Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец поставил ответчику тепловую энергию и горячую воду. Акты выполненных работ за спорный период ответчиком не подписаны и в адрес истца не возвращены. Долг полностью не оплачен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления изготовлена 3 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2015 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Козелкина И.И.
судей Сладкопевцевой Н.Г., Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании:
- от истца: Селиванова М.А. - представителя (доверенность б/н от 26.01.2015);
- от ответчика: Котова С.В. - представителя (доверенность N 153 от 14.10.2014);
- от третьего лица: не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Контраст", г. Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13 августа 2014 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 года по делу N А64-1746/2014,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис" (далее - МУП "Тамбовинвестсервис", истец), ИНН 6829013588, ОГРН 1056882315445, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Контраст" (далее - ООО "УК Контраст", ответчик), ИНН 6829070265, ОГРН 1106829007317, о взыскании основного долга по договору поставки в размере 4 285 582,84 руб. (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).
Определением суда от 12.05.2014 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МУП "ЕРЦ".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13 августа 2014 года (судья Тишин А.А.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 года (судьи Афонина Н.П., Яковлев А.С., Алферова Е.Е.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Контраст" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене указанных судебных актов.
При этом заявитель жалобы ссылается на то, что к спорному периоду, ввиду отсутствия в многоквартирных домах общедомовых приборов учета, должны быть применены Правила N 124, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее Правила N 124), носящие императивный характер. Истец, в нарушение указанных Правил N 124, при расчете потребленной энергии не учитывал показания индивидуальных приборов учета, а исходил из нормативов потребления коммунальной услуги. По мнению заявителя жалобы, ответчик не обязан был представлять истцу документы, подтверждающие приемку индивидуальных приборов учета в эксплуатацию. Суды не учли наличие в спорный период в некоторых многоквартирных домах общедомовых приборов учета по коммунальной услуге отопление, что подтверждается Актами проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, подписанными истцом и ответчиком.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, считает вынесенные судебные акты законными и обоснованными.
Представители третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации.
Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей третьего лица.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, между МУП "Тамбовинвестсервис" (поставщик) и ООО "Управляющая компания Контраст" (заказчик) заключен договор N 1041/ТЭ-11-ТГК на поставку тепловой энергии в горячей воде от 11.01.2010 по условиям которого истец поставляет ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду, а ответчик принимает тепловую энергию и производит ее оплату в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1).
В соответствии с п. 4.6. договора окончательный расчет за услуги по поставке тепловой энергии и горячей воды, ответчик обязался производить до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Порядок расчетов определен в разделе 4 настоящего договора.
За период июнь - декабрь 2013 года истец поставил ответчику тепловую энергию и горячую воду, для оплаты которой были выставлены счета и представлены счета-фактуры. Акты выполненных работ за указанный период ответчиком не подписаны и в адрес истца не возвращены.
Долг за период июнь - декабрь 2013 года - полностью не оплачен.
Задолженность на момент подачи искового заявления составила 7 620 761,80 руб.
Истцом 18.02.2014 в адрес ответчика была направлена претензия исх. N 79-мию с требованием погасить задолженность и оплатить пени. Претензия оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУП "Тамбовинвестсервис" в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд кассационной инстанции считает, что данные выводы арбитражных судов сделаны без учета требований закона и оценки ряда обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно заключенному договору на поставку тепловой энергии N 1041/ТЭ-11-ТГК от 11 января 2010 г., МУП "Тамбовинвестсервис" поставляет ООО "Управляющая компания Контраст" тепловую энергию, а ответчик принимает тепловую энергию и производит ее оплату в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1.)
В соответствии с п. 2.3.2 договора ООО "УК Контраст" оплачивает потребленную тепловую энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренные разделом 4 настоящего договора, по тарифам, утвержденным приказом Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области.
Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя и расходов, является один календарный месяц.
В пункте 4.6 договора абонент обязуется произвести оплату денежными средствами до 10 числа месяца следующего за расчетным.
Факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, а именно счетами и счетами-фактурами N 00000835 от 30.06.2013 и N 130600000579 от 30.06.2013, N 00000922 от 31.07.2013 и N 130700000558 от 31.07.2013, N 00001005 от 31.08.2013 и N 130800000570 от 31.08.2013, N 00001092 от 30.09.2013 и N 13090000589 от 30.09.2013, N 00001151 от 31.10.2013 и N 131000001459 от 31.10.2013, N 00001214 от 30.11.2013 и N 131100001571 от 30.11.2013, N 00001272 от 31.12.2013 и N 131200001587 от 31.12.2013 соответственно.
Подписанные акты сверки потребленной тепловой энергии в соответствии с положениями п. 4.8 договора представлены не были.
Судом установлено, что во многих домах, управление которыми осуществляет ответчик, общедомовые (коллективные) приборы учета установлены, часть домов приборами учета не оборудованы:
МКД по ул. Мичуринской д. 112"г" - расчет по отоплению и горячему водоснабжению производился с учетом норматива потребления за весь исковой период с июня по декабрь 2013 года. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринской д. 118 - расчет по отоплению и горячему водоснабжению производился с учетом норматива потребления по октябрь 2013 года (включительно). Согласно акту допуска к эксплуатации от 06.11.2013, на основании заявления ответчика от 31.10.2013 б/н, расчет по отоплению за период с ноября по декабрь 2013 года ведется с учетом показаний прибора учета Необходимо отметить, что заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринской д. 128"в" - за исковой период с июня по сентябрь 2013 года расчет производился с учетом показаний прибора учета тепловой энергии, согласно акту допуска к эксплуатации от 29.01.2013 (действие акта с 29.01.2013 по 30.09.2013). Задолженность за октябрь 2013 года по ноябрь 2013 года начислялась с учетом норматива потребления соответствующего коммунального ресурса. Согласно акту допуска к эксплуатации от 03.12.2013, на основании заявления ответчика от 28.11.2013 N 868, расчет по отоплению за период декабрь 2013 года ведется с учетом показаний прибора учета. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринской д. 191"б" - расчет за исковой период июнь - ноябрь 2013 года по отоплению и горячему водоснабжению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. На основании акта допуска к эксплуатации от 02.11.2012, узел учета по данному дому был не допущен к эксплуатации. Позднее, в соответствии с актом допуска к эксплуатации от 04.12.2013, на основании заявления ответчика от 28.11.2013 N 868, расчет по отоплению за период декабрь 2013 года ведется с учетом показаний прибора учета. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. О.Кошевого д. 3"а" - расчет по отоплению и горячему водоснабжению ведется с учетом норматива потребления за весь исковой период с июня по декабрь 2013 года. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Рылеева д. 88 - расчет по отоплению и горячему водоснабжению ведется с учетом норматива потребления за весь исковой период с июня по декабрь 2013 года. Акта допуска прибора учета в эксплуатацию по отоплению от 24.01.2013 года прекратил срок своего действия 30.04.2013. Согласно акту от 29.01.2013 узел учета горячего водоснабжения не допущен в эксплуатацию по основаниям указанным в самом акте. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринская д. 169"а" - расчет по отоплению и горячему водоснабжению ведется с учетом норматива потребления за период с августа по декабрь 2013 года. Период с июня по июль 2013 года отсутствует в исковых требованиях. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринская д. 116 - расчет за исковой период сентябрь - октябрь 2013 года по отоплению и горячему водоснабжению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. Согласно акту допуска к эксплуатации от 06.11.2013, на основании заявления ответчика от б/н, расчет по отоплению за период с ноября по декабрь 2013 года производился с учетом показаний прибора учета. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по пер Звездный д. 6, пр. Новый д. 2 и д. 8, пр. Рязанский д. 1, ул. Авиационная д. 141 корп. 1 и корп. 14 - расчет за исковой период октябрь - декабрь 2013 года по отоплению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. Заявлений о вводе в эксплуатацию и допуску в отопительный период узла учета тепловой энергии, а также приборов коммерческого учета тепловой энергии, от ответчика не поступало.
МКД по ул. Н.Вирты д. 5 - расчет за исковой период октябрь - декабрь 2013 года по отоплению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. Согласно акту от 02.11.2012 узел учета тепловой энергии к эксплуатации не допускается. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Н.Вирты д. 7 - расчет за исковой период октябрь - декабрь 2013 года по отоплению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. Согласно акту от 02.11.2012 узел учета тепловой энергии к эксплуатации не допускается. Заявление от 30 10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрен порядок определения размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые собственникам и нанимателям помещений жилых домов.
Правила N 124 приняты в соответствии с названной нормой и вступили в силу 07.03.2012.
Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124.
Согласно подпункту "е" пункта 3 Постановления N 124 до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2012 N АКПИ12-604 положения подпункта "е" пункта 3 Постановления N 124 признаны соответствующими действующему законодательству.
Таким образом, с принятием Правил N 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 15259/13).
С 01.09.2012 вступили в законную силу Правила N 354. В соответствии с абзацем первым пункта 2 Постановления, утвердившего Правила N 124, подпункты "в", "г" и "е" пункта 21 Правил N 124 вступают в силу с даты вступления в силу Правил N 354, а именно с 01.09.2012.
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо, при отсутствии индивидуальных или общих (квартирных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги, а также объем коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды (ОДН).
Таким образом, к возникшим правоотношениям в спорный период подлежат применению Правила N 354 и Правила N 124.
При этом следует учитывать положения подпункта "д" пункта 18 Правил N 124, предусматривающие обязанность по предоставлению энергоснабжающей компании показаний приборов учета (в том числе индивидуальных) и иной информации, используемых для определения объемов поставленного коммунального ресурса.
Суды первой и апелляционной инстанций не применили подлежащие применению нормы права. В нарушение норм действующего законодательства при отсутствии общедомовых приборов учета пришли к выводу о применении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, не проверив наличие и возможность учета показаний индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, ввиду чего обжалуемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.
Не может быть принят во внимание и довод заявителя жалобы о периоде отсутствия приборов учета со ссылкой на акты проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации по следующим основаниям.
Согласно п. 3.1. договора на поставку тепловой энергии в горячей воде, заключенного между сторонами, учет тепловой энергии должен производиться в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. N Вк-4936).
В соответствии с разделом 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, а именно п. 7.5., узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем ресурсоснабжающей организации и представителем потребителя.
Кроме того, учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.
Согласно п. 7.7. данных Правил, перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт (приложение N 5 к Правилам учета - "повторный допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии").
В материалы дела представлено два акта проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, которые не охватывают спорный период (т. 1, л.д. 172 - 173).
С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела, суду необходимо учесть названные выше обстоятельства и дать им надлежащую оценку, а также представленным в дело доказательствам, правильно применить нормы материального и процессуального права, и принять законный и обоснованный судебный акт, исходя из задач судопроизводства в арбитражных судах.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13 августа 2014 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 года по делу N А64-1746/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
И.И.КОЗЕЛКИН
Судьи
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 10.03.2015 N Ф10-242/2015 ПО ДЕЛУ N А64-1746/2014
Требование: О взыскании долга по договору поставки тепловой энергии в горячей воде.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец поставил ответчику тепловую энергию и горячую воду. Акты выполненных работ за спорный период ответчиком не подписаны и в адрес истца не возвращены. Долг полностью не оплачен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. по делу N Ф10-242/2015
Дело N А64-1746/2014
Резолютивная часть постановления изготовлена 3 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2015 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Козелкина И.И.
судей Сладкопевцевой Н.Г., Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании:
- от истца: Селиванова М.А. - представителя (доверенность б/н от 26.01.2015);
- от ответчика: Котова С.В. - представителя (доверенность N 153 от 14.10.2014);
- от третьего лица: не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Контраст", г. Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13 августа 2014 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 года по делу N А64-1746/2014,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис" (далее - МУП "Тамбовинвестсервис", истец), ИНН 6829013588, ОГРН 1056882315445, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Контраст" (далее - ООО "УК Контраст", ответчик), ИНН 6829070265, ОГРН 1106829007317, о взыскании основного долга по договору поставки в размере 4 285 582,84 руб. (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).
Определением суда от 12.05.2014 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МУП "ЕРЦ".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13 августа 2014 года (судья Тишин А.А.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 года (судьи Афонина Н.П., Яковлев А.С., Алферова Е.Е.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Контраст" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене указанных судебных актов.
При этом заявитель жалобы ссылается на то, что к спорному периоду, ввиду отсутствия в многоквартирных домах общедомовых приборов учета, должны быть применены Правила N 124, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее Правила N 124), носящие императивный характер. Истец, в нарушение указанных Правил N 124, при расчете потребленной энергии не учитывал показания индивидуальных приборов учета, а исходил из нормативов потребления коммунальной услуги. По мнению заявителя жалобы, ответчик не обязан был представлять истцу документы, подтверждающие приемку индивидуальных приборов учета в эксплуатацию. Суды не учли наличие в спорный период в некоторых многоквартирных домах общедомовых приборов учета по коммунальной услуге отопление, что подтверждается Актами проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, подписанными истцом и ответчиком.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, считает вынесенные судебные акты законными и обоснованными.
Представители третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации.
Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей третьего лица.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, между МУП "Тамбовинвестсервис" (поставщик) и ООО "Управляющая компания Контраст" (заказчик) заключен договор N 1041/ТЭ-11-ТГК на поставку тепловой энергии в горячей воде от 11.01.2010 по условиям которого истец поставляет ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду, а ответчик принимает тепловую энергию и производит ее оплату в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1).
В соответствии с п. 4.6. договора окончательный расчет за услуги по поставке тепловой энергии и горячей воды, ответчик обязался производить до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Порядок расчетов определен в разделе 4 настоящего договора.
За период июнь - декабрь 2013 года истец поставил ответчику тепловую энергию и горячую воду, для оплаты которой были выставлены счета и представлены счета-фактуры. Акты выполненных работ за указанный период ответчиком не подписаны и в адрес истца не возвращены.
Долг за период июнь - декабрь 2013 года - полностью не оплачен.
Задолженность на момент подачи искового заявления составила 7 620 761,80 руб.
Истцом 18.02.2014 в адрес ответчика была направлена претензия исх. N 79-мию с требованием погасить задолженность и оплатить пени. Претензия оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУП "Тамбовинвестсервис" в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд кассационной инстанции считает, что данные выводы арбитражных судов сделаны без учета требований закона и оценки ряда обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно заключенному договору на поставку тепловой энергии N 1041/ТЭ-11-ТГК от 11 января 2010 г., МУП "Тамбовинвестсервис" поставляет ООО "Управляющая компания Контраст" тепловую энергию, а ответчик принимает тепловую энергию и производит ее оплату в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1.)
В соответствии с п. 2.3.2 договора ООО "УК Контраст" оплачивает потребленную тепловую энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренные разделом 4 настоящего договора, по тарифам, утвержденным приказом Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области.
Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя и расходов, является один календарный месяц.
В пункте 4.6 договора абонент обязуется произвести оплату денежными средствами до 10 числа месяца следующего за расчетным.
Факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, а именно счетами и счетами-фактурами N 00000835 от 30.06.2013 и N 130600000579 от 30.06.2013, N 00000922 от 31.07.2013 и N 130700000558 от 31.07.2013, N 00001005 от 31.08.2013 и N 130800000570 от 31.08.2013, N 00001092 от 30.09.2013 и N 13090000589 от 30.09.2013, N 00001151 от 31.10.2013 и N 131000001459 от 31.10.2013, N 00001214 от 30.11.2013 и N 131100001571 от 30.11.2013, N 00001272 от 31.12.2013 и N 131200001587 от 31.12.2013 соответственно.
Подписанные акты сверки потребленной тепловой энергии в соответствии с положениями п. 4.8 договора представлены не были.
Судом установлено, что во многих домах, управление которыми осуществляет ответчик, общедомовые (коллективные) приборы учета установлены, часть домов приборами учета не оборудованы:
МКД по ул. Мичуринской д. 112"г" - расчет по отоплению и горячему водоснабжению производился с учетом норматива потребления за весь исковой период с июня по декабрь 2013 года. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринской д. 118 - расчет по отоплению и горячему водоснабжению производился с учетом норматива потребления по октябрь 2013 года (включительно). Согласно акту допуска к эксплуатации от 06.11.2013, на основании заявления ответчика от 31.10.2013 б/н, расчет по отоплению за период с ноября по декабрь 2013 года ведется с учетом показаний прибора учета Необходимо отметить, что заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринской д. 128"в" - за исковой период с июня по сентябрь 2013 года расчет производился с учетом показаний прибора учета тепловой энергии, согласно акту допуска к эксплуатации от 29.01.2013 (действие акта с 29.01.2013 по 30.09.2013). Задолженность за октябрь 2013 года по ноябрь 2013 года начислялась с учетом норматива потребления соответствующего коммунального ресурса. Согласно акту допуска к эксплуатации от 03.12.2013, на основании заявления ответчика от 28.11.2013 N 868, расчет по отоплению за период декабрь 2013 года ведется с учетом показаний прибора учета. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринской д. 191"б" - расчет за исковой период июнь - ноябрь 2013 года по отоплению и горячему водоснабжению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. На основании акта допуска к эксплуатации от 02.11.2012, узел учета по данному дому был не допущен к эксплуатации. Позднее, в соответствии с актом допуска к эксплуатации от 04.12.2013, на основании заявления ответчика от 28.11.2013 N 868, расчет по отоплению за период декабрь 2013 года ведется с учетом показаний прибора учета. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. О.Кошевого д. 3"а" - расчет по отоплению и горячему водоснабжению ведется с учетом норматива потребления за весь исковой период с июня по декабрь 2013 года. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Рылеева д. 88 - расчет по отоплению и горячему водоснабжению ведется с учетом норматива потребления за весь исковой период с июня по декабрь 2013 года. Акта допуска прибора учета в эксплуатацию по отоплению от 24.01.2013 года прекратил срок своего действия 30.04.2013. Согласно акту от 29.01.2013 узел учета горячего водоснабжения не допущен в эксплуатацию по основаниям указанным в самом акте. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринская д. 169"а" - расчет по отоплению и горячему водоснабжению ведется с учетом норматива потребления за период с августа по декабрь 2013 года. Период с июня по июль 2013 года отсутствует в исковых требованиях. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Мичуринская д. 116 - расчет за исковой период сентябрь - октябрь 2013 года по отоплению и горячему водоснабжению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. Согласно акту допуска к эксплуатации от 06.11.2013, на основании заявления ответчика от б/н, расчет по отоплению за период с ноября по декабрь 2013 года производился с учетом показаний прибора учета. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по пер Звездный д. 6, пр. Новый д. 2 и д. 8, пр. Рязанский д. 1, ул. Авиационная д. 141 корп. 1 и корп. 14 - расчет за исковой период октябрь - декабрь 2013 года по отоплению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. Заявлений о вводе в эксплуатацию и допуску в отопительный период узла учета тепловой энергии, а также приборов коммерческого учета тепловой энергии, от ответчика не поступало.
МКД по ул. Н.Вирты д. 5 - расчет за исковой период октябрь - декабрь 2013 года по отоплению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. Согласно акту от 02.11.2012 узел учета тепловой энергии к эксплуатации не допускается. Заявление от 30.10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
МКД по ул. Н.Вирты д. 7 - расчет за исковой период октябрь - декабрь 2013 года по отоплению производился с учетом норматива потребления коммунальной услуги. Согласно акту от 02.11.2012 узел учета тепловой энергии к эксплуатации не допускается. Заявление от 30 10.2013 реестр N 769 о допуске узла учета к отопительному периоду 2013 - 2014 гг.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрен порядок определения размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые собственникам и нанимателям помещений жилых домов.
Правила N 124 приняты в соответствии с названной нормой и вступили в силу 07.03.2012.
Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124.
Согласно подпункту "е" пункта 3 Постановления N 124 до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2012 N АКПИ12-604 положения подпункта "е" пункта 3 Постановления N 124 признаны соответствующими действующему законодательству.
Таким образом, с принятием Правил N 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 15259/13).
С 01.09.2012 вступили в законную силу Правила N 354. В соответствии с абзацем первым пункта 2 Постановления, утвердившего Правила N 124, подпункты "в", "г" и "е" пункта 21 Правил N 124 вступают в силу с даты вступления в силу Правил N 354, а именно с 01.09.2012.
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо, при отсутствии индивидуальных или общих (квартирных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги, а также объем коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды (ОДН).
Таким образом, к возникшим правоотношениям в спорный период подлежат применению Правила N 354 и Правила N 124.
При этом следует учитывать положения подпункта "д" пункта 18 Правил N 124, предусматривающие обязанность по предоставлению энергоснабжающей компании показаний приборов учета (в том числе индивидуальных) и иной информации, используемых для определения объемов поставленного коммунального ресурса.
Суды первой и апелляционной инстанций не применили подлежащие применению нормы права. В нарушение норм действующего законодательства при отсутствии общедомовых приборов учета пришли к выводу о применении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, не проверив наличие и возможность учета показаний индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, ввиду чего обжалуемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.
Не может быть принят во внимание и довод заявителя жалобы о периоде отсутствия приборов учета со ссылкой на акты проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации по следующим основаниям.
Согласно п. 3.1. договора на поставку тепловой энергии в горячей воде, заключенного между сторонами, учет тепловой энергии должен производиться в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. N Вк-4936).
В соответствии с разделом 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, а именно п. 7.5., узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем ресурсоснабжающей организации и представителем потребителя.
Кроме того, учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.
Согласно п. 7.7. данных Правил, перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт (приложение N 5 к Правилам учета - "повторный допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии").
В материалы дела представлено два акта проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, которые не охватывают спорный период (т. 1, л.д. 172 - 173).
С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела, суду необходимо учесть названные выше обстоятельства и дать им надлежащую оценку, а также представленным в дело доказательствам, правильно применить нормы материального и процессуального права, и принять законный и обоснованный судебный акт, исходя из задач судопроизводства в арбитражных судах.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13 августа 2014 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 года по делу N А64-1746/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
И.И.КОЗЕЛКИН
Судьи
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)