Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2015 года
Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.М. Классен при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Ю. Щербаковой рассмотрел в судебном заседании 09.02.2015 г. дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Фонд Радомир" (ИНН 6670184820, ОГРН 1076670026586)
к Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор" (ИНН 6670012517, ОГРН 1026604961129)
о взыскании 754 743 руб. 64 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Н.В. Гордеев, представитель по доверенности от 02.01.2014 г.,
от ответчика: А.И. Егоров, представитель по доверенности N 154-22/132 от 12.09.2014 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Фонд Радомир" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 840 948 руб. 50 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости излишне оплаченной горячей воды, поставленной по договору теплоснабжения N ОГЭ-179 от 01.08.2008 г. в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - декабрь 2013 года, январь - июль 2014 года.
В судебном заседании 22.12.2014 г. истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. С учетом уточнения просит взыскать неосновательное обогащение в сумме 754 743 руб. 64 коп. При этом истец указал на то, что период неосновательного обогащения составляет сентябрь - декабрь 2012 года, январь - декабрь 2013 года, январь - март 2014 года.
Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчик требования истца отклонил; ссылается на отсутствие оснований для квалификации спорной суммы в качестве неосновательного обогащения.
Определением от 20.01.2015 г. суд истребовал у Региональной энергетической комиссии Свердловской области информацию о величине количества тепла, необходимого для приготовления 1 куб. м. горячей воды, учтенного при утверждении тарифа на горячую воду Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор" на 2013 год, на 2014 год.
В арбитражный суд поступили запрашиваемые пояснения Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 04.02.2015 г. N 13-13/422. Пояснения приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).
Рассмотрев материалы дела, суд
в обоснование исковых требований ООО "Фонд Радомир" ссылается на то обстоятельство, что в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - декабрь 2013 года, январь - март 2014 года истец перечислял ответчику (ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор") денежные средства в счет оплаты тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения жилищного фонда истца на основании выставленных ответчиком счетов-фактур за указанный период.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела документами и сторонами не оспаривается.
При этом в период октябрь - декабрь 2013 года, январь - март 2014 года ответчиком предъявлялся к оплате и истцом оплачивался объем тепловой энергии, затраченной на нагрев холодной воды, с применением коэффициента нагрева в размере 0,059 Гкал / куб. м, тогда как следовало применять - 0,0478 Гкал / куб. м.
Таким образом, истец полагает, что излишне предъявленный объем тепловой энергии составляет 116,57 Гкал, и следовательно излишней оплатой за потребленную горячую воду по расчету истца является сумма - 137 952 руб. 32 коп.
Кроме того, истец ссылается на то обстоятельство, что в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - сентябрь 2013 года им оплачена тепловая энергия и теплоноситель, отпущенные на нужды ГВС в отношении жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, объем которых определен ответчиком исходя из количества зарегистрированных граждан и норматива потребления коммунального ресурса. В то время, как, по мнению истца, объем тепловой энергии в отношении названных домов должен определяться исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, установленных у граждан, и норматива потребления в отношении жилых помещений, необорудованных индивидуальными приборами учета. На основании изложенного, излишняя оплата за потребленные в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - сентябрь 2013 года тепловую энергию и теплоноситель на нужды ГВС по расчету истца составила 616 791 руб. 32 коп.
В результате вышеуказанного, истец полагает, что за спорный период переплатил ответчику за коммунальный ресурс в общей сумме 754 743 руб. 64 коп. (137 952 руб. 32 коп. + 616 791 руб. 32 коп.).
Данную разницу истец считает суммой неосновательного обогащения и просит ее взыскать с ответчика на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев требования истца по иску, оценив доводы и возражения сторон и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие следующих условий: факт приобретения или сбережения имущества; приобретение или сбережение за счет другого лица (за чужой счет); отсутствие правовых оснований для приобретения (сбережения) имущества.
Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В части доводов сторон о применении величины удельного расхода тепловой энергии на нагрев 1 куб. м воды в период 2013 год, 2014 год судом принято во внимание следующее.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 г. N 1149 "О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Постановление N 1149) Региональной энергетической комиссией Свердловской области утверждены для организаций коммунального комплекса тарифы на горячую воду на 2013 год, 2014 год в виде компонента на теплоноситель (на холодную воду) и компонента на тепловую энергию.
Согласно п. 3 Постановления N 1149 Министерству регионального развития Российской Федерации необходимо было подготовить проекты актов о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), в части установления норматива, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения и применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду при расчете платы граждан за данную коммунальную услугу.
Срок внесения изменений в Правила N 306, N 354 Правительством Российской Федерации не определены и на момент рассмотрения дела данные изменения отсутствуют.
Истец ссылается на письмо Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области N 354 от 23.01.2013 г., которым определены рекомендации временного характера по применению норматива потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения равному количества тепла, необходимого для приготовления одного кубического метра горячей воды, в том числе для ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор" - 0,0478 Гкал / куб. м.
Ответчик принимает позицию истца о необходимости применения при расчете тепловой энергии за 2013 год величины удельного расхода тепловой энергии на нагрев 1 куб. м. воды в размере 0,0478 Гкал / куб. м. В отношении периода 2014 года настаивает на применении величины в размере 0,0558 Гкал / куб. м.
Как следует из материалов дела, для ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор" на 2013, 2014 годы утверждены двухкомпонентные тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения постановлениями РЭК Свердловской области от 29.11.2012 г. N 198-ПК "Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод организациям коммунального комплекса в Свердловской области на 2013 год" (п. 58) и от 13.12.2013 г. N 129-ПК "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), в Свердловской области на 2014 год" (п. 24) соответственно.
Согласно Основам ценообразования двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность).
Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.
При этом Основами ценообразования при утверждении двухкомпонентных тарифов на горячую воду не предусмотрен учет количества тепла, необходимого для приготовления 1 кубического метра горячей воды.
Тарифы, утвержденные вышеназванными постановлениями подлежат применению при централизованной поставке ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор" потребителям горячей воды, согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
При этом Региональная энергетическая комиссия Свердловской области - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы), в пояснениях от 04.02.2015 г. N 13-13/422, направленных в материалы дела, ссылается на имеющиеся рекомендации по порядку проведения расчетов за горячую воду, содержащиеся в письме Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 23.01.2013 г. N 354. Указанные выше рекомендации по применению норматива на подогрев даны в целях сохранения преемственности платежей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению и в целях недопущения неопределенности при применении утвержденных в установленном порядке двухкомпонентных тарифов на горячую воду. Письмо содержит рекомендации временного характера, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, определяющее порядок начисления платы за горячее водоснабжение с применением двухкомпонентных тарифов на горячую воду.
При этом величина количества тепла, необходимого для приготовления 1 куб. м. горячей воды, указанная в Приложении к Письму и рекомендованная к применению при расчете объемов тепловой энергии на цели горячего водоснабжения Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор", составляет 0.0478 Гкал / куб. м.
Как отмечено выше, соответствующие изменения в действующее законодательство, определяющее порядок начисления платы за горячее водоснабжение с применением двухкомпонентных тарифов на горячую воду отсутствуют, в связи с чем, суд полагает, ссылка истца на рекомендации, изложенные в письме Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 23.01.2013 г. N 354 по применению норматива на подогрев, является обоснованной.
С учетом изложенного, истцом по иску правомерно предъявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде излишней оплаты за коммунальный ресурс за период октябрь - декабрь 2013 года, январь - март 2014 года в сумме 137 952 руб. 32 коп.
Кроме этого, истец ссылается на неверное определение истцом объема тепловой энергии, отпущенной на нужды ГВС в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - сентябрь 2013 года в отношении жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из количества зарегистрированных граждан и норматива потребления коммунального ресурса, без учета показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, установленных у граждан, и норматива потребления в отношении жилых помещений, необорудованных индивидуальными приборами учета, в результате чего, излишняя оплата за указанный период составила 616 791 руб. 32 коп.
Принимая во внимание то обстоятельство, что тепловая энергия и горячая вода поставлялась ответчику для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) (с 01.09.2012).
В соответствии с положениями Правил N 307 учет фактического потребления коммунальных ресурсов производится одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа, на соответствующий вид коммунальных ресурсов.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 "О правилах, обязательных при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124) установлено, что до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям N 354, положения Правил, утвержденных Постановлением, применяются с соблюдением следующих особенностей, в числе прочего: объем коммунального ресурса, поставляемого по договору энергоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
Согласно формуле, приведенной в приложении к Правилам N 124, расчет объемов производится по данным показаний индивидуальных приборов учета.
В соответствии с положениями Правил N 354 оплате подлежит коммунальная услуга, предоставленная потребителю, объем которой определен исходя из показаний индивидуального прибора учета и коммунальная услуга, предоставленная за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме. При отсутствии приборов учета размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется путем умножения количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на норматив потребления коммунальной услуги, на тариф на коммунальный ресурс. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии приборов учета определяется путем умножения общей площади жилого помещения на норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, на тариф на тепловую энергию (Приложение N 2 к Правилам N 354).
Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
На основании изложенного, а также с учетом того обстоятельства, что размер обязательств исполнителя коммунальных услуг не может быть больше объема обязательств граждан по оплате коммунальных услуг, доводы ответчика о необходимости определения объема коммунальных услуг горячего водоснабжения, при отсутствии общедомового прибора учета, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, являются обоснованными и правомерными. Наличие установленных в жилых домах индивидуальных приборов учета, а также их показания в спорный период подтверждены ответчиком документально.
С учетом изложенного, суд принимает доводы истца о необходимости определения объема и стоимости тепловой энергии, отпущенной на нужды ГВС, исходя из показаний индивидуальных приборов учета.
То обстоятельство, что объем тепловой энергии, отпущенной в спорный период, определен ответчиком исходя из норматива потребления коммунального ресурса, без учета показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, ответчиком не оспаривается.
Факт наличия и введения в эксплуатацию в спорный период индивидуальных (квартирных) приборов учета подтвержден имеющимися в материалах дела актами. Показания индивидуальных (квартирных) приборов учета подтверждаются сведениями о показаниях ИПУ за спорный период в отношении жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, предоставленных ответчику его агентом (ЕРЦ).
С учетом изложенного, истцом по иску правомерно предъявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде излишней оплаты за коммунальный ресурс за период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - сентябрь 2013 года в сумме 616 791 руб. 32 коп.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 18 094 руб. 87 коп. в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с Открытого акционерного общества "Уральское производственное предприятие "Вектор" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Фонд Радомир" 754 743 руб. 64 коп. неосновательного обогащения, 18 094 руб. 87 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Фонд Радомир" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 958 руб. 63 коп., уплаченную по платежному поручению от 21.08.2014 г. N 659173. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.02.2015 ПО ДЕЛУ N А60-42224/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. по делу N А60-42224/2014
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2015 года
Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.М. Классен при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Ю. Щербаковой рассмотрел в судебном заседании 09.02.2015 г. дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Фонд Радомир" (ИНН 6670184820, ОГРН 1076670026586)
к Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор" (ИНН 6670012517, ОГРН 1026604961129)
о взыскании 754 743 руб. 64 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Н.В. Гордеев, представитель по доверенности от 02.01.2014 г.,
от ответчика: А.И. Егоров, представитель по доверенности N 154-22/132 от 12.09.2014 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Фонд Радомир" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 840 948 руб. 50 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости излишне оплаченной горячей воды, поставленной по договору теплоснабжения N ОГЭ-179 от 01.08.2008 г. в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - декабрь 2013 года, январь - июль 2014 года.
В судебном заседании 22.12.2014 г. истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. С учетом уточнения просит взыскать неосновательное обогащение в сумме 754 743 руб. 64 коп. При этом истец указал на то, что период неосновательного обогащения составляет сентябрь - декабрь 2012 года, январь - декабрь 2013 года, январь - март 2014 года.
Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчик требования истца отклонил; ссылается на отсутствие оснований для квалификации спорной суммы в качестве неосновательного обогащения.
Определением от 20.01.2015 г. суд истребовал у Региональной энергетической комиссии Свердловской области информацию о величине количества тепла, необходимого для приготовления 1 куб. м. горячей воды, учтенного при утверждении тарифа на горячую воду Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор" на 2013 год, на 2014 год.
В арбитражный суд поступили запрашиваемые пояснения Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 04.02.2015 г. N 13-13/422. Пояснения приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
в обоснование исковых требований ООО "Фонд Радомир" ссылается на то обстоятельство, что в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - декабрь 2013 года, январь - март 2014 года истец перечислял ответчику (ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор") денежные средства в счет оплаты тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения жилищного фонда истца на основании выставленных ответчиком счетов-фактур за указанный период.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела документами и сторонами не оспаривается.
При этом в период октябрь - декабрь 2013 года, январь - март 2014 года ответчиком предъявлялся к оплате и истцом оплачивался объем тепловой энергии, затраченной на нагрев холодной воды, с применением коэффициента нагрева в размере 0,059 Гкал / куб. м, тогда как следовало применять - 0,0478 Гкал / куб. м.
Таким образом, истец полагает, что излишне предъявленный объем тепловой энергии составляет 116,57 Гкал, и следовательно излишней оплатой за потребленную горячую воду по расчету истца является сумма - 137 952 руб. 32 коп.
Кроме того, истец ссылается на то обстоятельство, что в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - сентябрь 2013 года им оплачена тепловая энергия и теплоноситель, отпущенные на нужды ГВС в отношении жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, объем которых определен ответчиком исходя из количества зарегистрированных граждан и норматива потребления коммунального ресурса. В то время, как, по мнению истца, объем тепловой энергии в отношении названных домов должен определяться исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, установленных у граждан, и норматива потребления в отношении жилых помещений, необорудованных индивидуальными приборами учета. На основании изложенного, излишняя оплата за потребленные в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - сентябрь 2013 года тепловую энергию и теплоноситель на нужды ГВС по расчету истца составила 616 791 руб. 32 коп.
В результате вышеуказанного, истец полагает, что за спорный период переплатил ответчику за коммунальный ресурс в общей сумме 754 743 руб. 64 коп. (137 952 руб. 32 коп. + 616 791 руб. 32 коп.).
Данную разницу истец считает суммой неосновательного обогащения и просит ее взыскать с ответчика на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев требования истца по иску, оценив доводы и возражения сторон и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие следующих условий: факт приобретения или сбережения имущества; приобретение или сбережение за счет другого лица (за чужой счет); отсутствие правовых оснований для приобретения (сбережения) имущества.
Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В части доводов сторон о применении величины удельного расхода тепловой энергии на нагрев 1 куб. м воды в период 2013 год, 2014 год судом принято во внимание следующее.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 г. N 1149 "О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Постановление N 1149) Региональной энергетической комиссией Свердловской области утверждены для организаций коммунального комплекса тарифы на горячую воду на 2013 год, 2014 год в виде компонента на теплоноситель (на холодную воду) и компонента на тепловую энергию.
Согласно п. 3 Постановления N 1149 Министерству регионального развития Российской Федерации необходимо было подготовить проекты актов о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), в части установления норматива, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения и применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду при расчете платы граждан за данную коммунальную услугу.
Срок внесения изменений в Правила N 306, N 354 Правительством Российской Федерации не определены и на момент рассмотрения дела данные изменения отсутствуют.
Истец ссылается на письмо Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области N 354 от 23.01.2013 г., которым определены рекомендации временного характера по применению норматива потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения равному количества тепла, необходимого для приготовления одного кубического метра горячей воды, в том числе для ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор" - 0,0478 Гкал / куб. м.
Ответчик принимает позицию истца о необходимости применения при расчете тепловой энергии за 2013 год величины удельного расхода тепловой энергии на нагрев 1 куб. м. воды в размере 0,0478 Гкал / куб. м. В отношении периода 2014 года настаивает на применении величины в размере 0,0558 Гкал / куб. м.
Как следует из материалов дела, для ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор" на 2013, 2014 годы утверждены двухкомпонентные тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения постановлениями РЭК Свердловской области от 29.11.2012 г. N 198-ПК "Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод организациям коммунального комплекса в Свердловской области на 2013 год" (п. 58) и от 13.12.2013 г. N 129-ПК "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), в Свердловской области на 2014 год" (п. 24) соответственно.
Согласно Основам ценообразования двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность).
Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.
При этом Основами ценообразования при утверждении двухкомпонентных тарифов на горячую воду не предусмотрен учет количества тепла, необходимого для приготовления 1 кубического метра горячей воды.
Тарифы, утвержденные вышеназванными постановлениями подлежат применению при централизованной поставке ОАО "Уральское производственное предприятие "Вектор" потребителям горячей воды, согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
При этом Региональная энергетическая комиссия Свердловской области - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы), в пояснениях от 04.02.2015 г. N 13-13/422, направленных в материалы дела, ссылается на имеющиеся рекомендации по порядку проведения расчетов за горячую воду, содержащиеся в письме Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 23.01.2013 г. N 354. Указанные выше рекомендации по применению норматива на подогрев даны в целях сохранения преемственности платежей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению и в целях недопущения неопределенности при применении утвержденных в установленном порядке двухкомпонентных тарифов на горячую воду. Письмо содержит рекомендации временного характера, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, определяющее порядок начисления платы за горячее водоснабжение с применением двухкомпонентных тарифов на горячую воду.
При этом величина количества тепла, необходимого для приготовления 1 куб. м. горячей воды, указанная в Приложении к Письму и рекомендованная к применению при расчете объемов тепловой энергии на цели горячего водоснабжения Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор", составляет 0.0478 Гкал / куб. м.
Как отмечено выше, соответствующие изменения в действующее законодательство, определяющее порядок начисления платы за горячее водоснабжение с применением двухкомпонентных тарифов на горячую воду отсутствуют, в связи с чем, суд полагает, ссылка истца на рекомендации, изложенные в письме Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 23.01.2013 г. N 354 по применению норматива на подогрев, является обоснованной.
С учетом изложенного, истцом по иску правомерно предъявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде излишней оплаты за коммунальный ресурс за период октябрь - декабрь 2013 года, январь - март 2014 года в сумме 137 952 руб. 32 коп.
Кроме этого, истец ссылается на неверное определение истцом объема тепловой энергии, отпущенной на нужды ГВС в период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - сентябрь 2013 года в отношении жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, исходя из количества зарегистрированных граждан и норматива потребления коммунального ресурса, без учета показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, установленных у граждан, и норматива потребления в отношении жилых помещений, необорудованных индивидуальными приборами учета, в результате чего, излишняя оплата за указанный период составила 616 791 руб. 32 коп.
Принимая во внимание то обстоятельство, что тепловая энергия и горячая вода поставлялась ответчику для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) (с 01.09.2012).
В соответствии с положениями Правил N 307 учет фактического потребления коммунальных ресурсов производится одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа, на соответствующий вид коммунальных ресурсов.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 "О правилах, обязательных при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124) установлено, что до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям N 354, положения Правил, утвержденных Постановлением, применяются с соблюдением следующих особенностей, в числе прочего: объем коммунального ресурса, поставляемого по договору энергоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
Согласно формуле, приведенной в приложении к Правилам N 124, расчет объемов производится по данным показаний индивидуальных приборов учета.
В соответствии с положениями Правил N 354 оплате подлежит коммунальная услуга, предоставленная потребителю, объем которой определен исходя из показаний индивидуального прибора учета и коммунальная услуга, предоставленная за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме. При отсутствии приборов учета размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется путем умножения количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на норматив потребления коммунальной услуги, на тариф на коммунальный ресурс. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии приборов учета определяется путем умножения общей площади жилого помещения на норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, на тариф на тепловую энергию (Приложение N 2 к Правилам N 354).
Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
На основании изложенного, а также с учетом того обстоятельства, что размер обязательств исполнителя коммунальных услуг не может быть больше объема обязательств граждан по оплате коммунальных услуг, доводы ответчика о необходимости определения объема коммунальных услуг горячего водоснабжения, при отсутствии общедомового прибора учета, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, являются обоснованными и правомерными. Наличие установленных в жилых домах индивидуальных приборов учета, а также их показания в спорный период подтверждены ответчиком документально.
С учетом изложенного, суд принимает доводы истца о необходимости определения объема и стоимости тепловой энергии, отпущенной на нужды ГВС, исходя из показаний индивидуальных приборов учета.
То обстоятельство, что объем тепловой энергии, отпущенной в спорный период, определен ответчиком исходя из норматива потребления коммунального ресурса, без учета показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, ответчиком не оспаривается.
Факт наличия и введения в эксплуатацию в спорный период индивидуальных (квартирных) приборов учета подтвержден имеющимися в материалах дела актами. Показания индивидуальных (квартирных) приборов учета подтверждаются сведениями о показаниях ИПУ за спорный период в отношении жилых домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, предоставленных ответчику его агентом (ЕРЦ).
С учетом изложенного, истцом по иску правомерно предъявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде излишней оплаты за коммунальный ресурс за период сентябрь - декабрь 2012 года, январь - сентябрь 2013 года в сумме 616 791 руб. 32 коп.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 18 094 руб. 87 коп. в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с Открытого акционерного общества "Уральское производственное предприятие "Вектор" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Фонд Радомир" 754 743 руб. 64 коп. неосновательного обогащения, 18 094 руб. 87 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Фонд Радомир" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 958 руб. 63 коп., уплаченную по платежному поручению от 21.08.2014 г. N 659173. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Н.М.КЛАССЕН
Н.М.КЛАССЕН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)