Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с расселением дома, признанного аварийным, ответчикам было предложено благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому, однако ответчики от предложенного варианта отказались.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья К.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Мухамбеталиевой Н.Х.
судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Егоровой И.В.,
при секретаре: А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от <...> года по иску администрации г. Астрахани к Б., действующей за себя и несовершеннолетних Б., Б. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречному исковому заявлению Б., действующей за себя и несовершеннолетних Б., Б., к администрации г. Астрахани об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим нормам,
установила:
Администрация г. Астрахани обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> является объектом собственности муниципального образования "город Астрахань". В указанном жилом помещении зарегистрированы Б. и Б. Домовладение по <...> заключением городской межведомственной комиссии признано аварийным и подлежащим сносу. В связи с расселением дома ответчикам предложено благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому, расположенное по адресу: <...>, от предложенного варианта ответчики отказались. Просили суд выселить Б., Б., Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
Б., действующая за себя и несовершеннолетних Б., Б., обратилась в суд с встречными исковыми требованиями к администрации г. Астрахани об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим нормам, мотивируя требования тем, что с <...> года они зарегистрированы и проживают по адресу: <...>. Постановлением администрации Кировского района г. Астрахани от <...> года она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в общегородской список очередности N, в льготном списке многодетных одиноких матерей по Ленинскому району г. Астрахани N, постановлением администрации г. Астрахани N от <...> года она признана малоимущей. С ней заключен договор социального найма на бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью * кв. м, однако администрация г. Астрахани предлагает ей помещение N размеров * кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире N.
В судебном заседании представитель Администрации г. С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просил отказать.
Б. и ее представитель А., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, встречные исковые требования просили удовлетворить.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <...> года встречные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, считает его незаконным. Указывает, что в настоящее время жилой дом по <...> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащем сносу, администрация г. Астрахани предложила для отселения по договору социального найма жилое помещение N по <...>, общей площадью * кв. м, так как семья Б. зарегистрированы и проживали в жилом помещении N а по <адрес>, общая площадь которой составляет * кв. м. Считает, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем предлагает комнату N в квартире N по <...>.
Выслушав представителя администрации г. Астрахани Д. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Б. и ее представителя А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Астрахани, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что администрацией г. Астрахани ответчику предложено жилое помещение в квартире, чем нарушается принцип равнозначности предоставления жилого помещения ранее занимаемому.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их законными и обоснованными.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласна части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации - общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" - при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения.
Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> является объектом собственности муниципального образования "город Астрахань".
Заключением городской межведомственной комиссии от <...> года многоквартирный жилой дом литер N по ул. <...>. Астрахани признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно распоряжению Администрации г. Астрахани от <...> года установлен срок отселения граждан до <...> года. Признанный аварийным многоквартирный жилой дом литер N по ул. <...> г. Астрахани, подлежит сносу.
Из сообщения управления контроля и документооборота администрации г. Астрахани от <...> года усматривается, что имеется Постановление администрации Кировского района г. Астрахани от <...> года о принятии Б. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением жилищного управления администрации г. Астрахани N от <...> года постановлено внести изменения в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно включить в состав семьи Б. в общегородской список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении сына Б., * года рождения.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил встречные исковые требования Б., указав, семья Б. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда до <...> года.
Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время жилой дом по ул. <...> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащем сносу, администрация г. Астрахани предложила для отселения по договору социального найма жилое помещение N по <...>, общей площадью 12,3 кв. м, так как семья Б-вых зарегистрированы и проживали в жилом помещении N по ул. <...>, общая площадь которой составляет 12 кв. м. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем предлагает комнату N в квартире N по <...>.
Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательствам. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от <...> года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2372/2015
Требование: О выселении без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с расселением дома, признанного аварийным, ответчикам было предложено благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому, однако ответчики от предложенного варианта отказались.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. по делу N 33-2372/2015
Судья К.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Мухамбеталиевой Н.Х.
судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Егоровой И.В.,
при секретаре: А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от <...> года по иску администрации г. Астрахани к Б., действующей за себя и несовершеннолетних Б., Б. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречному исковому заявлению Б., действующей за себя и несовершеннолетних Б., Б., к администрации г. Астрахани об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим нормам,
установила:
Администрация г. Астрахани обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> является объектом собственности муниципального образования "город Астрахань". В указанном жилом помещении зарегистрированы Б. и Б. Домовладение по <...> заключением городской межведомственной комиссии признано аварийным и подлежащим сносу. В связи с расселением дома ответчикам предложено благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому, расположенное по адресу: <...>, от предложенного варианта ответчики отказались. Просили суд выселить Б., Б., Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
Б., действующая за себя и несовершеннолетних Б., Б., обратилась в суд с встречными исковыми требованиями к администрации г. Астрахани об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим нормам, мотивируя требования тем, что с <...> года они зарегистрированы и проживают по адресу: <...>. Постановлением администрации Кировского района г. Астрахани от <...> года она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в общегородской список очередности N, в льготном списке многодетных одиноких матерей по Ленинскому району г. Астрахани N, постановлением администрации г. Астрахани N от <...> года она признана малоимущей. С ней заключен договор социального найма на бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью * кв. м, однако администрация г. Астрахани предлагает ей помещение N размеров * кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире N.
В судебном заседании представитель Администрации г. С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просил отказать.
Б. и ее представитель А., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, встречные исковые требования просили удовлетворить.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <...> года встречные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, считает его незаконным. Указывает, что в настоящее время жилой дом по <...> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащем сносу, администрация г. Астрахани предложила для отселения по договору социального найма жилое помещение N по <...>, общей площадью * кв. м, так как семья Б. зарегистрированы и проживали в жилом помещении N а по <адрес>, общая площадь которой составляет * кв. м. Считает, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем предлагает комнату N в квартире N по <...>.
Выслушав представителя администрации г. Астрахани Д. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Б. и ее представителя А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Астрахани, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что администрацией г. Астрахани ответчику предложено жилое помещение в квартире, чем нарушается принцип равнозначности предоставления жилого помещения ранее занимаемому.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их законными и обоснованными.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласна части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации - общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" - при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения.
Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> является объектом собственности муниципального образования "город Астрахань".
Заключением городской межведомственной комиссии от <...> года многоквартирный жилой дом литер N по ул. <...>. Астрахани признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно распоряжению Администрации г. Астрахани от <...> года установлен срок отселения граждан до <...> года. Признанный аварийным многоквартирный жилой дом литер N по ул. <...> г. Астрахани, подлежит сносу.
Из сообщения управления контроля и документооборота администрации г. Астрахани от <...> года усматривается, что имеется Постановление администрации Кировского района г. Астрахани от <...> года о принятии Б. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением жилищного управления администрации г. Астрахани N от <...> года постановлено внести изменения в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно включить в состав семьи Б. в общегородской список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении сына Б., * года рождения.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил встречные исковые требования Б., указав, семья Б. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда до <...> года.
Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время жилой дом по ул. <...> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащем сносу, администрация г. Астрахани предложила для отселения по договору социального найма жилое помещение N по <...>, общей площадью 12,3 кв. м, так как семья Б-вых зарегистрированы и проживали в жилом помещении N по ул. <...>, общая площадь которой составляет 12 кв. м. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем предлагает комнату N в квартире N по <...>.
Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательствам. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от <...> года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)