Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Заявителю было отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта на основании того, что право на получение выплаты уже реализовано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Иском Е.П.
судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 29 октября 2014 года дело по заявлению С. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения,
по апелляционной жалобе С. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что он проживает в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>. Собственниками данного дома. Являются ФИО6 (отчим) и ФИО7 (мать). В результате чрезвычайно ситуации вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., указанный дом оказался затопленным. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N дом признан не пригодным для проживания, необходим ремонт для восстановления. При обращении ФИО6 и ФИО7 с заявлением в КГКУ "Центра социальной поддержки населения по <адрес>" о выплате денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, было удовлетворено только в отношении ФИО6. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта С., отказано на основании того, что право на получение выплаты уже реализовано. С отказом в выплате денежных средств не согласен, так как считает, что этот отказ нарушает его права, как члена семьи собственника на получение меры поддержки за поврежденное жилое помещение. Просил указанное уведомление признать незаконным.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 августа 2014 года в удовлетворении заявленных требований С. отказано.
В апелляционной жалобе С. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает на то, что поскольку его матери ФИО7, как сособственнику пострадавшего жилого дома, не выплачивалась мера социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на ремонт жилого помещения, то он как член семьи собственника, имеет право на получение указанной меры социальной поддержки за свою мать. Просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО6 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно справке МУП "ЕРКЦ <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ г., на момент чрезвычайной ситуации в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, были зарегистрированы ФИО7, ФИО6, С.
Заключением межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что необходим и возможен капитальный ремонт в жилом помещении, <адрес>.
С. обратился в КГКУ "Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре" с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на ремонт жилого помещения.
Уведомлением КГКУ Центр социальной поддержки по <адрес>" N от ДД.ММ.ГГГГ, С. отказано в удовлетворении его заявления, на основании того, что право на получение выплаты для проведения капитального ремонта уже реализовано.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12 часов 00 минут 09.08.2013 года на территории Хабаровского края в границах Хабаровского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.
Согласно пункта 2 подпункта "д" Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха(Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областях, Еврейской автономной области", предусмотрены меры поддержки в виде выделения средств на строительство гражданам нового жилья взамен утраченного.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.
"В" соответствии с пунктом 1.5 Приложения 17 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" "Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года" право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - граждане).
Согласно пункту 1.9. Выплата предоставляется:
1) в случае, если поврежденное жилое помещение принадлежит на праве собственности:
- - одному гражданину - собственнику такого помещения;
- - участникам общей долевой собственности - каждому участнику долевой собственности пропорционально его доле либо одному из них по письменному согласию всех остальных собственников;
- - участникам общей совместной собственности - каждому участнику совместной собственности в равных долях либо одному из них по письменному согласию другого собственника;
2) в случае, если граждане, указанные в подпункте 1 настоящего пункта не имеют самостоятельного права на получение меры поддержки в соответствии с пунктами 1.4 - 1.8, 1.10 настоящего Порядка, - членам семьи собственника, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.
Выплата предоставляется членам семьи собственника при условии, если ранее мера поддержки не предоставлялась кому-либо из лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что выплата меры социальной поддержки, была произведена участнику совместной собственности - ФИО6 Таким образом, право на получение выплаты для проведения капитального ремонта была реализована.
Учитывая изложенные обстоятельства и вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что получение выплаты для проведения капитального ремонта была реализована, судебная коллегия с выводом суда о необоснованности заявленных требований о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления С. на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств соглашается.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 августа 2014 года по делу по заявлению С. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу С. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.П.ИСКОМ
Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
О.В.ГЕРАСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6840/2014
Требование: О признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Заявителю было отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта на основании того, что право на получение выплаты уже реализовано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. по делу N 33-6840
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Иском Е.П.
судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 29 октября 2014 года дело по заявлению С. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения,
по апелляционной жалобе С. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что он проживает в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>. Собственниками данного дома. Являются ФИО6 (отчим) и ФИО7 (мать). В результате чрезвычайно ситуации вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., указанный дом оказался затопленным. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N дом признан не пригодным для проживания, необходим ремонт для восстановления. При обращении ФИО6 и ФИО7 с заявлением в КГКУ "Центра социальной поддержки населения по <адрес>" о выплате денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, было удовлетворено только в отношении ФИО6. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта С., отказано на основании того, что право на получение выплаты уже реализовано. С отказом в выплате денежных средств не согласен, так как считает, что этот отказ нарушает его права, как члена семьи собственника на получение меры поддержки за поврежденное жилое помещение. Просил указанное уведомление признать незаконным.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 августа 2014 года в удовлетворении заявленных требований С. отказано.
В апелляционной жалобе С. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает на то, что поскольку его матери ФИО7, как сособственнику пострадавшего жилого дома, не выплачивалась мера социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на ремонт жилого помещения, то он как член семьи собственника, имеет право на получение указанной меры социальной поддержки за свою мать. Просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО6 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно справке МУП "ЕРКЦ <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ г., на момент чрезвычайной ситуации в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, были зарегистрированы ФИО7, ФИО6, С.
Заключением межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что необходим и возможен капитальный ремонт в жилом помещении, <адрес>.
С. обратился в КГКУ "Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре" с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на ремонт жилого помещения.
Уведомлением КГКУ Центр социальной поддержки по <адрес>" N от ДД.ММ.ГГГГ, С. отказано в удовлетворении его заявления, на основании того, что право на получение выплаты для проведения капитального ремонта уже реализовано.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12 часов 00 минут 09.08.2013 года на территории Хабаровского края в границах Хабаровского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.
Согласно пункта 2 подпункта "д" Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха(Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областях, Еврейской автономной области", предусмотрены меры поддержки в виде выделения средств на строительство гражданам нового жилья взамен утраченного.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.
"В" соответствии с пунктом 1.5 Приложения 17 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" "Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года" право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - граждане).
Согласно пункту 1.9. Выплата предоставляется:
1) в случае, если поврежденное жилое помещение принадлежит на праве собственности:
- - одному гражданину - собственнику такого помещения;
- - участникам общей долевой собственности - каждому участнику долевой собственности пропорционально его доле либо одному из них по письменному согласию всех остальных собственников;
- - участникам общей совместной собственности - каждому участнику совместной собственности в равных долях либо одному из них по письменному согласию другого собственника;
2) в случае, если граждане, указанные в подпункте 1 настоящего пункта не имеют самостоятельного права на получение меры поддержки в соответствии с пунктами 1.4 - 1.8, 1.10 настоящего Порядка, - членам семьи собственника, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.
Выплата предоставляется членам семьи собственника при условии, если ранее мера поддержки не предоставлялась кому-либо из лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что выплата меры социальной поддержки, была произведена участнику совместной собственности - ФИО6 Таким образом, право на получение выплаты для проведения капитального ремонта была реализована.
Учитывая изложенные обстоятельства и вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что получение выплаты для проведения капитального ремонта была реализована, судебная коллегия с выводом суда о необоснованности заявленных требований о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления С. на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств соглашается.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 августа 2014 года по делу по заявлению С. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу С. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.П.ИСКОМ
Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
О.В.ГЕРАСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)