации); количество (порядок определения объемов), порядок определения цены договора, порядок оплаты коммунального ресурса, иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Пунктом 18 Правил N 124 определены условия, которые также предусматриваются в договоре ресурсоснабжения: о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса, порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета, обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае, иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.
Таким образом, пункты 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.7, 2.2.6, 2.2.8, 2.3.3, 2.3.5, 3.14 договора являются существенными условиями в силу закона или в связи с тем, что об их включении в договор заявили обе стороны.
Таким образом, апелляционный суд сделал правильный вывод о необходимости включения в договор указанных условий в определенной им редакции.
Не состоятельным является довод подателя кассационной жалобы о неправомерном включении в договор параметров качества теплоносителя, а именно: содержание свободной угольной кислоты: 0; рН: 8,5-9,0; соединений железа: не более 0,3 мг/дм3 (по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти (Роспотребнадзор) допускается 0,5 мг/дм3); растворенного кислорода: не более 20 мкг/дм3; количество взвешенных веществ: не более мг/дм3; нефтепродуктов: не более 0,1 мг/дм3.
Письмом от 25.09.2009 N 31531-ИП/08 "О применении строительных норм и правил" Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) указало, что СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" подлежит обязательному исполнению в порядке, определенном статей 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 280 утверждена и введена в действие актуализированная редакция данного документа - "Свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети".
Пунктом 1 Приказа Минрегиона России от 30.06.2012 N 280 свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" утвержден и введен в действие с 01.01.2013.
Спорные параметры качества теплоносителя определены в таблице Е.1 - Нормы качества сетевой воды, приложения Е к Своду правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети". Данный Свод правил входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р). Соблюдение водно-химического режима тепловых сетей должно обеспечить их эксплуатацию без повреждений и снижения экономичности, вызванных коррозией сетевого оборудования, а также образованием отложений и шлама в оборудовании и трубопроводах тепловых сетей.
Ссылка ООО "ЭнергоКомпания" на необходимость изменения срока уведомления о плановом перерыве поставки коммунальных ресурсов, определенного пунктом 2.1.3 договора в 15 дней, правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, так как ООО "Сибирь" не является конечным потребителем коммунальных ресурсов и обязано уведомить жителей находящихся в управлении домов не менее чем за 10 дней до перерыва. ООО "ЭнергоКомпания" иной срок не предложило.
Отсутствие у ООО "ЭнергоКомпания" информации об оплате поставленной тепловой энергии жителями каждого многоквартирного дома и наличие задолженности у управляющей компании не является основанием для ограничения подачи тепловой энергии во все дома управляемые истцом, тем самым редакция пункта 2.2.6 утверждена судом правомерно.
Редакция пункта 2.2.8 договора соответствует подпункту "а" пункта 30 Правил N 124.
На включении пунктов 2.3.3, 2.3.5, 3.14 в договор настаивали две стороны, следовательно, их утверждение судом апелляционной инстанции является правомерным.
Пункт 2.3.5, определяющий порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, правомерно включен судом в договор на основании подпункта "б" пункта 18 Правил N 124.
Требование ЭСО о включении в договор ресурсоснабжения обязанности по получению абонентом счета-фактуры и акта положениями Гражданского кодекса и Правилами N 124, 354 не предусмотрено и обоснованно отклонено судом апелляционной инстанции.
С учетом изложенного, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции принято с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.
Иные доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определенными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу N А27-8321/2014 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ЛАПТЕВ
Судьи
Т.А.РЯБИНИНА
Л.В.ТУЛЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 29.01.2015 N Ф04-14439/2014 ПО ДЕЛУ N А27-8321/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2015 г. по делу N А27-8321/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лаптева Н.В.,
судей Рябининой Т.А.,
Туленковой Л.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" на решение от 27.08.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Нестеренко А.О.) и постановление от 11.11.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Сухотина В.М., Шатохина Е.Г.) по делу N А27-8321/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибирь" (652640, Кемеровская область, пгт. Краснобродский, улица Краснобродская, 29, ИНН 4202041173, ОГРН 1114202000880) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" (652642, Кемеровская область, город Белово, пгт. Бачатский, улица Комсомольская, 10, ИНН 4202044463, ОГРН 1124202001285) об урегулировании разногласий по договору.
В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" - Санькова А.П. по доверенности от 16.01.2015 N 3-юр.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибирь" (далее - ООО "Сибирь") обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" (далее - ООО "ЭнергоКомпания") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 31.01.2014 N 231Т (с учетом уточнений).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.08.2014 разногласия, возникшие между ООО "Сибирь" и ООО "ЭнергоКомпания" при заключении договора от 31.01.2014 N 231Т, урегулированы путем изложения его пунктов в следующей редакции:
- пункт 1.1 - "По настоящему договору Предприятие обязуется произвести и поставить Потребителю коммунальные ресурсы - тепловую энергию и горячее водоснабжение, а Потребитель обязуется принять и оплатить их в порядке и сроки, установленные договором";
- пункт 1.2 - "Поставка коммунальных ресурсов, указанных в пункте 1.1 настоящего договора Предприятием осуществляется путем подачи тепловой энергии и горячей воды по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в открытой системе теплоснабжения во внутридомовые инженерные системы в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - потребители коммунальных услуг), указанных в приложении N 1 к настоящему договору";
- пункт 3.16 - "Потребитель производит оплату за поставленные коммунальные ресурсы до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежного документа (счет-фактура) и акта приема-передачи коммунального ресурса";
- пункт 3.17 - "Потребитель производит оплату коммунального ресурса путем перечисления денежных средств на расчетный счет предприятия, в платежном поручении указывает назначение платежа, дату и номер договора и выставленной счет-фактуры, период, за который производится оплата";
- пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.2.6, 2.2.8, 2.3.3, 2.3.5, 3.14 исключены.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 решение арбитражного суда изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции:
"Удовлетворить исковые требования частично.
Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Сибирь" и обществом с ограниченной ответственностью "ЭнергоКомпания" при заключении договора от 31.01.2014 N 231Т, изложив его в редакции:
- пункт 1.1 - "По настоящему договору предприятие обязуется произвести и поставить Потребителю коммунальные ресурсы - тепловую энергию и горячее водоснабжение, а Потребитель обязуется принять и оплатить их в порядке и сроки, установленные договором";
- пункт 1.2 - "Поставка коммунальных ресурсов, указанных в пункте 1.1 настоящего договора предприятием осуществляется путем подачи тепловой энергии и горячей воды по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в открытой системе теплоснабжения во внутридомовые инженерные системы в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - потребители коммунальных услуг), указанных в приложении N 1 к настоящему договору";
- пункт 2.1.1 - "Поставлять потребителю коммунальные ресурсы, указанные в пункте 1.1 настоящего договора, в объемах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и согласно приложениям";
- пункт 2.1.2 - "Поставлять потребителю коммунальные ресурсы надлежащего качества, безопасные для жизни и здоровья людей, и не причиняющие вреда имуществу в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей.
Поддерживать в точке поставки тепловой энергии параметры качества тепловой энергии в соответствии с температурным графиком, установленным приложением N 6 к договору, а также диапазоном давления теплоносителя в подающем трубопроводе.
Показатели качества сетевой воды (теплоносителя) должны соответствовать физико-химическим характеристикам, установленным законодательством Российской Федерации.
Нормы качества сетевой воды, используемой для подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения должны соответствовать следующим параметрам: содержание свободной угольной кислоты: 0; рН: 8,5-9,0; соединений железа: не более 0,3 мг/дм3 (по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти (Роспотребнадзор) допускается 0,5 мг/дм3); растворенного кислорода: не более 20 мкг/дм3; количество взвешенных веществ: не более мг/дм3; нефтепродуктов: не более 0,1 мг/дм3.
Допускается превышение норм качества воды в случаях и размерах, установленных действующим законодательством.
Качество воды должно удовлетворять требованиям к питьевой воде в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074 и СанПиН 2.1.4.2496.
- При получении от исполнителя сообщения об отклонении показателей качества, в течение 2-х рабочих дней теплоснабжающая организация обязана провести измерения, анализ и оформление показателей качества с составлением двустороннего акта";
- пункт 2.1.3 - "Информировать потребителя о плановых перерывах поставки коммунальных ресурсов по настоящему договору не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала перерыва";
- пункт 2.1.7 - "Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и договором";
- пункт 2.2.6 подп. "а" - "а) неполной оплаты потребителем за принятые коммунальные ресурсы, теплоснабжающая организация вправе после письменного предупреждения (уведомления) ограничить или приостановить поставку такого коммунального ресурса.
Под неполной оплатой коммунального ресурса понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунального ресурса в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за такой коммунальный ресурс, исчисленных исходя из норматива потребления, при условии отсутствия заключенного с потребителем с теплоснабжающей организацией соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.
Вопрос об ограничении или приостановлении поставки коммунального ресурса, в случае, установленном настоящим подпунктом, решается в отношении каждого объекта в отдельности.
Ограничение или приостановление поставки коммунального ресурса осуществляется в следующем порядке: - теплоснабжающая организация в письменной форме направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) поставка ему такого коммунального ресурса может быть сначала ограничена, а затем приостановлена либо приостановлена либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
- Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
- - при непогашении потребителем установленного в предупреждении (уведомлении) срока теплоснабжающая организация, при наличии технической возможности, вводит ограничение поставки указанной в предупреждении (уведомлении) коммунального ресурса с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя путем вручения ему извещения под расписку;
- - при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения поставки коммунального ресурса Теплоснабжающая организация приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя путем вручения ему извещения под расписку.
- Не допускается ограничение или приостановление теплоснабжающей организацией поставки коммунального ресурса в случае, предусмотренным настоящим подпунктом, если оно может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителям коммунальной услуги, полностью выполняющим свои обязательства";
- пункт 2.2.8 - "Отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у потребителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед теплоснабжающей организацией за поставленные коммунальные ресурсы в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).
- При этом не допускается прекращение поставки коммунального ресурса для оказания потребителям коммунальной услуги, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунального ресурса до заключения договора теплоснабжающей организацией напрямую с ними, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома ими выбран способ непосредственного управления многоквартирным домом";
- пункт 2.3.3 - "Контролировать количества и качества принимаемой тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения на границах ответственности сторон по контрольно-измерительным приборам.
- В случае поставки теплоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме с перерывами, превышающими установленную правилами предоставления коммунальных услуг гражданам продолжительность потребитель имеет право требовать изменения стоимости коммунального ресурса, возмещения причиненного реального ущерба, возникших в результате данных фактов";
- пункт 2.3.5 - "В случае поступления жалобы от потребителя коммунальных услуг на качество и (или) объем коммунальной услуги требовать участия уполномоченного представителя теплоснабжающей организации в установлении фактов и причин нарушения договорных обязательств с составлением двухстороннего акта, в котором указываются выявленные причины и порядок их выявления, с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг";
- пункт 3.14 - "Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации.
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определяются соответствующими актами, которые являются приложением к настоящему договору и его неотъемлемой частью.
Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела тепловых систем, установленных актом раздела границ балансовой принадлежности и актом раздела границ эксплуатационной ответственности.
- Потребитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса";
- пункт 3.16 - "Потребитель производит оплату за поставленные коммунальные ресурсы до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежного документа (счет-фактура) и акта приема-передачи коммунального ресурса";
- пункт 3.17 - "Потребитель производит оплату коммунального ресурса путем перечисления денежных средств на расчетный счет Предприятия, в платежном поручении указывает назначение платежа, дату и номер договора и выставленной счет-фактуры, период, за который производится оплата. В случае ненадлежащего оформления платежного поручения, полученная сумма направляется на погашение долгов в порядке их календарной очередности, а при их отсутствии - в оплату плановых платежей потребителя в качестве аванса следующего расчетного периода".
Во включении в договор пунктов 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10 отказано.
ООО "ЭнергоКомпания" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в части пунктов 2.1.2, 2.1.3, 2.2.6, 2.2.8, 2.3.3, 2.3.5, 3.16 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Податель жалобы полагает, что из пункта 2.1.2 договора подлежит исключению второй абзац, так как он совпадает по смыслу с пунктом 3.2. Абзац четвертый так же подлежит исключению, так как все показатели качества воды определены в СанПиНах. Показатель содержания в воде растворенного кислорода в СанПиНах отсутствует и включен в договор необоснованно. Срок, установленный пунктом 2.1.3 договора, в соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) составляет 10 дней.
По мнению ООО "ЭнергоКомпания", утверждение пункта 2.2.6 договора в редакции, принятой судом, нарушает права энергоснабжающей организации (ЭСО) на ограничение подачи тепловой энергии в случае просрочки оплаты. У ЭСО отсутствует информация о том, в отношении какого дома имеется задолженность, а также об оплате коммунального ресурса конкретными потребителями, и ограничение должно вводиться в отношении всех домов, находящихся в управлении истца, независимо от отсутствия задолженности у отдельных потребителей. Пункт 2.2.8 договора должен быть принят в редакции ЭСО, поскольку ООО "Сибирь" первоначально данный пункт не оспаривало. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) не содержат требования об обязательном включении в договор условия пункта 2.3.3 договора. Пункт 2.3.5 договора в принятой редакции дублирует последний абзац пункта 2.1.2. Пункт 3.16 договора должен быть утвержден в первоначальной редакции, поскольку отсутствие в договоре обязанности абонента по принятию, подписанию и возврату ЭСО счетов-фактур и актов приема-передачи коммунального ресурса затрудняет взаимоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Сибирь" возражает против ее доводов, просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, как соответствующее законодательству.
В судебном заседании представитель ООО "ЭнергоКомпания" кассационную жалобу поддержал, представитель ООО "Сибирь" возражал против ее удовлетворения.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установил суд апелляционной инстанции и следует из материалов дела, 06.02.2014 ООО "ЭнергоКомпания" направило в адрес ООО "Сибирь" проект договора на оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению от 31.01.2014 N 231 Т. Данный проект подписан абонентом с протоколом разногласий.
Рассмотрев протокол разногласий, приняв часть спорных пунктов в редакции абонента, предложив по части пунктов иную редакцию договора, ответчик направил истцу протокол согласования разногласий, настаивая на своей редакции указанных условий договора.
Поскольку стороны не согласовали редакцию спорных пунктов договора, ООО "Сибирь" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из соответствия утвержденной редакции пунктов 1.1, 1.2, 3.16, 3.17 договора требованиям действующего законодательства. Исключая пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.2.6, 2.2.8, 2.3.3, 2.3.5, 3.14 из договора, суд указал, что они воспроизводят императивные положения действующего законодательства, о чем прямо указано в обосновании к иску, содержат отличные от него условия, либо отсутствуют требования закона к согласованию определенных условий или же сформулированы неконкретно.
Изменяя решение арбитражного суда, апелляционный суд пришел к выводу о необходимости включения пунктов 2.1.1 (определяет количество поставляемой тепловой энергии), 2.1.2 (регулирует качество поставляемого энергоресурса), 2.1.3 (об обязанности информировать потребителей о дате планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг), 2.1.7 (об обязанностях, предусмотренных действующим законодательством), 2.2.6 (о порядке ограничения или приостановления поставки коммунального ресурса), 2.2.8 (о возможности ЭСО отказаться от поставки коммунального ресурса), 2.3.3 (о перерасчете стоимости тепловой энергии), 2.3.5 (о порядке рассмотрения жалоб потребителей на качество и (или) объем коммунальной услуги), 3.14 (о точке поставки коммунальных услуг), как существенных условий договора энергоснабжения и условий, о включении в договор которых заявили обе стороны. Редакция положений пункта 3.17 изменена судом апелляционной инстанции, поскольку против включения в пункт второго предложения ни одна из сторон не возражала. Во включении в договор пунктов 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10 отказано, поскольку действующее законодательство не содержит требований относительно данных условий договора теплоснабжения, а о включении их в договор ответчик возражает.
Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.
Так, согласно пункту 4 статьи 421 и статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами; договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу пункта 1 статьи 529 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса), количестве энергии (статья 541 Гражданского кодекса), качестве энергии (статья 542 Гражданского кодекса), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 Гражданского кодекса).
В соответствии со статьей 542 Гражданского кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Пунктом 21 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), пунктом 17 Правил N 124 к существенным условиям договора теплоснабжения отнесены: предмет договора (вид коммунального ресурса), дата начала поставки коммунального ресурса; показатели качества поставляемого коммунального ресурса (соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации); количество (порядок определения объемов), порядок определения цены договора, порядок оплаты коммунального ресурса, иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Пунктом 18 Правил N 124 определены условия, которые также предусматриваются в договоре ресурсоснабжения: о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса, порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета, обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае, иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.
Таким образом, пункты 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.7, 2.2.6, 2.2.8, 2.3.3, 2.3.5, 3.14 договора являются существенными условиями в силу закона или в связи с тем, что об их включении в договор заявили обе стороны.
Таким образом, апелляционный суд сделал правильный вывод о необходимости включения в договор указанных условий в определенной им редакции.
Не состоятельным является довод подателя кассационной жалобы о неправомерном включении в договор параметров качества теплоносителя, а именно: содержание свободной угольной кислоты: 0; рН: 8,5-9,0; соединений железа: не более 0,3 мг/дм3 (по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти (Роспотребнадзор) допускается 0,5 мг/дм3); растворенного кислорода: не более 20 мкг/дм3; количество взвешенных веществ: не более мг/дм3; нефтепродуктов: не более 0,1 мг/дм3.
Письмом от 25.09.2009 N 31531-ИП/08 "О применении строительных норм и правил" Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) указало, что СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" подлежит обязательному исполнению в порядке, определенном статей 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 280 утверждена и введена в действие актуализированная редакция данного документа - "Свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети".
Пунктом 1 Приказа Минрегиона России от 30.06.2012 N 280 свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" утвержден и введен в действие с 01.01.2013.
Спорные параметры качества теплоносителя определены в таблице Е.1 - Нормы качества сетевой воды, приложения Е к Своду правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети". Данный Свод правил входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р). Соблюдение водно-химического режима тепловых сетей должно обеспечить их эксплуатацию без повреждений и снижения экономичности, вызванных коррозией сетевого оборудования, а также образованием отложений и шлама в оборудовании и трубопроводах тепловых сетей.
Ссылка ООО "ЭнергоКомпания" на необходимость изменения срока уведомления о плановом перерыве поставки коммунальных ресурсов, определенного пунктом 2.1.3 договора в 15 дней, правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, так как ООО "Сибирь" не является конечным потребителем коммунальных ресурсов и обязано уведомить жителей находящихся в управлении домов не менее чем за 10 дней до перерыва. ООО "ЭнергоКомпания" иной срок не предложило.
Отсутствие у ООО "ЭнергоКомпания" информации об оплате поставленной тепловой энергии жителями каждого многоквартирного дома и наличие задолженности у управляющей компании не является основанием для ограничения подачи тепловой энергии во все дома управляемые истцом, тем самым редакция пункта 2.2.6 утверждена судом правомерно.
Редакция пункта 2.2.8 договора соответствует подпункту "а" пункта 30 Правил N 124.
На включении пунктов 2.3.3, 2.3.5, 3.14 в договор настаивали две стороны, следовательно, их утверждение судом апелляционной инстанции является правомерным.
Пункт 2.3.5, определяющий порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, правомерно включен судом в договор на основании подпункта "б" пункта 18 Правил N 124.
Требование ЭСО о включении в договор ресурсоснабжения обязанности по получению абонентом счета-фактуры и акта положениями Гражданского кодекса и Правилами N 124, 354 не предусмотрено и обоснованно отклонено судом апелляционной инстанции.
С учетом изложенного, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции принято с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.
Иные доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определенными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу N А27-8321/2014 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ЛАПТЕВ
Судьи
Т.А.РЯБИНИНА
Л.В.ТУЛЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)