Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2014 года
Полный текст решения изготовлен 17 марта 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Марьинских при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Е. Соколовой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное многопрофильное предприятие Уралжилстройкомплекс" (ИНН 6674170306, ОГРН 1056605367213)
о взыскании 30920102 рублей 20 копеек,
при участии в заседании
от истца: Чернова Л.А., представитель по доверенности N 04-10/20 от 27.12.2013.
от ответчика: Рыцева Ю.В., представитель по доверенности N 7 от 10.01.2014; Пулатова Э.Г., представитель по доверенности от 09.01.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о взыскании 30920102 рубля 20 коп., в том числе:
- 30340730 руб. - задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с мая по июль 2013 года по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006.
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
В предварительном судебном заседании истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении исковых требований в связи с частичной оплатой долга ответчиком и просил взыскать с ответчика 28980414 руб. 11 коп., в том числе:
- 28980414 руб. 11 коп. - задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с мая по июль 2013 года по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006.
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Ходатайство судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.
В предварительное судебное заседание 12.12.2013 ответчик представил отзыв, в котором указал на то, что из предъявленной к взысканию истцом суммы основного долга по настоящему делу ответчик признает 27850553 руб. 49 коп., отклоняя 2490177 руб. 49 коп., а именно: по услуге водоотведение 2486944 руб. 49 коп., в связи с некорректным расчетом истца без учета норм действующего законодательства и 3233 руб. 23 коп., в связи с тем, что расчет истца произведен без учета превышения предельного максимального уровня платы гражданами коммунальных услуг.
В судебном заседании 21.01.2014 истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении исковых требований в части основного долга в связи с частичной оплатой долга ответчиком и просил взыскать с ответчика 17413985 рублей 80 коп., в том числе:
- 16834614 руб. 58 коп. - задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с мая по июль 2013 года по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006.
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Ходатайство судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.
Также в судебном заседании 21.01.2014 истец с учетом уточненных исковых требований представил возражения на отзыв ответчика, в которых указал на то, что произведенный истцом расчет объема коммунальных услуги соответствует условиям договора и не противоречит действующему законодательству. При этом, по мнению истца, убытки ответчика, возникающие при применении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, не должны возмещаться за счет истца и учитываться при взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, а представленный отчет ответчика о превышении предельного максимального уровня оплаты гражданами по водоснабжению и водоотведению не позволяет определить каким методом производились расчеты по превышению предельного максимального уровня для определения сумм, указанных в расчете и не подтвержден первичными документами. Кроме того, истец считает, что довод ответчика о том, что при расчете за услугу водоотведение по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовым прибором учета, расчет за вышеуказанную услугу должен осуществляться в соответствии с пп. "в" п. 20 Постановления Правительства N 124 от 14.02.2012 является необоснованным, поскольку при осуществлении данного расчета ответчик должен предоставлять истцу показания индивидуальных приборов учета воды, доказательства ввода в эксплуатацию данных приборов и сведения о количестве проживающих граждан.
В судебном заседании 21.01.2014 ответчик пояснил, что истцом при расчете задолженности не учтены платежи, поступившие на день судебного разбирательства.
В судебном заседании 21.01.2014 стороны заявили ходатайство о предоставлении дополнительного времени для осуществления сверки расчетов с учетом всех документов, имеющихся у ответчика, на непредставление которых указано истцом в возражениях на отзыв.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.01.2014 судебное заседание отложено на 11.02.2014.
В настоящем судебном заседании истец заявил в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уменьшении исковых требований и просил взыскать с ответчика 8460607 рублей 54 копеек:
- 7881236 рублей 32 коп. - задолженность по оплате коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с 01.01.2013 по 31.07.2013 по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006.
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Ходатайство истца принято судом к рассмотрению в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание 11.02.2014 ответчик представил дополнение к отзыву, из предъявленной к взысканию истцом суммы основного долга по настоящему делу ответчик признает 27850553 руб. 49 коп., отклоняя 23147044 рублей 03 копеек, в связи с чем спорная задолженность перед истцом согласно расчетам ответчика составляет 4703509 рублей 46 копеек.
В судебном заседании 11.03.2014 истцом заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований, просит взыскать с ответчика в пользу истца 5165473 рубля 12 коп., в том числе:
- 4586101 рубль 90 коп. - задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с 01.01.2013 по 31.07.2013 по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006,
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
В судебном заседании 11.03.2014 представитель истца пояснил, что расчет задолженности произведен истцом на основании данных, предоставленных самим ответчиком, что подтверждается сопроводительным письмом ответчика на примере одного месяца (май 2013 года), и именно на основании данных ответчика и произведены начисления задолженности, предъявленной к взысканию с ответчика в рамках настоящего дела, в связи с чем основания производить перерасчет у истца отсутствует.
Более того, по утверждению истца, по предварительным расчетам, произведенным на основании данных, предоставленных ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела по существу, начисления превышают сумму долга, предъявленного к взысканию с ответчика за спорный период.
В судебном заседании 11.03.2014 стороны заявили о готовности к рассмотрению спора по существу на основании тех документов, которые представлены в материалы настоящего дела.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 04.07.2006 N 2286 в редакции протокола разногласий от 04.07.2006, протокола согласования разногласий от 01.12.2006, соглашений о внесении изменений в договор, предметом которого является отпуск (получение) питьевой воды из систем коммунального водоснабжения, прием (сброс) сточных вод в систему канализации г. Екатеринбурга (пункт 2.1 договора).
В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В пункте 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, определено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 04.07.2006 N 2286 заключен сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства и не противоречит требованиям главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Во исполнение условий договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 04.07.2006 N 2286 истец в период с мая по июль 2013 года оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.
Объем оказанных услуг определен на основании показаний приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по водоснабжению, водоотведению в рамках договора от 04.07.2006 N 2286 подтвержден материалами дела.
Предметом разногласий между сторонами явилось количество и, соответственно, стоимость поставленных ресурсов.
Как следует из материалов дела, помесячных актов об оказанных услугах по водоснабжению, водоотведению, подписанных со стороны истца, количество оказанных услуг определено в многоквартирных домах, в которых установлены приборы учета - по данным приборов учета, в случае отсутствия приборов учета - по соответствующим нормативам потребления, установленным для граждан.
Показатели расчета ответчиком в ходе рассмотрения дела судом оспорены не были, в связи с чем в соответствии с пунктом 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются доказанными.
Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела истец пояснял, что расчеты производились на основании документов, представленных самим ответчиком.
В силу п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 4.2.1 договора от 04.07.2006 N 2286 предусмотрена обязанность абонента оплачивать услуги предприятия "Водоканал" в порядке и сроки, установленные договором.
В разделе III данного договора стороны указали цены (тарифы) предоставляемых услуг, а также установили, что тарифы в период действия договора могут меняться органами государственного регулирования цен; об изменении тарифов предприятие "Водоканал" уведомляет абонента через средства массовой информации, через газету "Вечерний Екатеринбург".
Согласно п. 6.1, 6.2 договора от 04.07.2006 N 2286 расчетный период по договору устанавливается с 25 числа предыдущего месяца до 25 числа текущего месяца; оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод за расчетный период предприятием "Водоканал" оформляется актом (см. приложение N 3), который направляется в банк абонента с платежными документами для подписания уполномоченным на то представителем абонента; абонент производит все платежи в акцептном порядке в течение 5 дней с момента поступления в банк платежного документа.
Истцом в адрес ответчика направлены акты об оказанных услугах, счета на оплату и счета-фактуры.
При расчете стоимости услуг водоснабжения и водоотведения истец руководствовался тарифами, утвержденными постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30.11.2011 N 185-ПК "Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод организациям коммунального комплекса в Свердловской области на 2012 год", а также и надбавкой, установленной решением Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2011 N 76/49 "Об установлении надбавки к цене (тарифу) для потребителей на товары и услуги, оказываемые МУП "Водоканал" г. Екатеринбурга, на 2012 год".
Задолженность ответчика перед истцом по оплате потребленных услуг согласно уточненным истцом требованиям, принятым судом к рассмотрению, составила 4586101 рубль 90 коп.
В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Так как до настоящего времени долг за поставленную истцом ответчику спорный период ответчиком не погашен, каких-либо доказательств надлежащего исполнения своего обязательства и полной оплаты спорных коммунальных услуг ответчиком не представлено, образовавшаяся у ответчика перед истцом задолженность в размере 4586101 рубль 90 коп. подлежит взысканию с ответчика в силу ст. 309, 781, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По расчетам ответчика, истцом в спорную задолженность необоснованно включена сумма 2490177 рублей 49 коп., в том числе:
- - 2486944 рубля 26 коп. по услуге "водоотведение" в связи с некорректным расчетом, произведенный без учета показаний индивидуальных приборов учета;
- - 3233 рубля 23 коп. - в связи с тем, что истцом не учтено превышение предельного максимального уровня платы гражданами коммунальных услуг.
В настоящем деле объектами водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные жилые дома, которые находятся в управлении ответчика (исполнителя коммунальных услуг), полагает возможным применение к спорным правоотношениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
Кроме того, с 01.09.2012 введены в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
В силу ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В силу пункта 8 Правил N 307 (п. 1 Правил N 354) условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Согласно пункту 15 Правил N 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Аналогичная норма закреплена в пункте 38 Правил N 354, согласно которому размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления надбавок к тарифам (ценам) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом таких надбавок (абз. 3 п. 38 Правил N 354).
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 согласно ч. 8 ст. 6 этого же закона) размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 157 ЖК РФ, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.
Предельные минимальные и (или) максимальные индексы - это устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года (ч. 1.1 ст. 6 названного выше федерального закона).
Предельные индексы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг (ч. 2 ст. 6). Предельные индексы устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг. При применении названных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объема предоставленных льгот и субсидий (ч. 2.1 ст. 6).
В случае если увеличение размера платы за услуги превышает установленные предельные индексы, размер платы граждан должен быть приведен в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения об установлении предельных индексов (ч. 6 ст. 6).
Вместе с тем, части 1 - 7 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и некоторые законодательные акты Российской Федерации" действовали до 01.01.2012.
Основы формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" определяют принципы и порядок формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (пункт 1); предельный индекс устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в отношении каждого муниципального образования на территории субъекта Российской Федерации (пункт 3); основным принципом установления предельного индекса является доступность для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, рассчитанной с учетом этого предельного индекса (пункт 4); доступность для граждан платы за коммунальные услуги определяется на основе устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги (пункт 5); орган регулирования субъекта Российской Федерации осуществляет расчет показателей критериев доступности и направляет их в органы местного самоуправления (пункт 6).
В информационном письме ФСТ России от 08.09.2006 N СН-4251/5 "По вопросу применения Приказа Федеральной службы по тарифам от 01.08.2006 N 168-э/3, в редакции Приказа ФСТ России от 11.08.2006 N 179-эх/1" разъяснено, что предельные индексы рассчитываются в сравнимых условиях, то есть при неизменном наборе и объемах услуг, оказываемых населению; рост размера платы граждан по каждому виду жилищных и коммунальных услуг в разных муниципальных образованиях может составить величину, отличную от утвержденных предельных индексов, однако рост совокупного платежа граждан в каждом муниципальном образовании субъекта РФ по сумме жилищных и коммунальных услуг не может превышать предельных индексов.
Таким образом, из системного толкования названных правовых норм видно, что предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги являются выраженными в процентах величинами, определяющими критерии доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, ограничивающими увеличение тарифов на отдельные виды коммунальных услуг и направленными на пресечение необоснованного увеличения платы за коммунальные услуги населению. Предельные индексы не являются составляющей величиной, применяемой при расчете стоимости платы за оказанные коммунальные услуги между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, а также при определении объема оказанных услуг и поставленного коммунального ресурса.
Пунктом 4 постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2007 N 361-ПП предусмотрено, что изменение размера платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 156 и 157 ЖК РФ, не должно быть ниже минимальных и (или) выше максимальных индексов, устанавливаемых Региональной энергетической комиссией Свердловской области для каждого муниципального образования в Свердловской области на соответствующий период регулирования.
Постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 24.12.2012 N 225-ПК утверждены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на период на период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 100% к уровню, сложившемуся в декабре 2012 года, на период с 01.07.2013 по 31.12.2013 - в размере 115,0% к уровню, сложившемуся в декабре 2012 года.
Документы, из которых бы следовало, что разница между начислениями ресурсоснабжающей организации и исполнителем коммунальных услуг опосредована изменением тарифов, нормативов потребления услуг, объемов потребления населением коммунальных услуг, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены.
Вместе с тем, в данном случае обязанность документально подтвердить доводы о необходимости удовлетворения требований истца в меньшей сумме, чем заявлено в иске, в соответствии с нормами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на ответчике.
Таким образом, при условии отсутствия возражений сторон относительно применения в спорный период соответствующих тарифов на коммунальную услугу, нормативов потребления услуг населением и правомерность их применения при расчете задолженности, довод ответчика о завышении истцом стоимости оказанных услуг в спорный период (на 3233 рубля 23 коп.) в связи с применением предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги является необоснованным.
Согласно п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 в договоре ресурсоснабжения помимо существенных условий договора также предусматриваются иные условия.
К таким условиям относятся обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным (подпункт "д" *** Правила N 124).
В соответствии с п. 4.2.9. договора от 04.07.2006 N 2286 ответчик (именуемый в договоре "абонент") обязался предоставлять в Водоканал (истцу) на бумажном носителе или в электронном виде с 25 по 28 число каждого месяца сведения по установленной в приложении N 2 форме о количестве воды, потребленной из всех источников, и показаниях средств измерений на 25 число текущего месяца.
Ответчик также обязался предоставлять истцу не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, сведения о количестве горячей воды, потребленной на каждом объекте, в соответствии с показаниями средств измерений, а при их отсутствии - копии счетов-фактур, выданных теплоснабжающей организацией и заверенных ответчиком, подтверждающих количество фактически потребленной горячей воды (п. 4.2.10. договора от 04.07.2006 N 2286).
Оспаривая предъявленное к оплате количество оказанных услуг по водоотведению, ответчик считает необходимым принимать во внимание показания индивидуальных приборов учета, установленных у граждан.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из содержания приведенных законоположений следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
С 07.03.2012 вступили в действие Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124.
В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 предусмотрено, что указанные Правила применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 "О правилах, обязательных при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" установлено, что до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, положения Правил, утвержденных Постановлением, применяются с соблюдением следующих особенностей, в числе прочего: объем коммунального ресурса, поставляемого по договору энергоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
Формула, приведенная в Постановлении от 14.02.2012 N 124, предусматривает определение объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, в виде суммы объемов определенных по показаниям индивидуальных приборов учета или общих (квартирных) приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальной услуги, что соответствует требованиям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ответчик полагает правильным производить расчет на основании пп. в п. 21 Правил N 124.
Возражая против осуществления каких-либо перерасчетов, истец ссылается на то, что все расчеты произведены исключительно на основании данных, представленных самим ответчиком.
В рамках настоящего дела сторонами подтверждено, что показания индивидуальных приборов учета ответчиком истцу для расчета за конкретный месяц не передавались.
В ходе рассмотрения настоящего спора ответчик передал истцу согласно дополнению к отзыву на исковое заявление акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения на 7518 листах и реестры показаний индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения на 01.05.2013, 01.06.2013, 01.07.2013, 01.08.2013 (1793 листа), тем самым переложив бремя доказывания того, что стоимость услуг не соответствует размеру задолженности, предъявленному в иске.
Вместе с тем, в данном случае бремя доказывания обстоятельств, на которых ответчик основывает свои возражения, лежит в соответствии с нормами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчике.
При этом какой-либо расчет ответчиком не произведен и в материалы дела не представлен, в качестве документального обоснования доводов о завышении стоимости услуги "водоотведение" ответчиком представлены таблицы начисленных объемов за соответствующий месяц спорного периода, в том числе заверенные печатью расчетного центра, которые, в отсутствие указания на порядок расчетов и документальное обоснование показателей, используемых в расчете, не могут являться надлежащими доказательствами, подтверждающими доводы ответчика.
Кроме того, истец просит взыскать в ответчика 579371 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Учитывая изложенное, и то, что обязательство по оплате оказанных истцом ответчику услуг надлежащим образом ответчиком не исполнены, и спорные услуги ответчиком до настоящего времени не оплачены, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с произведенным истцом расчетом, порядок которого и арифметическая правильность ответчиком не оспорены, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга отдельно по каждому требованию, исходя из ставки рефинансирования 8,25% за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 составляет 579371 руб. 22 коп.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с тем, что требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу.
В ходе рассмотрения настоящего спора истцом произведено уменьшение исковых требований, принятое судом, в связи с чем истцу из бюджета Российской Федерации подлежит возврату государственная пошлина в размере 128773 рубля 14 коп., излишне перечисленная по платежному поручению N 16222 от 23.10.2013.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное многопрофильное предприятие Уралжилстройкомплекс" в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства 5165473 (пять миллионов сто шестьдесят пять тысяч четыреста семьдесят три) рубля 12 коп., в том числе 4586101 (четыре миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч сто один) рубль 90 коп. основного долга и 579371 (пятьсот семьдесят девять тысяч триста семьдесят один) рубль 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 48827 (сорок восемь тысяч восемьсот двадцать семь) рублей 37 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3. Возвратить Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 128773 (сто двадцать восемь тысяч семьсот семьдесят три) рубля 14 коп., излишне перечисленную по платежному поручению N 16222 от 23.10.2013 в составе общей суммы 177600 рублей 51 коп. (подлинное платежное поручение остается в материалах дела N А60-41584/2013).
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Г.В.МАРЬИНСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.03.2014 ПО ДЕЛУ N А60-41584/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. по делу N А60-41584/2013
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2014 года
Полный текст решения изготовлен 17 марта 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Марьинских при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Е. Соколовой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное многопрофильное предприятие Уралжилстройкомплекс" (ИНН 6674170306, ОГРН 1056605367213)
о взыскании 30920102 рублей 20 копеек,
при участии в заседании
от истца: Чернова Л.А., представитель по доверенности N 04-10/20 от 27.12.2013.
от ответчика: Рыцева Ю.В., представитель по доверенности N 7 от 10.01.2014; Пулатова Э.Г., представитель по доверенности от 09.01.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о взыскании 30920102 рубля 20 коп., в том числе:
- 30340730 руб. - задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с мая по июль 2013 года по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006.
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
В предварительном судебном заседании истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении исковых требований в связи с частичной оплатой долга ответчиком и просил взыскать с ответчика 28980414 руб. 11 коп., в том числе:
- 28980414 руб. 11 коп. - задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с мая по июль 2013 года по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006.
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Ходатайство судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.
В предварительное судебное заседание 12.12.2013 ответчик представил отзыв, в котором указал на то, что из предъявленной к взысканию истцом суммы основного долга по настоящему делу ответчик признает 27850553 руб. 49 коп., отклоняя 2490177 руб. 49 коп., а именно: по услуге водоотведение 2486944 руб. 49 коп., в связи с некорректным расчетом истца без учета норм действующего законодательства и 3233 руб. 23 коп., в связи с тем, что расчет истца произведен без учета превышения предельного максимального уровня платы гражданами коммунальных услуг.
В судебном заседании 21.01.2014 истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении исковых требований в части основного долга в связи с частичной оплатой долга ответчиком и просил взыскать с ответчика 17413985 рублей 80 коп., в том числе:
- 16834614 руб. 58 коп. - задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с мая по июль 2013 года по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006.
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Ходатайство судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.
Также в судебном заседании 21.01.2014 истец с учетом уточненных исковых требований представил возражения на отзыв ответчика, в которых указал на то, что произведенный истцом расчет объема коммунальных услуги соответствует условиям договора и не противоречит действующему законодательству. При этом, по мнению истца, убытки ответчика, возникающие при применении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, не должны возмещаться за счет истца и учитываться при взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, а представленный отчет ответчика о превышении предельного максимального уровня оплаты гражданами по водоснабжению и водоотведению не позволяет определить каким методом производились расчеты по превышению предельного максимального уровня для определения сумм, указанных в расчете и не подтвержден первичными документами. Кроме того, истец считает, что довод ответчика о том, что при расчете за услугу водоотведение по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовым прибором учета, расчет за вышеуказанную услугу должен осуществляться в соответствии с пп. "в" п. 20 Постановления Правительства N 124 от 14.02.2012 является необоснованным, поскольку при осуществлении данного расчета ответчик должен предоставлять истцу показания индивидуальных приборов учета воды, доказательства ввода в эксплуатацию данных приборов и сведения о количестве проживающих граждан.
В судебном заседании 21.01.2014 ответчик пояснил, что истцом при расчете задолженности не учтены платежи, поступившие на день судебного разбирательства.
В судебном заседании 21.01.2014 стороны заявили ходатайство о предоставлении дополнительного времени для осуществления сверки расчетов с учетом всех документов, имеющихся у ответчика, на непредставление которых указано истцом в возражениях на отзыв.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.01.2014 судебное заседание отложено на 11.02.2014.
В настоящем судебном заседании истец заявил в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уменьшении исковых требований и просил взыскать с ответчика 8460607 рублей 54 копеек:
- 7881236 рублей 32 коп. - задолженность по оплате коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с 01.01.2013 по 31.07.2013 по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006.
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Ходатайство истца принято судом к рассмотрению в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание 11.02.2014 ответчик представил дополнение к отзыву, из предъявленной к взысканию истцом суммы основного долга по настоящему делу ответчик признает 27850553 руб. 49 коп., отклоняя 23147044 рублей 03 копеек, в связи с чем спорная задолженность перед истцом согласно расчетам ответчика составляет 4703509 рублей 46 копеек.
В судебном заседании 11.03.2014 истцом заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований, просит взыскать с ответчика в пользу истца 5165473 рубля 12 коп., в том числе:
- 4586101 рубль 90 коп. - задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом ответчику в период с 01.01.2013 по 31.07.2013 по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 2286 от 04.07.2006,
- 579371 руб. 22 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
В судебном заседании 11.03.2014 представитель истца пояснил, что расчет задолженности произведен истцом на основании данных, предоставленных самим ответчиком, что подтверждается сопроводительным письмом ответчика на примере одного месяца (май 2013 года), и именно на основании данных ответчика и произведены начисления задолженности, предъявленной к взысканию с ответчика в рамках настоящего дела, в связи с чем основания производить перерасчет у истца отсутствует.
Более того, по утверждению истца, по предварительным расчетам, произведенным на основании данных, предоставленных ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела по существу, начисления превышают сумму долга, предъявленного к взысканию с ответчика за спорный период.
В судебном заседании 11.03.2014 стороны заявили о готовности к рассмотрению спора по существу на основании тех документов, которые представлены в материалы настоящего дела.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 04.07.2006 N 2286 в редакции протокола разногласий от 04.07.2006, протокола согласования разногласий от 01.12.2006, соглашений о внесении изменений в договор, предметом которого является отпуск (получение) питьевой воды из систем коммунального водоснабжения, прием (сброс) сточных вод в систему канализации г. Екатеринбурга (пункт 2.1 договора).
В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В пункте 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, определено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 04.07.2006 N 2286 заключен сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства и не противоречит требованиям главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Во исполнение условий договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 04.07.2006 N 2286 истец в период с мая по июль 2013 года оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.
Объем оказанных услуг определен на основании показаний приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по водоснабжению, водоотведению в рамках договора от 04.07.2006 N 2286 подтвержден материалами дела.
Предметом разногласий между сторонами явилось количество и, соответственно, стоимость поставленных ресурсов.
Как следует из материалов дела, помесячных актов об оказанных услугах по водоснабжению, водоотведению, подписанных со стороны истца, количество оказанных услуг определено в многоквартирных домах, в которых установлены приборы учета - по данным приборов учета, в случае отсутствия приборов учета - по соответствующим нормативам потребления, установленным для граждан.
Показатели расчета ответчиком в ходе рассмотрения дела судом оспорены не были, в связи с чем в соответствии с пунктом 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются доказанными.
Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела истец пояснял, что расчеты производились на основании документов, представленных самим ответчиком.
В силу п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 4.2.1 договора от 04.07.2006 N 2286 предусмотрена обязанность абонента оплачивать услуги предприятия "Водоканал" в порядке и сроки, установленные договором.
В разделе III данного договора стороны указали цены (тарифы) предоставляемых услуг, а также установили, что тарифы в период действия договора могут меняться органами государственного регулирования цен; об изменении тарифов предприятие "Водоканал" уведомляет абонента через средства массовой информации, через газету "Вечерний Екатеринбург".
Согласно п. 6.1, 6.2 договора от 04.07.2006 N 2286 расчетный период по договору устанавливается с 25 числа предыдущего месяца до 25 числа текущего месяца; оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод за расчетный период предприятием "Водоканал" оформляется актом (см. приложение N 3), который направляется в банк абонента с платежными документами для подписания уполномоченным на то представителем абонента; абонент производит все платежи в акцептном порядке в течение 5 дней с момента поступления в банк платежного документа.
Истцом в адрес ответчика направлены акты об оказанных услугах, счета на оплату и счета-фактуры.
При расчете стоимости услуг водоснабжения и водоотведения истец руководствовался тарифами, утвержденными постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30.11.2011 N 185-ПК "Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод организациям коммунального комплекса в Свердловской области на 2012 год", а также и надбавкой, установленной решением Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2011 N 76/49 "Об установлении надбавки к цене (тарифу) для потребителей на товары и услуги, оказываемые МУП "Водоканал" г. Екатеринбурга, на 2012 год".
Задолженность ответчика перед истцом по оплате потребленных услуг согласно уточненным истцом требованиям, принятым судом к рассмотрению, составила 4586101 рубль 90 коп.
В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Так как до настоящего времени долг за поставленную истцом ответчику спорный период ответчиком не погашен, каких-либо доказательств надлежащего исполнения своего обязательства и полной оплаты спорных коммунальных услуг ответчиком не представлено, образовавшаяся у ответчика перед истцом задолженность в размере 4586101 рубль 90 коп. подлежит взысканию с ответчика в силу ст. 309, 781, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По расчетам ответчика, истцом в спорную задолженность необоснованно включена сумма 2490177 рублей 49 коп., в том числе:
- - 2486944 рубля 26 коп. по услуге "водоотведение" в связи с некорректным расчетом, произведенный без учета показаний индивидуальных приборов учета;
- - 3233 рубля 23 коп. - в связи с тем, что истцом не учтено превышение предельного максимального уровня платы гражданами коммунальных услуг.
В настоящем деле объектами водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные жилые дома, которые находятся в управлении ответчика (исполнителя коммунальных услуг), полагает возможным применение к спорным правоотношениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
Кроме того, с 01.09.2012 введены в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
В силу ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В силу пункта 8 Правил N 307 (п. 1 Правил N 354) условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Согласно пункту 15 Правил N 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Аналогичная норма закреплена в пункте 38 Правил N 354, согласно которому размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления надбавок к тарифам (ценам) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом таких надбавок (абз. 3 п. 38 Правил N 354).
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 согласно ч. 8 ст. 6 этого же закона) размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 157 ЖК РФ, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.
Предельные минимальные и (или) максимальные индексы - это устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года (ч. 1.1 ст. 6 названного выше федерального закона).
Предельные индексы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг (ч. 2 ст. 6). Предельные индексы устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг. При применении названных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объема предоставленных льгот и субсидий (ч. 2.1 ст. 6).
В случае если увеличение размера платы за услуги превышает установленные предельные индексы, размер платы граждан должен быть приведен в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения об установлении предельных индексов (ч. 6 ст. 6).
Вместе с тем, части 1 - 7 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и некоторые законодательные акты Российской Федерации" действовали до 01.01.2012.
Основы формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" определяют принципы и порядок формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (пункт 1); предельный индекс устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в отношении каждого муниципального образования на территории субъекта Российской Федерации (пункт 3); основным принципом установления предельного индекса является доступность для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, рассчитанной с учетом этого предельного индекса (пункт 4); доступность для граждан платы за коммунальные услуги определяется на основе устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги (пункт 5); орган регулирования субъекта Российской Федерации осуществляет расчет показателей критериев доступности и направляет их в органы местного самоуправления (пункт 6).
В информационном письме ФСТ России от 08.09.2006 N СН-4251/5 "По вопросу применения Приказа Федеральной службы по тарифам от 01.08.2006 N 168-э/3, в редакции Приказа ФСТ России от 11.08.2006 N 179-эх/1" разъяснено, что предельные индексы рассчитываются в сравнимых условиях, то есть при неизменном наборе и объемах услуг, оказываемых населению; рост размера платы граждан по каждому виду жилищных и коммунальных услуг в разных муниципальных образованиях может составить величину, отличную от утвержденных предельных индексов, однако рост совокупного платежа граждан в каждом муниципальном образовании субъекта РФ по сумме жилищных и коммунальных услуг не может превышать предельных индексов.
Таким образом, из системного толкования названных правовых норм видно, что предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги являются выраженными в процентах величинами, определяющими критерии доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, ограничивающими увеличение тарифов на отдельные виды коммунальных услуг и направленными на пресечение необоснованного увеличения платы за коммунальные услуги населению. Предельные индексы не являются составляющей величиной, применяемой при расчете стоимости платы за оказанные коммунальные услуги между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, а также при определении объема оказанных услуг и поставленного коммунального ресурса.
Пунктом 4 постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2007 N 361-ПП предусмотрено, что изменение размера платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 156 и 157 ЖК РФ, не должно быть ниже минимальных и (или) выше максимальных индексов, устанавливаемых Региональной энергетической комиссией Свердловской области для каждого муниципального образования в Свердловской области на соответствующий период регулирования.
Постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 24.12.2012 N 225-ПК утверждены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на период на период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 100% к уровню, сложившемуся в декабре 2012 года, на период с 01.07.2013 по 31.12.2013 - в размере 115,0% к уровню, сложившемуся в декабре 2012 года.
Документы, из которых бы следовало, что разница между начислениями ресурсоснабжающей организации и исполнителем коммунальных услуг опосредована изменением тарифов, нормативов потребления услуг, объемов потребления населением коммунальных услуг, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены.
Вместе с тем, в данном случае обязанность документально подтвердить доводы о необходимости удовлетворения требований истца в меньшей сумме, чем заявлено в иске, в соответствии с нормами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на ответчике.
Таким образом, при условии отсутствия возражений сторон относительно применения в спорный период соответствующих тарифов на коммунальную услугу, нормативов потребления услуг населением и правомерность их применения при расчете задолженности, довод ответчика о завышении истцом стоимости оказанных услуг в спорный период (на 3233 рубля 23 коп.) в связи с применением предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги является необоснованным.
Согласно п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 в договоре ресурсоснабжения помимо существенных условий договора также предусматриваются иные условия.
К таким условиям относятся обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным (подпункт "д" *** Правила N 124).
В соответствии с п. 4.2.9. договора от 04.07.2006 N 2286 ответчик (именуемый в договоре "абонент") обязался предоставлять в Водоканал (истцу) на бумажном носителе или в электронном виде с 25 по 28 число каждого месяца сведения по установленной в приложении N 2 форме о количестве воды, потребленной из всех источников, и показаниях средств измерений на 25 число текущего месяца.
Ответчик также обязался предоставлять истцу не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, сведения о количестве горячей воды, потребленной на каждом объекте, в соответствии с показаниями средств измерений, а при их отсутствии - копии счетов-фактур, выданных теплоснабжающей организацией и заверенных ответчиком, подтверждающих количество фактически потребленной горячей воды (п. 4.2.10. договора от 04.07.2006 N 2286).
Оспаривая предъявленное к оплате количество оказанных услуг по водоотведению, ответчик считает необходимым принимать во внимание показания индивидуальных приборов учета, установленных у граждан.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из содержания приведенных законоположений следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
С 07.03.2012 вступили в действие Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124.
В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 предусмотрено, что указанные Правила применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 "О правилах, обязательных при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" установлено, что до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, положения Правил, утвержденных Постановлением, применяются с соблюдением следующих особенностей, в числе прочего: объем коммунального ресурса, поставляемого по договору энергоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
Формула, приведенная в Постановлении от 14.02.2012 N 124, предусматривает определение объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, в виде суммы объемов определенных по показаниям индивидуальных приборов учета или общих (квартирных) приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальной услуги, что соответствует требованиям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ответчик полагает правильным производить расчет на основании пп. в п. 21 Правил N 124.
Возражая против осуществления каких-либо перерасчетов, истец ссылается на то, что все расчеты произведены исключительно на основании данных, представленных самим ответчиком.
В рамках настоящего дела сторонами подтверждено, что показания индивидуальных приборов учета ответчиком истцу для расчета за конкретный месяц не передавались.
В ходе рассмотрения настоящего спора ответчик передал истцу согласно дополнению к отзыву на исковое заявление акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения на 7518 листах и реестры показаний индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения на 01.05.2013, 01.06.2013, 01.07.2013, 01.08.2013 (1793 листа), тем самым переложив бремя доказывания того, что стоимость услуг не соответствует размеру задолженности, предъявленному в иске.
Вместе с тем, в данном случае бремя доказывания обстоятельств, на которых ответчик основывает свои возражения, лежит в соответствии с нормами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчике.
При этом какой-либо расчет ответчиком не произведен и в материалы дела не представлен, в качестве документального обоснования доводов о завышении стоимости услуги "водоотведение" ответчиком представлены таблицы начисленных объемов за соответствующий месяц спорного периода, в том числе заверенные печатью расчетного центра, которые, в отсутствие указания на порядок расчетов и документальное обоснование показателей, используемых в расчете, не могут являться надлежащими доказательствами, подтверждающими доводы ответчика.
Кроме того, истец просит взыскать в ответчика 579371 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Учитывая изложенное, и то, что обязательство по оплате оказанных истцом ответчику услуг надлежащим образом ответчиком не исполнены, и спорные услуги ответчиком до настоящего времени не оплачены, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с произведенным истцом расчетом, порядок которого и арифметическая правильность ответчиком не оспорены, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга отдельно по каждому требованию, исходя из ставки рефинансирования 8,25% за период с 26.06.2013 по 22.10.2013 составляет 579371 руб. 22 коп.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с тем, что требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу.
В ходе рассмотрения настоящего спора истцом произведено уменьшение исковых требований, принятое судом, в связи с чем истцу из бюджета Российской Федерации подлежит возврату государственная пошлина в размере 128773 рубля 14 коп., излишне перечисленная по платежному поручению N 16222 от 23.10.2013.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное многопрофильное предприятие Уралжилстройкомплекс" в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства 5165473 (пять миллионов сто шестьдесят пять тысяч четыреста семьдесят три) рубля 12 коп., в том числе 4586101 (четыре миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч сто один) рубль 90 коп. основного долга и 579371 (пятьсот семьдесят девять тысяч триста семьдесят один) рубль 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 48827 (сорок восемь тысяч восемьсот двадцать семь) рублей 37 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3. Возвратить Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 128773 (сто двадцать восемь тысяч семьсот семьдесят три) рубля 14 коп., излишне перечисленную по платежному поручению N 16222 от 23.10.2013 в составе общей суммы 177600 рублей 51 коп. (подлинное платежное поручение остается в материалах дела N А60-41584/2013).
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Г.В.МАРЬИНСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)