Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Бажина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Лисовского В.Ю.,
судей Емельяновой Е.В., Чеботаревой Е.А.,
с участием прокурора Биенко Н.В.,
при секретаре Г.Н.,
рассмотрела в судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе ответчика Т.Н., апелляционной жалобе ответчика П.В.С. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 31.01.2014, которым постановлено:
"Выселить Т.Н., Т.К., П.В.С. из комнаты <...>.
Исковые требования Т.Н. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.
Взыскать с Т.Н., П.В.С. по <...> рублей в доход бюджета г. Омска в счет уплаты государственной пошлины".
Заслушав доклад судьи областного суда Емельяновой Е.В., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Омска обратилась в суд к Т.Н., выступающей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Т.К., П.В.С. с иском о выселении, указав, что комната <...> передана в муниципальную собственность на основании Распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области от 31.01.2005 N 15-р. Ранее в соответствии с постановлением Мэра г. Омска от <...> с указанного жилого дома снят статус общежития. Из копии лицевого счета квартиросъемщика следует, что в комнате <...> был зарегистрирован с <...> по месту жительства С., который согласно справке о смерти N <...>, умер 06.06.2012. В настоящее время в указанном жилом помещении проживают Т.Н. с дочерью Т.К. без правоустанавливающих документов. Т.Н. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи своей матери П.В.С. с 29.05.1990, номер очереди П.В.С. - 4286. Ответчики к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, не относятся. В связи с тем, что спорная комната является муниципальной собственностью, неправомерное заселение указанной квартиры препятствует распоряжению Администрацией города Омска спорным жилым помещением, просила выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Т.Н. обратился со встречными исковыми требованиями к Администрации г. Омска, указав, что на основании устного распоряжения Мэра г. Омска на личном приеме <...> ей было разрешено вселиться в спорное жилое помещение, в котором длительное время никто не проживал. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях она состоит с 1990 года в качестве члена семьи своей матери П.В.С., которая владеет на праве собственности квартирой N <...> в данном многоквартирном доме. Их заселение в спорное жилое помещение носит вынужденный характер, поскольку площади квартиры, принадлежащей П.В.С., недостаточно для проживания троих человек. Кроме того, ее дочь Т.К. находится на домашнем обучении, в связи с чем необходимо изолированное жилое помещение. Просила признать за ней право пользование жилым помещением - комнатой <...> - на условиях договора социального найма.
Представитель Администрации г. Омска по доверенности Ч. в судебном заседании поддержала исковые требования о выселении, указала, что постановлением Администрации г. Омска N 1059-п от <...> спорное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Омска с отнесением его к жилым помещениям в общежитии. Просила отказать в удовлетворении встречного искового заявления.
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречным требованиям Т.Н. в судебном заседании исковые требования Администрации г. Омска не признала, свои исковые требования поддержала по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.
Ответчик П.В.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Т.Н. просит решение суда от 31.01.2014 отменить, в обоснование поданной жалобы приводит доводы соответствующие процессуальной позиции в суде первой инстанции, а именно: заселение в спорное жилое помещение было осуществлено с устного разрешения Мэра г. Омска, у нее имеется постановка на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе семьи своей матери П.В.С. с 1990 года. Указывает, что она несет бремя содержания комнаты с момента вселения в нее. Ссылается, что в настоящее время указанная комната предоставлена Г.Г., однако администрацией не представлено доказательств предоставления последнему комнаты согласно имеющейся очередности.
В апелляционной жалобе ответчик П.В.С. просит решение суда от 31.01.2014 отменить, в обоснование поданной жалобы ссылается на обстоятельства постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, проживание в тяжелых жилищных условиях, поскольку комната находящаяся в нее в собственности имеет незначительную площадь, указывает на наличие разрешения Администрации г. Омска на вселение Т.Н. вместе с дочерью в спорное жилое помещение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Т.Н. и П.В.С., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителя администрации г. Омска Ч., согласившуюся с решением суда, заключение прокурора Биенко Н.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения,
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Анализ приведенных правовых положений позволяет прийти к выводу, что основаниями для вселения в жилое помещение служат решение о предоставлении жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения. В случае самовольного вселения лица отсутствуют оба названных условия, в связи с чем законный владелец может потребовать выселения самовольно вселившихся граждан.
Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> передан в муниципальную собственность на основании Распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области от <...> N 15-р "О передаче объектов, относящихся к государственной собственности РФ, в муниципальную собственность г. Омска" (л.д. 10), в соответствии с постановлением Мэра г. Омска от <...> с указанного жилого дома снят статус общежития (л.д. 9), постановлением Администрации г. Омска N 1059-п от <...> жилое помещение - комната 1 в секции 22 в <...> - включено в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Омска с отнесением его к жилым помещениям в общежитии (л.д. 52).
Установлено, что в комнате <...> был зарегистрирован с <...> по месту жительства С. (л.д. 12), который умер <...> (л.д. 11).
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорном жилом помещении проживают Т.Н. и несовершеннолетняя Т.К., которые в свою очередь зарегистрированы по месту жительства: <...> в жилом помещении принадлежащем П.В.С. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 37).
П.В.С. состоит с <...> на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи пять человек: она, муж, две дочери (в том числе ответчик Т.Н.) и внук. Номер очереди - 4286, номер очереди в первоочередном порядке - 1273. Кроме того, на основании заявления П.В.С. она включена в список граждан, подавших заявление об отчуждении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска по договорам мены. Номер очереди по указанному списку - 43 (л.д. 33 - 34, 45).
Обращаясь в суд с названными требованиями, истец ссылался на занятие спорной комнаты Т.Н., Т.К., П.В.С. без правовых оснований, отсутствие решения собственника о предоставлении данного жилого помещения.
Проанализировав обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления комнаты <...> Т.Н. и обоснованно выселил ее и Т.К., П.В.С. из спорного жилого помещения, поскольку на вселение их в данную комнату согласия наймодателя не было получено. Такое вселение является незаконным и не порождает у ответчиков прав на жилое помещение.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, находит его законным и обоснованным, постановленным согласно нормам действующего законодательства, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, нашедшим свое подтверждение доказательствами в материалах дела, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Судебная коллегия указывает, что доказательств заключения договора найма специализированного жилого помещения материалы дела не содержат, не представлено доказательств и наличия разрешения собственника на вселение ответчиков в спорное жилое помещение.
Ссылки Т.Н., П.В.С. в суде первой инстанции и апелляционной жалобе на наличие устного распоряжения Мэра г. Омска о вселении в комнату в общежитии при обращении в ноябре 2013 года, убедительными признать нельзя.
В материалы дела представлена карточка учета обращений граждан на личном приеме руководителя от 14.11.2013, <...> по обращению Т.Н., П.В.С. о предоставлении <...>, которым Мэром города Омска Д., заместителем Мэра г. Омска Б. даны устные разъяснения. Сведений о разрешении на вселение в спорную комнату по результатам обращения не имеется (л.д. 48, 50).
Таким образом, доводы подателей апелляционных жалоб Т.Н., П.В.С. о наличии разрешения собственника жилого помещения о вселении материалами дела не подтверждаются.
Иных доказательств в обоснование указанных доводов ответчиками Т.Н., П.В.С. суду не представлено.
Не представлено таких доказательств и суду апелляционной инстанции по правилам ст. 322 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил иск Администрации г. Омска о выселении П.В.С., Т.Н., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.К., из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
В приведенной связи судом первой инстанции отказано в удовлетворении встречных исковых требований Т.Н. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.
Применительно к ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилого помещения вне очереди.
С учетом изложенных правовых норм, суд правильно принял во внимание, что Т.Н. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе семьи своей матери П.В.С., последняя к категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди не относится, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных встречных требований.
С учетом изложенного, не могут повлиять на выводы суда суждение авторов апелляционных жалоб Т.Н., П.В.С. о том, что П.В.С. на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения состоит с 1990 года.
Кроме того, судебная коллегия указывает, что согласно положениям ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
Статья 52 ч. 1 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения данное жилое помещение предоставляется за плату во владение и пользование для временного проживания в нем, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Таким образом, принимая во внимание отсутствие законных оснований для заключения с ответчиками Т.Н., П.В.С. договора социального найма на спорное жилое помещение, учитывая, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и, применительно к вышеизложенным правовым нормам, может быть предоставлено только определенной категории граждан, к которой данные ответчики не относятся, нормы ЖК РФ о договоре социального найма на правоотношения сторон не распространяются.
Доводы апелляционной жалобы П.В.С., что несовершеннолетняя Т.К. находится на домашнем обучении, в связи с чем нуждается в отдельном жилом помещении, а комната, имеющаяся в нее в собственности имеет незначительную площадь (10 кв. м), не влекут отмену решения суда, поскольку закрепленное Конституцией РФ право граждан на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в государственных домах и муниципальных домах на условиях договора социального найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды, либо путем приобретения или строительства жилья на собственные средства без ограничения площади, при этом граждане, занимающие жилое помещение без законных на то оснований, подлежат выселению.
Довод апелляционной жалобы Т.Н. о неисследовании судом обстоятельств вселения Г.Г. с учетом соблюдения очередности правового значения для спорной ситуации не имеет. При этом коллегия исходит из того, что согласно пояснениям представителя Администрации г. Омска в судебном заседании в суде апелляционной инстанции в настоящее время постановление Мэра г. Омска о предоставлении Г.Г. спорного жилого помещения отменено, ему предоставлено жилое помещение по <...>, поскольку в суде имеется настоящий спор.
Указание авторов жалобы на оплату коммунальных платежей за спорное жилое помещение в период проживания в нем, также не влекут отмену постановленного решения суда, поскольку внесение коммунальных платежей не является основанием для вселения и не порождает право на проживание в жилом помещении.
В целом доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего жилищного законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Решение суда является законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 31.01.2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы Т.Н., П.В.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-2319/2014
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-2319/2014
Председательствующий: Бажина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Лисовского В.Ю.,
судей Емельяновой Е.В., Чеботаревой Е.А.,
с участием прокурора Биенко Н.В.,
при секретаре Г.Н.,
рассмотрела в судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе ответчика Т.Н., апелляционной жалобе ответчика П.В.С. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 31.01.2014, которым постановлено:
"Выселить Т.Н., Т.К., П.В.С. из комнаты <...>.
Исковые требования Т.Н. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.
Взыскать с Т.Н., П.В.С. по <...> рублей в доход бюджета г. Омска в счет уплаты государственной пошлины".
Заслушав доклад судьи областного суда Емельяновой Е.В., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Омска обратилась в суд к Т.Н., выступающей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Т.К., П.В.С. с иском о выселении, указав, что комната <...> передана в муниципальную собственность на основании Распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области от 31.01.2005 N 15-р. Ранее в соответствии с постановлением Мэра г. Омска от <...> с указанного жилого дома снят статус общежития. Из копии лицевого счета квартиросъемщика следует, что в комнате <...> был зарегистрирован с <...> по месту жительства С., который согласно справке о смерти N <...>, умер 06.06.2012. В настоящее время в указанном жилом помещении проживают Т.Н. с дочерью Т.К. без правоустанавливающих документов. Т.Н. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи своей матери П.В.С. с 29.05.1990, номер очереди П.В.С. - 4286. Ответчики к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, не относятся. В связи с тем, что спорная комната является муниципальной собственностью, неправомерное заселение указанной квартиры препятствует распоряжению Администрацией города Омска спорным жилым помещением, просила выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Т.Н. обратился со встречными исковыми требованиями к Администрации г. Омска, указав, что на основании устного распоряжения Мэра г. Омска на личном приеме <...> ей было разрешено вселиться в спорное жилое помещение, в котором длительное время никто не проживал. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях она состоит с 1990 года в качестве члена семьи своей матери П.В.С., которая владеет на праве собственности квартирой N <...> в данном многоквартирном доме. Их заселение в спорное жилое помещение носит вынужденный характер, поскольку площади квартиры, принадлежащей П.В.С., недостаточно для проживания троих человек. Кроме того, ее дочь Т.К. находится на домашнем обучении, в связи с чем необходимо изолированное жилое помещение. Просила признать за ней право пользование жилым помещением - комнатой <...> - на условиях договора социального найма.
Представитель Администрации г. Омска по доверенности Ч. в судебном заседании поддержала исковые требования о выселении, указала, что постановлением Администрации г. Омска N 1059-п от <...> спорное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Омска с отнесением его к жилым помещениям в общежитии. Просила отказать в удовлетворении встречного искового заявления.
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречным требованиям Т.Н. в судебном заседании исковые требования Администрации г. Омска не признала, свои исковые требования поддержала по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.
Ответчик П.В.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Т.Н. просит решение суда от 31.01.2014 отменить, в обоснование поданной жалобы приводит доводы соответствующие процессуальной позиции в суде первой инстанции, а именно: заселение в спорное жилое помещение было осуществлено с устного разрешения Мэра г. Омска, у нее имеется постановка на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе семьи своей матери П.В.С. с 1990 года. Указывает, что она несет бремя содержания комнаты с момента вселения в нее. Ссылается, что в настоящее время указанная комната предоставлена Г.Г., однако администрацией не представлено доказательств предоставления последнему комнаты согласно имеющейся очередности.
В апелляционной жалобе ответчик П.В.С. просит решение суда от 31.01.2014 отменить, в обоснование поданной жалобы ссылается на обстоятельства постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, проживание в тяжелых жилищных условиях, поскольку комната находящаяся в нее в собственности имеет незначительную площадь, указывает на наличие разрешения Администрации г. Омска на вселение Т.Н. вместе с дочерью в спорное жилое помещение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Т.Н. и П.В.С., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителя администрации г. Омска Ч., согласившуюся с решением суда, заключение прокурора Биенко Н.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения,
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Анализ приведенных правовых положений позволяет прийти к выводу, что основаниями для вселения в жилое помещение служат решение о предоставлении жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения. В случае самовольного вселения лица отсутствуют оба названных условия, в связи с чем законный владелец может потребовать выселения самовольно вселившихся граждан.
Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> передан в муниципальную собственность на основании Распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области от <...> N 15-р "О передаче объектов, относящихся к государственной собственности РФ, в муниципальную собственность г. Омска" (л.д. 10), в соответствии с постановлением Мэра г. Омска от <...> с указанного жилого дома снят статус общежития (л.д. 9), постановлением Администрации г. Омска N 1059-п от <...> жилое помещение - комната 1 в секции 22 в <...> - включено в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Омска с отнесением его к жилым помещениям в общежитии (л.д. 52).
Установлено, что в комнате <...> был зарегистрирован с <...> по месту жительства С. (л.д. 12), который умер <...> (л.д. 11).
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорном жилом помещении проживают Т.Н. и несовершеннолетняя Т.К., которые в свою очередь зарегистрированы по месту жительства: <...> в жилом помещении принадлежащем П.В.С. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 37).
П.В.С. состоит с <...> на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи пять человек: она, муж, две дочери (в том числе ответчик Т.Н.) и внук. Номер очереди - 4286, номер очереди в первоочередном порядке - 1273. Кроме того, на основании заявления П.В.С. она включена в список граждан, подавших заявление об отчуждении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска по договорам мены. Номер очереди по указанному списку - 43 (л.д. 33 - 34, 45).
Обращаясь в суд с названными требованиями, истец ссылался на занятие спорной комнаты Т.Н., Т.К., П.В.С. без правовых оснований, отсутствие решения собственника о предоставлении данного жилого помещения.
Проанализировав обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления комнаты <...> Т.Н. и обоснованно выселил ее и Т.К., П.В.С. из спорного жилого помещения, поскольку на вселение их в данную комнату согласия наймодателя не было получено. Такое вселение является незаконным и не порождает у ответчиков прав на жилое помещение.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, находит его законным и обоснованным, постановленным согласно нормам действующего законодательства, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, нашедшим свое подтверждение доказательствами в материалах дела, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Судебная коллегия указывает, что доказательств заключения договора найма специализированного жилого помещения материалы дела не содержат, не представлено доказательств и наличия разрешения собственника на вселение ответчиков в спорное жилое помещение.
Ссылки Т.Н., П.В.С. в суде первой инстанции и апелляционной жалобе на наличие устного распоряжения Мэра г. Омска о вселении в комнату в общежитии при обращении в ноябре 2013 года, убедительными признать нельзя.
В материалы дела представлена карточка учета обращений граждан на личном приеме руководителя от 14.11.2013, <...> по обращению Т.Н., П.В.С. о предоставлении <...>, которым Мэром города Омска Д., заместителем Мэра г. Омска Б. даны устные разъяснения. Сведений о разрешении на вселение в спорную комнату по результатам обращения не имеется (л.д. 48, 50).
Таким образом, доводы подателей апелляционных жалоб Т.Н., П.В.С. о наличии разрешения собственника жилого помещения о вселении материалами дела не подтверждаются.
Иных доказательств в обоснование указанных доводов ответчиками Т.Н., П.В.С. суду не представлено.
Не представлено таких доказательств и суду апелляционной инстанции по правилам ст. 322 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил иск Администрации г. Омска о выселении П.В.С., Т.Н., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.К., из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
В приведенной связи судом первой инстанции отказано в удовлетворении встречных исковых требований Т.Н. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.
Применительно к ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилого помещения вне очереди.
С учетом изложенных правовых норм, суд правильно принял во внимание, что Т.Н. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе семьи своей матери П.В.С., последняя к категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди не относится, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных встречных требований.
С учетом изложенного, не могут повлиять на выводы суда суждение авторов апелляционных жалоб Т.Н., П.В.С. о том, что П.В.С. на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения состоит с 1990 года.
Кроме того, судебная коллегия указывает, что согласно положениям ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
Статья 52 ч. 1 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения данное жилое помещение предоставляется за плату во владение и пользование для временного проживания в нем, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Таким образом, принимая во внимание отсутствие законных оснований для заключения с ответчиками Т.Н., П.В.С. договора социального найма на спорное жилое помещение, учитывая, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и, применительно к вышеизложенным правовым нормам, может быть предоставлено только определенной категории граждан, к которой данные ответчики не относятся, нормы ЖК РФ о договоре социального найма на правоотношения сторон не распространяются.
Доводы апелляционной жалобы П.В.С., что несовершеннолетняя Т.К. находится на домашнем обучении, в связи с чем нуждается в отдельном жилом помещении, а комната, имеющаяся в нее в собственности имеет незначительную площадь (10 кв. м), не влекут отмену решения суда, поскольку закрепленное Конституцией РФ право граждан на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в государственных домах и муниципальных домах на условиях договора социального найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды, либо путем приобретения или строительства жилья на собственные средства без ограничения площади, при этом граждане, занимающие жилое помещение без законных на то оснований, подлежат выселению.
Довод апелляционной жалобы Т.Н. о неисследовании судом обстоятельств вселения Г.Г. с учетом соблюдения очередности правового значения для спорной ситуации не имеет. При этом коллегия исходит из того, что согласно пояснениям представителя Администрации г. Омска в судебном заседании в суде апелляционной инстанции в настоящее время постановление Мэра г. Омска о предоставлении Г.Г. спорного жилого помещения отменено, ему предоставлено жилое помещение по <...>, поскольку в суде имеется настоящий спор.
Указание авторов жалобы на оплату коммунальных платежей за спорное жилое помещение в период проживания в нем, также не влекут отмену постановленного решения суда, поскольку внесение коммунальных платежей не является основанием для вселения и не порождает право на проживание в жилом помещении.
В целом доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего жилищного законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Решение суда является законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 31.01.2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы Т.Н., П.В.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)