Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 08.07.2014 N 33-5632-14

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. N 33-5632-14


Судья: Кирилова О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.П.
судей Сафроновой М.В., Бусиной Н.В.
при секретаре А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца А.М.
на решение Ленинского районного суда города Барнаула от 06 мая 2014 года
по делу по иску по иску А.М. к Администрации Ленинского района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В., судебная коллегия

установила:

А.М. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований истица указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ г. В период с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г., в целях благоустройства и более рационального, удобного использования площади, была произведена самовольная перепланировка квартиры: в кухне демонтирована раковина, в ванной комнате демонтирована раковина и ванна, в туалете демонтирован унитаз; демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие и ограждающие коридор, кухню, ванную комнату, туалет и кладовую; выполнены кирпичные перегородки с дверным блоком, отделяющие вновь образованный санузел от кухни и коридора; выполнен арочный проем между коридором и кухней; в кухне установлена раковина, переустановлена электроплита; в совмещенном санузле установлены унитаз, раковина и ванна, стояки защиты. В результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры не изменилась, общая площадь уменьшилась с *** кв.м до *** кв.м. При обращении в Администрацию Ленинского района г. Барнаула в согласовании проведенных перепланировки и переустройства квартиры отказано. Указывая на то, что перепланировка проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, А.М. просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.
Решением Ленинского районного суда города Барнаула от 06 мая 2014 года исковые требования А.М. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В качестве оснований к отмене решения, указывает на то, что судом не правильно применены нормы материального права, поскольку выполненная перепланировка не нарушает прав других лиц, не противоречит Положению "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, которое устанавливает запрет только на размещение ванных комнат и кухонь над жилыми помещениями. Произведенная перепланировка расширение кухни за счет ванной комнаты не нарушает указанные требования. Решение выполнено без учета представленного в материалы дела Технического заключения по результатам обследования, согласно которого выполненная перепланировка не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью и может быть признана допустимой. Кроме того заинтересованные лица против узаконения перепланировки не возражали.
В суде апелляционной инстанции А.М. настаивала на доводах апелляционной жалобы.
Остальные лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность судебного акта по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным является переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из материалов дела А.М. является собственником квартиры <адрес>.
В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают А.М., А.Г.Г., А.Н.В.
Установлено, что истцом самовольно без согласия органов местного самоуправления была произведена перепланировка принадлежащего ей жилого помещения, а именно: демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие и ограждающие коридор - помещение N площадью *** кв.м, кухню - помещение N площадью *** кв.м, ванную комнату - помещение N площадью *** кв.м, санузел - помещение N площадью *** кв.м, кладовую - помещение N площадью *** кв.м (план квартиры до перепланировки и переустройства); выполнены кирпичные перегородки с дверным блоком, отделяющие вновь образованный санузел - помещение N площадью *** кв.м от кухни - помещение N площадью *** кв.м и коридора - помещение N площадью *** кв.м; выполнен арочный проем между коридором - помещение N площадью *** кв.м и кухней - помещение N площадью *** кв.м (план квартиры после перепланировки и переустройства).
Кроме произведенной перепланировки в указанном жилом помещении самовольно выполнено переустройство: в кухне - помещение N площадью *** кв.м демонтирована раковина, в ванной комнате - помещение N площадью *** кв.м демонтированы раковина и ванна, в санузле - помещение N площадью *** кв.м демонтирован унитаз (план квартиры до перепланировки и переустройства); в кухне - помещение N площадью *** кв.м установлена раковина, переустановлена электроплита; в совмещенном санузле - помещение N площадью *** кв.м установлены унитаз, раковина и ванна, стояки защиты.
В результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры не изменилась, общая площадь квартиры уменьшилась с *** кв.м до *** кв.м (за счет зашивки стояков)
Согласно выписке из технического паспорта, составленного ФФГУП "***" по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГ после перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет *** кв.м, в том числе жилая - *** кв.м, площадь балкона -*** кв.м.
Постановлением администрации Ленинского района города Барнаула от ДД.ММ.ГГ N А.М. отказано в согласовании проведенных перепланировки и переустройства квартиры в связи с отсутствием заявления о переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и перепланировки жилого помещения.
Разрешая спор, суд установил, что в результате работ по перепланировке квартиры произошло увеличение кухни за счет площади ванной комнаты, в результате чего ванная комната в квартире этажом выше стала располагаться над частью кухни квартиры, принадлежащей истцу, что не соответствует требования СП 54.13330.2011 п. 9.22, в соответствии с которым не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.
В этой связи суд пришел к выводу о том, что выполненная истцом самовольная перепланировка проведена с нарушением требований действующего законодательства, а потому не может быть сохранена.
Вместе с тем, суд не учел, что исходя из положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ само по себе нарушение строительных правил при проведении перепланировки не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Указанная норма применяется с учетом Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" которым регулируются вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда.
Раздел 1 Правил - основные положения, содержит пункты 1.7.1 1.7.2 прямо регулирующие условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
Согласно п. 1.7.1 Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно техническому заключению Филиала ФГУП "***" по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ выполненные перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью и могут быть признаны допустимыми.
Суд оценку указанному заключению не дал и не учел, что расположение части кухни истца после проведенной перепланировки под ванной комнатой квартиры, расположенной этажом выше, прав иных лиц, не нарушает, условия эксплуатации и проживания граждан, в том числе в данной квартире не нарушаются. Члены семьи А.М., проживающие совместно с ней, с проведенной перепланировкой согласны.
При этом судебная коллегия учитывает, что администрация Ленинского района г. Барнаула против сохранения перепланировки не возражала, оставляя разрешение спора на усмотрение суда.
Учитывая, что установленные нарушения строительных правил не являются существенным, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований подлежит отмене.
Судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение о сохранении спорного жилого помещения в переустроенном и переоборудованном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Ленинского районного суда города Барнаула от 06 мая 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования А.М. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии с техническими характеристикам: общая площадь квартиры *** кв.м, в том числе жилая - *** кв.м, площадь балкона -*** кв.м согласно выписке из технического паспорта ФФГУП "***" по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГ.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)