Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.12.2014 N 13АП-24512/2014 ПО ДЕЛУ N А21-559/2014

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. по делу N А21-559/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: Самборской А.С.
при участии:
от истца (заявителя): Фролова А.В. (доверенность от 20.11.2014 г., паспорт)
от ответчика (должника): Коваленко А.А. (доверенность от 01.10.2013 г., паспорт)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24512/2014) МУП коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2014 по делу N А21-559/2014 (судья Зинченко С.А.), принятое
по иску ООО "ЖЭУ -7"
к МУП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград"
о понуждении заключить договор

установил:

ООО "ЖЭУ-7" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к МУП КХ "Водоканал ГО Города Калининград" с иском о понуждении заключить договор.
Ответчик подал встречный иск о понуждении заключить договор снабжения коммунальными ресурсами в редакции проекта договора МУП КХ "Водоканал".
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2014 по делу N А21-559/2014 исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.
На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить, встречные требования удовлетворить. В апелляционной жалобе податель указывает, что стороны не пришли к соглашению о существенных условиях договора, в связи с чем он не считается заключенным. Суд первой инстанции необоснованно отверг предложенную ответчиком редакцию договора.
Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Ответчик не просил суд разрешить разногласия, возникшие при заключении договора по правилам ст. 446 ГК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как явствует из материалов дела, в соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Калининграде по ул. Житомирской, 2 - 4; Черняховского, 17; Пролетарской, 15а - 17а; Пролетарской, 19 - 21; Пролетарской, 15 - 17; Пролетарской, 7 - 13; Пролетарской, 33а - 33б; Университетской, 4 - 10; Черняховского, 14 - 18; Черняховского, 20 - 24; Черняховского, 58 - 62; Пролетарской, 23 - 27; Сергеева, 23 - 29; Соммера, 13; Соммера, 15 - 21; Соммера, 46 - 56; Ленинский пр-т, 17а - 23а; Ленинский пр-т, 21 - 25; Ленинский пр-т, 17 - 19; Ленинский пр-т, 13 - 15; Ленинский пр-т, 8А - 8Б; Бенинский пр-т, 6 - 8; Ленинский пр-т, 2 - 4; Иванникова, 14 - 16; Космическая, 10 - 20; Иванникова, 10 - 12; Галицкого, 2 - 4; Галицкого, 1 - 25; Московский пр-т, 1 - 3; Минская, 10 - 16; Минская, 9 - 15; Ленинский пр-т, 75 - 77в; Ленинский пр-т, 71а - 73а; Ленинский пр-т, 69 - 73; Ленинский пр-т, 65а - 67а; Ленинский пр-т, 63 - 67; Ленинский пр-т, 35 - 37; Соммера, 2 - 4; Ленинский пр-т, 27 - 31; Соммера, 1 - 7; Черняховского, 78; Черняховского, 66 - 68; Черняховского, 70 - 72; Черняховского, 74 - 74б; Пролетарской, 1 - 5; Иванникова, 9 - 13; Черняховского, 6а - 12; Галицкого, 1 - 3, ООО "МУП ЖЭУ-7" (впоследствии переименовано в ООО "ЖЭУ-7") выбрано в качестве управляющей компании указанных многоквартирных домов.
19.12.2013 общество направило в адрес предприятия предложение от 18.12.2013 N 1572 о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "ЖЭУ-7" (вх. N 8034). К предложению были приложены: - подписанный со стороны общества текст договора; копии протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов (о выборе управляющей компании); копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копия приказа о назначении генерального директора; копии 2-х страниц устава ООО "ЖЭУ-7" (в подтверждение изменения наименования юридического лица).
При этом проектом договора от 18.12.2013 N 2013/ВВ-2 предусмотрены следующие условия:
"В соответствии с настоящим Договором указанные ниже Стороны - Ресурсоснабжающая организация и Управляющая организация - договариваются о приобретении Управляющей организацией, выступающей в качестве исполнителя коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения в обслуживаемых ей многоквартирных домах, холодной питьевой воды у Ресурсоснабжающей организации, а также об осуществлении Ресурсоснабжающей организацией приема сточных бытовых вод от данных домов в целях оказания потребителям соответствующих коммунальных услуг.
Предусмотренные Договором отношения Сторон осуществляется на условиях оплаты приобретаемой холодной питьевой воды и услуги водоотведения в части, потребленной в жилых и нежилых помещениях потребителей в обслуживаемых Управляющей организацией многоквартирных домах, за Управляющую организацию данными потребителями и уступки в пользу Ресурсоснабжающей организации права получения соответствующей платы и права требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате соответствующих коммунальных услуг.
При заключении настоящего Договора и при исполнении его положений Стороны руководствуются статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными применимыми положениями данного Кодекса, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области и муниципальных образований Калининградской области в сферах водоснабжения и водоотведения, предоставления коммунальных услуг и государственного регулирования цен (тарифов).
Ресурсоснабжающая организация: Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" в лице директора Александра Николаевича Иващенко, действующего на основании Устава; Управляющая организация: Общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" в лице генерального директора Татьяны Вениаминовны Просвириной, действующего на основании Устава.
Раздел I. Общие положения
1. Предмет договора
На определенных настоящим Договором условиях и в установленном порядке Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Управляющей организации через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду (далее - холодная вода) и осуществлять прием сточных бытовых вод (далее - сточные воды) в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а Управляющая организация обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение. Холодная вода, потребленная в помещениях потребителей (пункт 5 настоящего Договора), и водоотведение из данных помещений оплачиваются за Управляющую организацию в соответствии с условиями, определенными пунктом 11 настоящего Договора, указанными потребителями путем внесения платы непосредственно Ресурсоснабжающей организации.
Обязательство Управляющей организации по оплате приобретаемой холодной воды и водоотведения в указанной в предыдущем абзаце части исполняется путем уступки в пользу Ресурсоснабжающей организации права получения соответствующей платы от потребителей и прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате данных коммунальных услуг, в соответствии с условиями, определенными пунктом 12 настоящего Договора.
Приобретаемая холодная вода и водоотведение в части, предоставленной на общедомовые нужды, оплачиваются Управляющей организацией в порядке, определенном частью II настоящего Договора.
2. Обязательства Ресурсоснабжающей организации по подаче холодной воды и осуществлению приема сточных вод.
Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать холодную воду на объекты Управляющей организации (пункт 3 настоящего Договора) и осуществлять прием сточных вод из данных объектов в необходимом объеме (пункт 6 настоящего Договора), обеспечивая на границе балансовой принадлежности централизованной сети холодного водоснабжения и централизованной сети водоотведения Ресурсоснабжающей организации и соответствующих внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, необходимое качество подаваемой холодной воды и водоотведения (пункт 8 настоящего Договора).
3. Объекты Управляющей организации
Подача холодной воды и прием сточных вод осуществляются Ресурсоснабжающей организацией в отношении объектов Управляющей организации - многоквартирных домов, находящихся в управлении Управляющей организации и подключенным к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации.
Перечень объектов Управляющей организации является приложением к настоящему Договору.
4. Целевое назначение приобретаемых коммунальных ресурсов
1. Холодная вода и услуга водоотведения приобретаются Управляющей организацией для оказания потребителям в многоквартирных домах, находящихся в ее управлении (пункт 3 настоящего Договора), коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Управляющая организация является исполнителем указанных коммунальных услуг.
2. Оказываемая Управляющей организацией коммунальная услуга холодного водоснабжения заключается в снабжении холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Оказываемая Управляющей организацией коммунальная услуга водоотведения заключается в осуществлении отвода бытовых стоков из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.
Потребители коммунальных услуг
Потребителями в смысле настоящего Договора признаются лица, пользующиеся на праве собственности или ином законном основании жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирных домах, находящихся в управлении Управляющей организации, и в соответствии с действующим законодательством потребляющими коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения.
6. Количество приобретаемых коммунальных ресурсов
1. Управляющая организация приобретает холодную воду и услугу водоотведения в количестве, фактически потребленном для указанной в части 1 пункта 4 настоящего Договора цели.
2. Количество поданной и использованной Управляющей организацией холодной воды и принятых сточных вод определяется как совокупное количество данных коммунальных ресурсов, использованное объектами Управляющей организации (пункт 3 настоящего Договора), определяемое в отношении каждого многоквартирного дома в соответствии с данными учета о фактическом количестве потребленной холодной воды и отведенных сточных вод на границе балансовой принадлежности централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации и соответствующих внутридомовых инженерных систем - в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета либо, в случаях и в порядке, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, - в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг или исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления соответствующего коммунального ресурса.
3. В совокупном объеме холодной воды, потребленной в многоквартирном доме, и сточных вод, принятых из многоквартирного дома, выделяются объемы холодной воды и сточных вод, использованные для предоставления коммунальных услуг соответствующего вида потребителям в принадлежащих им помещениях, и объемы потребления данных коммунальных услуг на общедомовые нужды, подлежащие оплате соответственно потребителями (пункт 11 настоящего Договора) и Управляющей организацией.
7. Стоимость приобретаемых коммунальных ресурсов
Стоимость приобретаемой холодной воды и водоотведения определяются в соответствии с тарифами на коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, установленными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
8. Качество приобретаемых коммунальных ресурсов
1. При подаче холодной воды и осуществлении водоотведения в соответствии с настоящим Договором Ресурсоснабжающей организацией должно быть обеспечено выполнение всех требований, установленных действующим законодательством в отношении качества данных коммунальных услуг.
В частности Ресурсоснабжающей организацией должно быть обеспечено:
а) бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года;
б) постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании: СанПиН 2.1.1.1074-01;
в) давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора от 0,03 МПа до 0,6 МПа;
г) бесперебойное круглосуточное водоотведение в течение года.
2. Отклонение от установленных требований в отношении качества приобретаемых коммунальных ресурсов возможно исключительно в случаях и в пределах, установленных действующим законодательством. При этом применяются последствия, предусмотренные действующим законодательством.
9. Разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения
1. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения (централизованной сети холодного водоснабжения и централизованной сети водоотведения Ресурсоснабжающей организации и соответствующих внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
2. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон подписываются в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящего Договора, в течение трех месяцев с момента его подписания.
3. Граница эксплуатационной ответственности инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения совпадает с границей их балансовой принадлежности.
10. Снятие показаний приборов учета и передача сведений об их показаниях
1. Ресурсоснабжающая организация самостоятельно осуществляет снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в границе балансовой принадлежности централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации и находящихся в собственности (управлении) Ресурсоснабжающей организации.
2. Снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, входящих в состав общем имущества собственников помещений в многоквартирном доме (установленных в границе балансовой принадлежности внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения) осуществляется Управляющей организацией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
3. Снятие показаний приборов учета за текущий календарный месяц (расчетный период) осуществляется Сторонами в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.
4. Стороны вправе осуществлять проверку правильности снятия показаний приборов учета холодной воды и сточных вод, осуществляемого в соответствии с настоящим Договором другой Стороной. Данная проверка осуществляется в порядке, определенном пунктом 27 настоящего Договора.
5. В отношении многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды и сточных вод, кроме многоквартирных домов, оборудованных приборами учета, снятие показаний которых осуществляется Ресурсоснабжающей организацией самостоятельно в соответствии с частью 1 настоящего пункта, Управляющая организация ежемесячно передает Ресурсоснабжающей организации сведения о количестве коммунальных ресурсов, потребленных каждым многоквартирным домом, определенное на основании показаний указанного прибора учета.
Управляющей организация обеспечивает получение Ресурсоснабжающей организацией сведений приборов учета, указанных в предыдущем абзаце, не позднее 3-го числа каждого месяца.
Указанные сведения направляются любым способом, позволяющим достоверно установить факт их отправления и получения, при условии последующей передачи в течение 3 рабочих дней подлинных экземпляров документов в печатном виде, если использованный первоначальный способ передачи исключает такую возможность.
11. Оплата потребленных коммунальных ресурсов потребителями
1. Приобретаемые холодная вода и услуга водоотведения в части, подлежащей оплате потребителями (абзац 2 пункта 1 настоящего Договора), оплачиваются последними на основании решений, принимаемых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Управляющей организации, в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем внесения платы, определяемой с учетом положений пунктов 6 и 7 настоящего Договора, непосредственно в адрес Ресурсоснабжающей организации в порядке и в сроки, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и договорами, заключаемыми между потребителями и Ресурсоснабжающей организацией.
Порядок оплаты тепловой энергии потребителями может быть определен в соответствии с пунктом 13 настоящего Договора.
2. Задолженность потребителей по оплате за приобретаемые коммунальные ресурсы в части, подлежащей оплате последними, не является задолженностью Управляющей организации. Право требования в отношении данной задолженности переходит к Ресурсоснабжающей организации в соответствии с пунктом 12 настоящего Договора.
12. Уступка прав
1. Управляющая организация в соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с условиями, определенными настоящим пунктом, уступает в пользу Ресурсоснабжающей организации право получения от потребителей платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения в части, потребленной в помещениях потребителей и подлежащей оплате последними (абзац 2 пункта 1 настоящего Договора), а также права требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате указанных коммунальных услуг в указанной части, оплаты данной задолженности.
2. К Ресурсоснабжающей организации переходит право получения от потребителей платы за указанные коммунальные услуги в указанной части, принадлежащее Управляющей организации как исполнителю соответствующих коммунальных услуг в соответствии с жилищным законодательством, и все сопутствующие права исполнителя данных коммунальных услуг, за исключением прав, принадлежащих самой Ресурсоснабжающей организации в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации
При этом к Ресурсоснабжающей организации переходят права кредитора по обусловленным жилищным законодательством обязательствам потребителей по внесению платы за указанные коммунальные услуги в соответствии с правилами, установленными статьей 155 и иными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
3. Права требования в отношении задолженности потребителей по оплате указанных коммунальных услуг переходят к Ресурсоснабжающей организации с момента образования такой задолженности на стороне каждого из указанных в пункте 5 настоящего Договора потребителей - с момента окончания срока внесения ежемесячной платы за данные коммунальные услуги, определенного жилищным законодательством, договорами управления многоквартирным домом и договорами, заключаемыми между Ресурсоснабжающей организацией и указанными потребителями, если до окончания данного срока соответствующая плата не произведена потребителем в полном объеме.
Указанные в предыдущем абзаце права требования (права требования в отношении каждого потребителя, на стороне которого имеется задолженность) переходят к Ресурсоснабжающей организации в размере задолженности по оплате соответствующих коммунальных услуг каждого потребителя существующей на момент перехода права, определяемый в соответствии с предыдущим абзацем.
4. Предусмотренная настоящим пунктом уступка права является возмездной - уступаемые права переходят к Ресурсоснабжающей организации в порядке купли-продажи данных прав в соответствии с настоящей частью.
Стоимость уступки права при ее осуществлении в соответствии с частью 3 настоящего пункта определяется в размере уступаемой задолженности потребителя, определяемой согласно условиям, установленными настоящим пунктом.
Оплата стоимости уступки права осуществляется путем зачета встречных требований Сторон:
- - требования Ресурсоснабжающей организации к Управляющей организации по оплате стоимости приобретаемых коммунальных ресурсов в части разницы общей стоимости коммунальных ресурсов, подлежащих оплате потребителями (абзац 2 пункта 1 настоящего Договора), определяемой ежемесячно в соответствии с положениями пунктов 6 и 7 настоящего Договора, и совокупного размера платы, фактически внесенного за соответствующий расчетный период потребителями в соответствии с пунктом 11 настоящего Договора;
- - требования Управляющей организации к Ресурсоснабжающей организации по оплате за уступаемое право в соответствии с абзацами 1 и 2 настоящей части.
5. Предусмотренные настоящим пунктом права считаются перешедшими к Ресурсоснабжающей организации, а уступка права - оплаченной в соответствии с частью 4 настоящего пункта на момент формирования уступаемых прав в полном объеме в соответствии с частью 3 настоящего пункта - на момент окончания срока оплаты за каждый расчетный период. При этом на указанный момент совокупный размер уступаемых прав признается равным совокупной стоимости такой уступки, определяемой в соответствии с абзацем 2 части 4 настоящего пункта.
13. Изменение порядка внесения платы потребителями
Стороны вправе в пределах, установленных жилищным законодательством, согласовать порядок внесения потребителями платы за холодную воду и водоотведение, отличный от предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключив дополнительное соглашение к настоящему Договору при заключении указанного дополнительного соглашения положение пункта 34 настоящего договора не применяются.
В случае заключения дополнительного соглашения, предусмотренного предыдущим абзацем настоящего пункта, Управляющая организация обязуется предусматривать во вновь заключаемых договорах управления многоквартирным домом порядок внесения платы, соответствующий согласованного Сторонами, а также предложить потребителям, с которыми такие договоры подписаны, внести соответствующие изменения в данные договоры.
Раздел II. Порядок определения количества, определения стоимости и оплаты коммунальных ресурсов, предоставляемых на общедомовые нужды
14. Определение количества коммунальных ресурсов, предоставляемых на общедомовые нужды
Количество потребленной холодной воды и принятых сточных вод в части, предоставленной на общедомовые нужды и подлежащей оплате Управляющей организацией (абзац 4 пункта 1 настоящего договора) определяются следующим образом:
а) в многоквартирных домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды и сточных вод, - путем вычитания из общего количества соответствующего коммунального ресурса, потребленного многоквартирным домом, суммарного количества данного коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (помещениях потребителей), в порядке, определенном пунктом 15 настоящего Договора.
б) в многоквартирных домах, не оборудованных указанными в подпункте "а" настоящего договора приборами учета, - исходя из норматива потребления соответствующего коммунального ресурса на общедомовые нужды, утвержденного в установленном законодательством порядке.
15. Определение количества коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, на основании показаний коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета
1. В указанном в подпункте "а" пункта 14 настоящего Договора случае общее количество соответствующего коммунального ресурса, потребленное многоквартирным домом, и количество данного коммунального ресурса, потребленное в помещениях потребителей, определяются, по общему правилу, следующим образом:
а) общее количество коммунального ресурса, потребленное многоквартирным домом, определяется в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета данного коммунального ресурса;
б) количество коммунального ресурса, потребленное в помещениях потребителей, определяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в соответствии с показанием индивидуального прибора учета данного коммунального ресурса, используемого для определения его количества, потребленного в соответствующем жилом либо нежилом помещении.
При этом Ресурсоснабжающая организация использует собственные данные о количестве потребления соответствующих коммунальных ресурсов в помещениях потребителей, полученные от потребителей или иным способом в соответствии с указанными Правилами и договорами, заключаемыми между Ресурсоснабжающей организаций и потребителями.
2. В случаях и при соблюдении условий, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, общее количество коммунального ресурса, потребленное многоквартирным домом (подпункт "а" части 1 настоящего пункта), и (или) количество коммунального ресурса, потребленное в конкретных помещениях потребителей (подпункт "б" части 1 настоящего пункта), определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления соответствующего коммунального ресурса или исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса, утвержденных в установленном законодательством порядке.
3. При определении Ресурсоснабжающей организацией итогового количества потребленного на общедомовые нужды коммунального ресурса в порядке, определенном подпунктом "а" пункта 14 настоящего Договора, объем данного коммунального ресурса, потребленный в помещениях потребителей, должен быть установлен во всяком случае одним из способов, предусмотренных подпунктом "б" части 1 и частью 2 настоящего пункта.
Объем коммунального ресурса, потребленный в помещениях потребителей, должен быть определен одним из указанных способов в том числе в случае непредоставления потребителем показаний индивидуального прибора учета в установленный законодательством срок, в случае выхода из строя или утраты такого прибора учета, равно как и во всех других случаях, когда у Ресурсоснабжающей организации на момент определения стоимости коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды за прошедший расчетный период (пункт 16 настоящего Договора) отсутствуют сведения о показаниях индивидуальных приборов учета.
16. Общие положения об оплате коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды
1. Стоимость коммунальных ресурсов, подлежащих оплате Управляющей организацией (абзац 4 пункта 1 настоящего Договора), определяется Ресурсоснабжающей организацией по окончании каждого расчетного периода (часть 2 настоящего пункта) в срок, определенный пунктом 17 настоящего Договора исходя из количества коммунальных ресурсов, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды (пункт 14 настоящего Договора) и тарифа, определяемого в соответствии с пунктом 7 настоящего Договора.
2. Расчетный период по настоящему Договору равен одному календарному месяцу.
3. Оплата производится на основании документов, указанных в пункте 17 настоящего Договора в порядке, определенном пунктами 18 и 19 настоящего Договора, в срок до окончания месяца, следующего за расчетным.
17. Документы на оплату
1. Ресурсоснабжающая организация ежемесячно направляет Управляющей организации счет на оплату стоимости холодной воды и водоотведения в части, подлежащей оплате Управляющей организацией (абзац 4 пункта 1 настоящего Договора), с указанием настоящего Договора и соответствующего расчетного периода.
2. Одновременно Ресурсоснабжающая организация направляет Управляющей организации следующие документы:
а) детализированный счет за расчетный период, содержащий сведения о количестве коммунальных ресурсов, потребленном каждым объектом Управляющей организации на общедомовые нужды, а также исходные данные, использованные при определении данного количества коммунального ресурса;
5) сведения о количестве коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период в помещениях потребителей (в каждом жилом или нежилом помещении в отдельности), определяемом Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с подпунктом "б" части 1 и частью 2 настоящего пункта 15 настоящего Договора.
3. Ресурсоснабжающая организация обеспечивает получение Управляющей организацией документов, указанных в частях 1 и 2 настоящего пункта, не позднее 10-го числа месяца.
Указанные документы направляются в порядке, определенном частью 5 пункта 10 настоящего Договора.
18. Способ оплаты
1. Стоимость коммунальных ресурсов, подлежащая оплате Управляющей организацией, оплачивается банковским переводом с расчетного счета Управляющей организации на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации, указанный в настоящем Договоре. В платежном поручении на оплату указывается назначение платежа - настоящий Договор, номер и дата оплачиваемого счета (нескольких счетов), расчетный период (несколько периодов), за который (которые) производится оплата.
2. При отсутствии в назначении поступившего от Управляющей организации платежа указания на расчетный период (периоды), за который (которые) производится оплата, поступившие средства засчитываются Ресурсоснабжающей организацией в счет следующего (в указанном порядке):
- - погашение задолженности по неоплаченным (не полностью оплаченным) счетам в хронологическом порядке: от более раннего к более поздним;
- - предоплата.
19. Оплата третьим лицом
Стоимость коммунальных ресурсов, подлежащая оплате Управляющей организацией, может быть оплачена за Управляющую организацию третьим лицом путем банковского перевода на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации с соблюдением правил, установленных настоящим Договором, в соответствии с договором, заключаемым Управляющей организацией с данным третьим лицом.
Раздел III. Прочие условия
20. Бремя содержания оборудования, используемого при подаче горячей воды и водоотведении и при оказании соответствующих коммунальных услуг
1. Бремя содержания приборов учета холодной воды, сточных вод, инженерных систем холодного водоснабжения, водоотведения, иного оборудования, используемого при подаче холодной воды, водоотведении и при оказании соответствующих коммунальных услуг, а также ответственность за техническое состояние и сохранность данного оборудования возлагается на ту Сторону, в границах балансовой принадлежности инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения которой установлено соответствующее оборудование и в чьей собственности (управлении) данное оборудование находится.
2. Управляющая организация содержит только указанное в части 1 настоящего пункта оборудование, входящее в соответствии с жилищным законодательством в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Каждая из Сторон обязуется обеспечивать эксплуатацию и техническое состояние соответствующие установленным законодательством и нормативно-технической документацией требованиям в отношении оборудования, бремя содержания и ответственность за которое данная Сторона несет в соответствии с частями 1 и 2 настоящего пункта.
21. Введение ограничения режима потребления коммунальных услуг
1. В случаях и в порядке, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Управляющая организация по требованию Ресурсоснабжающей организации ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения.
Соответствующие требования Ресурсоснабжающей организации исполняются Управляющей организацией только при условии наличия технической возможности для выполнения таких требований, в том числе при условии, что оборудование, при помощи которого производится ограничение или приостановление предоставления указанных коммунальных услуг, находится в границах балансовой принадлежности инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения Управляющей организации.
2. Указанное в части 1 настоящего пункта требование Ресурсоснабжающей организации должно быть направлено Управляющей организации в письменной форме с приложением документов, подтверждающих наличие предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов оснований ограничения или приостановления предоставления соответствующих коммунальных услуг.
3. Вопросы, связанные с порядком ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, могут быть урегулированы дополнительным соглашением к настоящему Договору (пункт 34 настоящего Договора).
22. Совместные действия Сторон по рассмотрению жалоб потребителей
1. Стороны обязуются совместно в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов принимать сообщения (жалобы) потребителей о фактах предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, рассматривать данные сообщения, организовывать и проводить проверки данных фактов в порядке и сроки, определенные указанными Правилами.
2. Стороны могут определить порядок взаимодействия в указанных в части 1 настоящего пункта случаях дополнительным соглашением к настоящему Договору (пункт 34 настоящего Договора).
23. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета и подключение данных приборов, а также индивидуальных приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета
1. Стороны несут обязательства по оборудованию многоквартирных домов, находящихся в управлении Управляющей организации, коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды и сточных вод в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными применимыми законами и нормативными правовыми актами.
2. Управляющая организация в случае если имеющиеся коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды и сточных вод установлены в границе балансовой принадлежности инженерных систем теплоснабжения Управляющей организации, обязуется предоставить Ресурсоснабжающей организации возможность подключения данных приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний данных приборов учета.
3. Вопросы, связанные с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета, а также порядок взаимодействия Сторон в указанном в части 2 настоящего пункта случаях могут быть урегулированы дополнительным соглашением к настоящему Договору (пункт 34 настоящего Договора).
24. Акты сверки расчетов
1. Сторона вправе потребовать от другой Стороны составления и подписания акта сверки расчетов по внесению потребителями платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения.
2. Составление и подписание акта сверки расчетов осуществляется по инициативе заинтересованной Стороны в порядке, определенном частями 3 - 7 пункта 34 настоящего Договора.
25. Извещения
1. Стороны обязуются извещать друг друга об изменении своего наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, контактных данных, банковских реквизитов, а также о смене руководителя.
Указанное извещение должно быть направлено не позднее 10 (десяти) дней с момента соответствующего изменения.
2. Стороны также обязаны извещать друг друга не менее чем за 30 (тридцать) дней о предстоящей ликвидации, реорганизации.
3. Сторона, не исполнившая предусмотренное настоящим пунктом обязательство в установленный срок, несет ответственность за наступление негативных последствий для другой Стороны, вызванных неисполнением предусмотренной обязанности.
26. Предоставление сведений, необходимых для расчета количества потребленной холодной воды и принятых сточных вод в соответствии с нормативом потребления
1. Управляющая организация обязана в течение месяца с момента подписания настоящего Договора предоставить Ресурсоснабжающей организации сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в каждом многоквартирном доме, находящемся в управлении Управляющей организации, а также сведения о количестве комнат в каждом жилом помещении в каждом из указанных многоквартирных домов и количестве лиц, зарегистрированных в каждом таком помещении.
2. Управляющая организация ежемесячно извещает Ресурсоснабжающую организацию об изменении указанных сведений в письменной форме. Извещение о конкретном изменении должно быть направлено Ресурсоснабжающей организации не позднее двух месяцев с момента такого изменения.
3. В случае неисполнения Управляющей организацией предусмотренной настоящим пунктом обязанности применяются последствия, предусмотренные частью 3 пункта 25 настоящего Договора.
27. Взаимные проверки исполнения условий договора и фиксация нарушений
1. Стороны вправе проводить следующие виды проверок в отношении соблюдения условий настоящего Договора и обязательных предписаний нормативных правовых актов другой Стороной:
а) проверка, предусмотренная частью 4 пункта 10 настоящего Договора;
б) проверка соответствия требованиям законодательства и нормативно-технической документации и работы оборудования, указанного в части 1 пункта 20 настоящего Договора, установленного в границах балансовой принадлежности инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения и находящегося в собственности (управлении) другой Стороны (проверка технического состояния);
в) проверка (замер) качества коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
г) проверка (замер) фактического количества потребленной холодной воды и принятых сточных вод и потерь данных коммунальных ресурсов;
д) проверка исполнения иных обязательных предписаний, установленных действующим законодательством.
2. Указанные в части 1 настоящего пункта проверки осуществляется Сторонами в любое время, при соблюдении условий и в порядке, определенных настоящим пунктом.
3. Сторона, намеренная осуществить указанную в части 1 настоящего пункта проверку, обязана письменно уведомить другую Сторону о предстоящей проверке.
Соответствующее уведомление должно быть получено Стороной не позднее 16 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения проверки.
4. Сторона, в чьей собственности (управлении) находится оборудование, подлежащее проверке при наличии указанного в части 3 настоящего пункта уведомления, обязана допустить представителей Стороны для проведения соответствующей проверки, обеспечив им беспрепятственный доступ к подлежащему проверке оборудованию.
В случае отказа в предоставлении допуска к оборудованию для проведения проверки, а также воспрепятствования в любой форме доступу к подлежащему проверке оборудованию составляется акт о недопуске для проведения проверки.
5. При проведении проверки вправе присутствовать представители другой Стороны.
6. По результатам проверки составляется акт снятия показаний приборов учета, акт фиксации нарушений в работе приборов учета (иного оборудования) либо иной акт, соответствующий характеру проведенной проверки и фиксирующий ее результаты.
Указанные акты составляются в двух экземплярах - по одному для каждой из Сторон, подписываются представителями обеих Сторон, присутствовавших при проведении проверки. При подписании акта Стороны вправе указать в подписываемом акте свои замечания относительно порядка проведения и результатов проводимой проверки.
В случае уклонения представителя (представителей) одной из Сторон от подписания акта, либо неучастия представителя (представителей) другой Стороны в проводимой проверке в акте делается соответствующая отметка.
В указанных в предыдущем абзаце случаях экземпляр акта должен быть в течение 3 рабочих дней с момента проведения проверки направлен Стороне, представители которой уклонились от подписания акта либо не принимали участие в проводимой проверке.
7. В случае если представители другой Стороны не участвовали при проведении проверки, при условии отсутствия подтверждения уведомления другой Стороны о проводимой проверке, соответствующего требованиям, установленным частью 2 настоящего пункта, результаты проверки являются недействительными.
8. По результатам проведенной проверки Стороны вправе направлять другой Стороне письменные предписания об устранении выявленных при проведении проверки нарушений с указанием срока, в течение которого выявленные нарушения должны быть устранены.
28. Участие Управляющей организации в проверках оборудования, установленного в помещениях потребителей
1. Управляющая организация вправе участвовать в проверках оборудования, установленного в помещениях потребителей, проводимых Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и в соответствии с договорами, заключенными между потребителями и Ресурсоснабжающей организацией.
2. Ресурсоснабжающая организация обязана уведомить Управляющую организацию о предстоящей проверке, указанной в части 1 настоящего пункта, в порядке и в срок, определенные частью 3 пункта 27 настоящего Договора.
3. Ресурсоснабжающая организация обязана по требованию Управляющей организации представить последней заверенные копии документов, составленных по результатам проверок, указанных в части 1 настоящего пункта, и фиксирующих их результаты.
Указанные копии документов должны быть направлены в течение 3 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.
29. Ответственность Сторон
Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в порядке и в пределах, установленных действующим законодательством.
Раздел III. Применение договора
30. Общие положения о применении договора
1. Настоящий Договор заключен Сторонами на неопределенный срок, вступает в силу с момента его подписания, применяется с учетом положения части 2 настоящего пункта, а также пункта 31 настоящего Договора, может быть прекращен Сторонами досрочно при условиях и в порядке, определенных пунктом 32 настоящего Договора.
2. Настоящий Договор применяется к отношениям Сторон, соответствующих предмету настоящего договора (часть 1 пункта 1 настоящего Договора) и возникших начиная с 1 января 2010 г.
3. Стороны обязуются добросовестно исполнять условия настоящего Договора, пользоваться правами и выполнять обязанности, им предусмотренные, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Во всем остальном, что не определено настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
31. Прекращение применения договора в отношении многоквартирного дома, выбывшего из управления Управляющей организации
1. В случае выбытия многоквартирного дома из управления Управляющей организации, действие настоящего Договора в отношении данного многоквартирного дома прекращается в срок и в порядке, определенные настоящим пунктом.
Выбытием многоквартирного дома из управления Управляющей организации признается всякий случай расторжения договоров управления со всеми потребителями в данном многоквартирном доме по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством и соответствующими договорами управления.
2. После выбытия многоквартирного дома из управления Управляющей организации, последняя направляет Ресурсоснабжающей организации в двух экземплярах подписанное приложение (пункт 5 настоящего Договора), содержащего перечень многоквартирных домов, из которого исключен выбывший из управления многоквартирный дом, а также документы, подтверждающие выбытие данного многоквартирного дома из управления Управляющей организации (решение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме о выборе иной управляющей организации или иного способа управления, решение суда).
3. Ресурсоснабжающая организация подписывает полученное приложение в течение 10 (десяти дней с момента его получения и направляет один подписанный экземпляр Управляющей организации.
При условии предоставления Управляющей организацией предусмотренных частью 2 настоящего пункта документов, Ресурсоснабжающая организация не вправе отказаться от подписания представленного Управляющей организацией приложения.
В случае если необходимые документы Управляющей организацией не представлены, до окончания указанного срока Ресурсоснабжающая организация вправе заявить возражения относительно представленного приложения. В этом случае применяются положения частей 6 и 7 пункта 34 настоящего Договора. Если указанные возражения не будут заявлены в установленный срок, приложения считается принятым с момента окончания данного срока несмотря на его неподписание Ресурсоснабжающей организацией.
4. В отношении выбывшего из управления Управляющей организации многоквартирного дома настоящий договор действует до момента завершения расчетов за тепловую энергию, потребленную данным многоквартирным домом в последний расчетный период, когда Управляющая организация выполняла соответствующие функции в отношении данного многоквартирного дома.
Последним расчетным периодом в смысле настоящей части признается календарный месяц, в котором Управляющая организация прекратила выполнение соответствующих функций в отношении данного многоквартирного дома, т.е. месяц, в котором было принято решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе иной управляющей организации или иного способа управления или в котором вступило в силу решение суда о расторжении договоров управления со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.
При прекращении применения настоящего Договора в отношении выбывшего из правления Управляющей организации многоквартирного дома также применяется положение части 3 пункта 32 настоящего договора.
32. Расторжение договора
1. Настоящий Договор может быть расторгнут во внесудебном порядке по соглашению Сторон.
В данном случае действие Договора прекращается после завершения расчетов за расчетный период, в течение которого Сторонами будет заключено соглашение о расторжении договора, либо с момента окончания расчетов за более поздний расчетный период, если такой период будет определен Сторонами соглашении о расторжении договора.
2. Договор может быть расторгнут по требованию одной Стороны только по решению суда при условиях и в порядке, определенным действующим законодательством. Обращение в суд с соответствующим требованием возможно только при условии, что другая Сторона отказалась от расторжения настоящего Договора по соглашению Сторон.
3. В случае расторжения Договора Управляющая организация обязана предоставить Ресурсоснабжающей организации сведения о показаниях приборов учета, указанных в части 2 пункта 10 настоящего Договора на момент прекращения действия Договора.
Указанные сведения направляются Ресурсоснабжающей организации в течение 10 (десяти) дней с момента прекращения действия Договора в порядке, определенном частью 5 пункта 10 настоящего Договора.
33. Изменение договора
Изменение настоящего Договора, в том числе его дополнение, помимо случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящего Договора, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством в отношении заключения и изменения договоров.
34. Особый порядок заключения дополнительных соглашений к договору
1. Стороны вправе дополнительно согласовать иные обязательные условия отношений, осуществляемых в соответствии с настоящим Договором, но им не определенные, путем заключения дополнительных соглашений к настоящему Договору при условиях и в порядке, определенных настоящим пунктом.
В соответствии с настоящим пунктом могут быть заключены соглашения, предусмотренные частью 3 пункта 21, частью 2 пункта 22, частью 3 пункта 23 настоящего Договора.
2. Дополнительные соглашения, заключаемые Сторонами в соответствии с настоящим пунктом, не должны противоречить условиям настоящего Договора; данными дополнительными соглашениями не могут быть изменены условия настоящего Договора, а также прекращено действие отдельных его положений, за исключением положений настоящего Договора, содержащих сведения о наименовании и реквизитах сторон.
3. Заинтересованная Сторона готовит и направляет Стороне в двух экземплярах подписанное дополнительное соглашение с предложением о его подписании.
4. Сторона, получившая предложение о подписании дополнительного соглашения, не вправе отказаться от его подписания, однако в течение 10 (десяти) дней с момента получения указанного предложения вправе направить Стороне возражения относительно содержания представленного дополнительного соглашения и предложить внести в дополнительное соглашение изменения, при условии, что такие возражения относительно данного дополнительного соглашения ранее не направлялись.
5. В случае если указанные в части 4 настоящего пункта возражения не будут направлены в установленный срок, представленное Стороной дополнительное соглашение считается принятым Сторонами и вступает в силу по истечении указанного в части 4 настоящего пункта срока.
6. В случае направления возражений относительно содержания представленного дополнительного соглашения, Сторона, обратившаяся с предложением о заключении данного дополнительного соглашения, может либо отказаться от заключения дополнительного соглашения, либо внести соответствующие изменения в текст дополнительного соглашения и повторно направить его другой Стороне в установленном настоящим пунктом порядке, либо обратиться в суд с требованием о понуждении Стороны к заключению дополнительного соглашения.
7. Дополнительное соглашение, направленное повторно в соответствии с частью 6 настоящего пункта, текст которого составлен с учетом представленных ранее предложений другой Стороны, считается принятым Сторонами несмотря на его неподписание одной из Сторон с момента его получения второй Стороной.
8. Дополнительное соглашение, заключенное в соответствии с настоящим пунктом, применяется в части, не противоречащей условиям настоящего Договора (часть 2 настоящего пункта).
35. Разрешение споров
1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением или расторжением настоящего Договора, подлежат рассмотрению Арбитражным судом Калининградской области.
2. В случаях, указанных в части 2 пункта 32 и в части 6 пункта 34 настоящего Договора, Сторона вправе обратиться в суд только при условии соблюдения досудебного порядка разрешения спора, предусмотренного указанными положениями Договора.
36. Состав договора
1. Настоящий Договор имеет в качестве приложения Перечень объектов Управляющей организации. Указанное приложение подписывается Сторонами одновременно с подписанием настоящего Договора и является его неотъемлемой частью.
2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, - по одному для каждой из Сторон.
Реквизиты Сторон Ресурсоснабжающая организация
МУП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград", ОГРН: 1023900591626; ИНН: 3903009923. Адрес: ул. Комсомольская, 12, г. Калининград, 236022, Россия Телефон/факс ____________________. Электронная почта: _______.
Расчетный счет: 40702810400070008824 Наименование банка: КФ Морской банк (ОАО) БИК: 042748894. Корр. счет: 30101810500000000894
Управляющая организация Общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" ОГРН: 1083925039054; ИНН: 3905605270 Адрес: ул. Подполковника Иванникова, 1, г. Калининград, 236040, Россия. Телефон/факс: (4012) 53-19-11. Электронная почта: jeu7@inbox.ru. Расчетный счет: 40702810600380000254 Наименование банка: Филиал ГПБ (ОАО) в г. Калининграде, БИК: 042748866. Корр. счет: 30101810800000000866
Подписи и печати Сторон".
В связи с тем, что ответчик на предложение общества о заключении договора не ответил, 28.01.2014 общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит арбитражный суд понудить предприятие в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить договора холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, определенных проектом договора от 18.12.2013 N 2013/ВВ-2.
22.04.2014 ответчик обратился с встречным исковым заявлением о понуждении общества к заключению договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, представив при этом свой проект договора холодного водоснабжения и водоотведения.
В обоснование встречного искового заявления предприятие указывает, что 05.07.2012 оно направило в адрес общества проект договора, которые согласно сведениям ФГУП "Почта России" получены 10.07.2012. Повторно предприятие направило в адрес общества проект договора 20.03.2014. Отказа от заключения договора либо протокола разногласий со стороны общества в адрес предприятия не поступало.
Встречное исковое заявление принято судом к рассмотрению.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантирует юридическим лицам свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора.
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Статьей 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекты договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
При этом в силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.
Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (п. 3 ст. 426 ГК РФ).
Договор водоснабжения и водоотведения, к которому применяются положения о договоре энергоснабжения, является публичным договором и силу п. 1 ст. 426 ГК РФ, заключается коммерческой организацией, устанавливая ее обязанности по продаже товаров, выполнении работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В силу п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В п. 2 Правил даны следующие определения используемых в них понятий:
- - исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
- - коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
- - коммунальные ресурсы - в том числе, холодная вода, горячая вода, к коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
- потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
- ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).
В соответствии с п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (в том числе холодного водоснабжения и водоотведения) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (договор ресурсоснабжения) (п. 1).
В соответствии с п. 6 Правил к заявке (оферте) управляющей компании в ресурсоснабжающую организацию о заключении договора ресурсоснабжения прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе);
б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом), указанном в заявке (оферте). Таким документом согласно пп. а) п. 7 Правил является, в том числе, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен);
в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (в случае, если ресурс подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Если подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома (жилого дома) осуществлено до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", указанные документы прилагаются к заявке (оферте) при их наличии;
д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);
е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения).
Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами (п. 8 Правил).
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения являются отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, а также отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В случае отказа от заключения договора ресурсоснабжения по указанным основаниям ресурсоснабжающая организация обязана в письменной форме уведомить исполнителя об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки (оферты) исполнителя и документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил (п. 13 Правил).
Согласно п. 14 Правил представление исполнителем документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. В этом случае ресурсоснабжающая организация сообщает исполнителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата исполнителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов, если стороны не договорились об ином. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы не будут представлены исполнителем ресурсоснабжающей организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, ресурсоснабжающая организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы исполнителю. Исполнитель вправе направить заявку (оферту) этой же ресурсоснабжающей организации повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения рассмотрения заявки (оферты).
Условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (п. 16 Правил).
Пунктом 17 Правил к существенным условиям договора ресурсоснабжения отнесены:
а) предмет договора (вид коммунального ресурса);
б) дата начала поставки коммунального ресурса;
в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;
г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;
д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;
е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;
ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
- В соответствии с п. 18 Правил в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия: а) условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса; б) порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги; в) условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем);
г) определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома - индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным;
е) обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках;
ж) обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения;
з) порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае;
з(1)) обязательства сторон по передаче информации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами, - в случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении такой социальной нормы;
и) иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.
В соответствии с п. 26 Правил в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.
Предприятие является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения, в силу чего обязано заключить договор с любым обратившимся к нему лицом при наличии соответствующей технической возможности.
Факт подключения находящихся в управлении общества многоквартирных домов к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения ответчиком не оспаривается.
Направление обществом заявки на заключение договора водоснабжения и водоотведения и ее получение предприятием подтверждается материалами дела.
Доказательств направления ответчиком в адрес общества акцепта о заключении договора или протокола разногласий к представленному истцом договору в материалы дела не представлено.
Предусмотренных п. 13 Правил N 124 оснований для отказа в заключении договора у предприятия не имелось.
Предусмотренным п. 14 Правил правом приостановить рассмотрение представленных обществом документов предприятие в установленный срок не воспользовалось, в связи с чем доводы предприятия, изложенные в письме исх. N 1350 от 20.03.2014 (получено обществом 20.03.2014 вх. N 95) судом во внимание не принимаются.
Более того, сведения о размере и площади помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества представлены предприятию письмом от 22.03.2014 исх. N 123 (вх. 1790 от 24.03.2014). Документы об установке и приемке в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета не представлены обществом в связи с тем, что такие приборы не установлены.
Письмо предприятия исх. N 780 от 18.02.2014 получено обществом 18.02.2014 вх. N 54 - после принятия искового заявления к производству.
Представленный обществом проект договор содержит условия, предусмотренные п. 17 и 18 Правил.
Доводы, изложенные предприятием в отзыве от 07.07.2014, обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку противоречат материалам дела, действующему законодательству и не препятствуют удовлетворению исковых требований общества.
При изложенных обстоятельствах у предприятия не имелось оснований для отказа в заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, определенных проектом договора от 18.12.20132 N 2013/ВВ-2.
В связи с этим исковые требования общества подлежат удовлетворению.
Доводы предприятия о направлении обществу предложения заключить договор еще 05.07.2012 документально не подтверждены.
Приложенная к отзыву на исковое заявление информация с сайта ФГУП "Почта России" по почтовому идентификатору 236003551492587 не позволяет достоверно определить, что именно и кому было направлено указанным почтовым отправлением.
Иных доказательств направления 05.07.2012 в адрес общества предложения о заключении договора в материалы дела не представлено.
Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле в порядке ст. 71 АПК РФ суд признает доказанным факт получения обществом проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения сопроводительным письмом от 20.03.2014 исх. N 1350 (поступило в общество 20.03.2014 вх. N 95).
При этом доводы общества о неполучении проекта договора от предприятия не принимаются судом во внимание, поскольку опровергаются названным выше письмом, содержащим отметку общества о его получении, в котором проект договора указан в качестве приложения.
Ссылки общества на то, что отметка о получении проекта договора от предприятия получена представителем последнего путем злоупотребления доверием со стороны офис-менеджера общества материалами дела не подтверждены.
Служебная записка заместителя генерального директора общества Грипич Н.Н. и офис-менеджера общества Галинской Г.В., копия журнала регистрации входящей документации не принимаются судом во внимание, поскольку составлены в одностороннем порядке работниками общества, являющегося истцом по иску, один из которых одновременно представлял интересы общества в судебных заседаниях.
В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2014 г. по делу N А21-559/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
Н.А.МЕЛЬНИКОВА

Судьи
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
В.В.ЧЕРЕМОШКИНА

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)