Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4928/2014

Требование: О возложении обязанности по совершению определенных действий.

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцом проведена проверка по вопросу соблюдения жилищно-коммунального законодательства при предоставлении ответчиком услуг в военном городке. В ходе данной проверки были установлены нарушения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. по делу N 33-4928/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Жельнио Е.С.
судей Дорожко С.И., Порохового С.П.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Славянка" о возложении обязанности по совершению определенных действий,
по апелляционной жалобе представителя Открытого акционерного общества "Славянка" П. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05 мая 2014 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., пояснения представителя ответчика Д.В.П., представителя военного прокурора Янченко Е.Г., судебная коллегия,

установила:

Военный прокурор Хабаровского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Славянка" о возложении обязанности по совершению определенных действий.
В обосновании заявленных требований указал, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка по вопросу соблюдения жилищно-коммунального законодательства при предоставлении услуг ОАО "Славянка" в военном городке N расположенном по адресу: с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края. В ходе данной проверки было установлено, что с августа 2010 года между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка" был заключен государственный контракт N, согласно которого дома офицерского состава военного городка N расположенного по адресу: с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края, находятся на обслуживании РЭУ N филиала Хабаровский ОАО "Славянка".
Жилая зона военного городка N состоит из трех многоэтажных жилых домов с почтовыми адресами: Матвеевское шоссе ДОС N 63, ДОС N 64, ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края.
Филиалом "Хабаровский" ОАО "Славянка" по результатам весеннего осмотра в мае 2013 года зданий (сооружений) в отдельности по каждому дому военного городка N в с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края составлен акт осмотра в котором указан перечень необходимых работ для содержания указанных домов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей.
Вместе установлено, что по состоянию на январь 2014 года остаются не выполненными следующие работы: по многоквартирным домам расположенных Матвеевское шоссе ДОС N 63, ДОС N 64, ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края - не проведено благоустройство дворовой территории (не восстановлена отмостка, асфальтовое покрытие, газоны); на всех этажах всех подъездов не окрашены оконные проемы (окна, блоки); не выполнен косметический ремонт всех подъездов домов; на вводе в дома до элеваторного узла не установлен прибор учета тепловой энергии. Помимо этого по многоквартирному дому Матвеевское шоссе ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края не заменено перекрытие 4 колодцев системы водоотведения (канализационные колодцы); не установлен прибор учета электроэнергии.
Не выполнение данных работ подтверждается актами весенних осмотров зданий составленных работниками филиала "Хабаровский" ОАО "Славянка". Не надлежащее исполнение ОАО "Славянка" своих обязанностей, как управляющей компании по обслуживанию жилых домов военного городка N 4 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края влечет нарушение жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих в указанном жилом фонде.
В соответствии с ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ военный прокурор Хабаровского гарнизона просит возложить обязанность на ОАО "Славянка" произвести по многоквартирным домам Матвеевское шоссе ДОС N 63, ДОС N 64, ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края работы по благоустройству дворовой территории (восстановить отмостки, асфальтовое покрытие, газоны); на всех этажах всех подъездов покрасить оконные проемы (окна, блоки); выполнить косметический ремонт всех подъездов домов; на вводе в дома до элеваторного узла установить приборы учета тепловой энергии. Помимо этого по многоквартирному дому Матвеевское шоссе ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края заменить перекрытие 4 колодцев системы водоотведения (канализационные колодцы); установить прибор учета электроэнергии.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05 мая 2014 года исковые требования удовлетворены, постановлено возложить обязанность на ОАО "Славянка" в срок до 10 октября 2014 года произвести следующие работы по обслуживанию многоквартирных жилых домом по адресу: Матвеевское шоссе ДОС N 63, ДОС N 64, ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края выполнить благоустройство дворовой территории (восстановить отмостки, асфальтовое покрытие, газоны); на всех этажах всех подъездов покрасить оконные проемы (окна, блоки); выполнить косметический ремонт всех подъездов домов; на вводе в дома до элеваторного узла установить приборы учета тепловой энергии. Помимо этого по многоквартирному дому Матвеевское шоссе ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края заменить перекрытие 4 колодцев системы водоотведения (канализационные колодцы); установить прибор учета электроэнергии.
С ОАО "Славянка" в бюджет муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе представитель ОАО "Славянка" П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Ссылается на то, что иск прокурором был подан с грубым нарушением положений действующего законодательства, так как "неопределенный круг лиц" по конкретному гражданскому делу является определенным. Ссылается также на то, что по данному жилому фонду имеется задолженность в размере <данные изъяты>. Работы по восстановлению асфальтового покрытия на входит в обязанность ОАО "Славянка". Работы по установке приборов учета, по благоустройству дворовой территории, замене перекрытия колодцев системы водоотведения запланированы на летний период 2014 года.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
В заседание судебной коллегии представитель ответчика Д.В.П. просит отменить решения суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учета всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение отказав в удовлетворении заявленных требований.
Представитель военного прокурора Янченко Е.Г. просит решения суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка" заключен договор N об управлении жилищным фондом.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка" был заключен государственный контракт N - УЖФ, управления жилищным фондом.
Согласно вышеуказанного договора и государственного контракта дома офицерского состава военного городка N расположенного по адресу: <адрес>, находятся на обслуживании РЭУ N филиала "Хабаровский" ОАО "Славянка".
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управлением многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домами.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управление товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Управляющая компания, в силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, оказывающая услуги и выполняющая работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что обязанность по надлежащему содержанию многоквартирного дома и обеспечению безопасных условий проживания граждан возложена на управляющую организацию.
Из материалов гражданского дела усматривается, что управление многоквартирными жилыми домами расположенных по адресу: Матвеевское шоссе ДОС N 63, ДОС N 64, ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края осуществляется ОАО "Славянка". Согласно п. 2.2. Договора управления от ДД.ММ.ГГГГ N управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества в многоквартирном доме.
В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с условиями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Судом первой инстанции установлено, что в ходе проведенной военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проверки по вопросу соблюдения жилищно-коммунального законодательства при предоставлении услуг ОАО "Славянка" в военном городке N расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения жилищного законодательства. Так было установлено, что филиалом "Хабаровский" ОАО "Славянка" по результатам весеннего осмотра в мае 2013 года зданий (сооружений) в отдельности по каждому дому ДОС N 63, ДОС N 64, ДОС N 65 военного городка N в с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края составлен акт осмотра в котором указан перечень необходимых работ для содержания указанных домов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей.
Вместе с тем по состоянию на январь 2014 года по многоквартирным домам расположенных Матвеевское шоссе ДОС N 63, ДОС N 64, ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края были выполнены не все запланированные и подлежащие выполнению работы: - так не проведено благоустройство дворовой территории (не восстановлена отмостка, асфальтовое покрытие, газоны); на всех этажах всех подъездов не окрашены оконные проемы (окна, блоки); не выполнен косметический ремонт всех подъездов домов; на вводе в дома до элеваторного узла не установлен прибор учета тепловой энергии. Помимо этого по многоквартирному дому Матвеевское шоссе ДОС N 65 с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края не заменено перекрытие 4 колодцев системы водоотведения (канализационные колодцы); не установлен прибор учета электроэнергии.
Не выполнение данных работ подтверждается актами весенних осмотров зданий составленных работниками филиала "Хабаровский" ОАО "Славянка" и иными материалами гражданского дела.
С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных требований закона, суд первой инстанции пришел к правильному правовому выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.
Доводы апелляционной жалобы о том, что иск прокурором был подан с нарушением положений действующего законодательства, так как "неопределенный круг лиц" по конкретному гражданскому делу является определенным, несостоятельны по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор в ходе осуществления надзора за исполнением законов вправе обратиться с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Учитывая, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - граждан, усмотрев в действиях ответчика нарушение прав потребителей и определить круг лиц не представляется возможным ввиду его многочисленности, то в данном случае, установив нарушение закона, прокурор вправе обратиться в суд с указанным иском в защиту прав неопределенного круга лиц, которыми являются, как члены семьи собственника (нанимателя), так и возможные субарендаторы, временно проживающие жильцы и другие лица.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в обязанности ОАО "Славянка" не входит выполнения некоторых видом работ, а также что часть работ запланирована на летний период 2014 года, несостоятельны, поскольку указанные работы должны были быть выполнены в 2013 году, однако выполнены не были на момент проведения проверки. ОАО "Славянка" на момент выявления нарушений являлась управляющей организацией по обслуживанию и надлежащему содержанию общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов военного городка N и обязана была выполнить данные работы.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, они не могут служить основанием к его отмене.
Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 5 мая 2014 года, по исковому заявлению военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Славянка" о возложении обязанности по совершению определенных действий, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Открытого акционерного общества "Славянка" П. без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО

Судьи
С.И.ДОРОЖКО
С.П.ПОРОХОВЫЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)