Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ТСЖ "НД" М. на постановление мирового судьи судебного участка N 48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. ТСЖ "НД" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. постановление мирового судьи от 27.03.2014 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ТСЖ "НД" просит проверить законность и обоснованность вынесенных судебных решений, ссылаясь на необоснованность привлечения ТСЖ "НД" к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, так как Товарищество не является ответственным лицом за нарушение требований пожарной безопасности, не произведен расчет пожарного риска, денежные средства для выполнения пункта предписания у Товарищества отсутствуют.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору - инспектором отделения по Промышленному району ОНД г.о. Самара было выявлено, что ТСЖ "НД" не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт 5 предписания N об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного инспектором ОНД Промышленного района г.о. Самара, а именно: в помещениях по адресу: <адрес> система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме").
Результаты проверки отражены в акте проверки N г.
По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ "НД" был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор
Факт совершения ТСЖ "НД" указанного административного правонарушения подтверждается: предписанием N об устранении нарушений пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки инспектором отделения (по Промышленному району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара N г., актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ г.
Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (в редакции от 14.05.2013 г.), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья и включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Уставом ТСЖ "НД", предметом деятельности товарищества является совместное управление общим имуществом в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, обеспечение надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилых домов.
Поскольку на ТСЖ "НД" действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности в управляемом им доме <адрес> то именно оно должно нести ответственность за невыполнение законных требований по устранению нарушений этих норм.
Доводы жалобы представителя ТСЖ "НД о необходимости проведения расчета пожарного риска, поскольку доказательств, что не выполнение п. 5 предписания (нахождение системы противопожарной защиты в не исправном состоянии) угрожает жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, несостоятельны. Отсутствие в жилом доме исправной системы противопожарной защиты создает реальную угрозу жизни и здоровья людей при возникновении пожара, так как влияет на время оповещения людей о пожаре, время локализации очагов пожара и его тушения.
Ссылка на отсутствие у ТСЖ "НД" возможности по устранению нарушения, указанного в предписании, в связи с отказом членов товарищества (собственников жилых помещений) от финансирования этих работ, не свидетельствует об отсутствии в действиях ТСЖ "НД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и не является основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности. В соответствии с Уставом ТСЖ "НД", на него возложена обязанность по обеспечению выполнения всеми собственниками помещений в доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в доме.
Мировой судья и судья районного суда, с учетом представленных материалов, отсутствия каких-либо заявлений со стороны ТСЖ "НД" о предоставлении отсрочки исполнения предписания, обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ТСЖ "НД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей Промышленного районного суда г. Самары с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ "НД" М. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.06.2014 N 4А-380\2014
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. N 4а-380\\2014
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ТСЖ "НД" М. на постановление мирового судьи судебного участка N 48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. ТСЖ "НД" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. постановление мирового судьи от 27.03.2014 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ТСЖ "НД" просит проверить законность и обоснованность вынесенных судебных решений, ссылаясь на необоснованность привлечения ТСЖ "НД" к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, так как Товарищество не является ответственным лицом за нарушение требований пожарной безопасности, не произведен расчет пожарного риска, денежные средства для выполнения пункта предписания у Товарищества отсутствуют.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору - инспектором отделения по Промышленному району ОНД г.о. Самара было выявлено, что ТСЖ "НД" не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт 5 предписания N об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного инспектором ОНД Промышленного района г.о. Самара, а именно: в помещениях по адресу: <адрес> система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме").
Результаты проверки отражены в акте проверки N г.
По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ "НД" был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор
Факт совершения ТСЖ "НД" указанного административного правонарушения подтверждается: предписанием N об устранении нарушений пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки инспектором отделения (по Промышленному району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара N г., актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ г.
Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (в редакции от 14.05.2013 г.), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья и включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Уставом ТСЖ "НД", предметом деятельности товарищества является совместное управление общим имуществом в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, обеспечение надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилых домов.
Поскольку на ТСЖ "НД" действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности в управляемом им доме <адрес> то именно оно должно нести ответственность за невыполнение законных требований по устранению нарушений этих норм.
Доводы жалобы представителя ТСЖ "НД о необходимости проведения расчета пожарного риска, поскольку доказательств, что не выполнение п. 5 предписания (нахождение системы противопожарной защиты в не исправном состоянии) угрожает жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, несостоятельны. Отсутствие в жилом доме исправной системы противопожарной защиты создает реальную угрозу жизни и здоровья людей при возникновении пожара, так как влияет на время оповещения людей о пожаре, время локализации очагов пожара и его тушения.
Ссылка на отсутствие у ТСЖ "НД" возможности по устранению нарушения, указанного в предписании, в связи с отказом членов товарищества (собственников жилых помещений) от финансирования этих работ, не свидетельствует об отсутствии в действиях ТСЖ "НД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и не является основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности. В соответствии с Уставом ТСЖ "НД", на него возложена обязанность по обеспечению выполнения всеми собственниками помещений в доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в доме.
Мировой судья и судья районного суда, с учетом представленных материалов, отсутствия каких-либо заявлений со стороны ТСЖ "НД" о предоставлении отсрочки исполнения предписания, обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ТСЖ "НД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей Промышленного районного суда г. Самары с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ "НД" М. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)