Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2014 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веревкина А.В.,
судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ауталиповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3105/2014) открытого акционерного общества "Водоканал" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 04.02.2014 по делу N А70-1061/2013 (судья Е.Ю.Демидова), принятое по иску открытого акционерного общества "Водоканал" (ОГРН 1027201229263; ИНН 7205010267) к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис" (ОГРН 1047200035860; ИНН 7205012923), при участии в деле в качестве третьего лица Администрации города Ишима (ОГРН 1027201234114; ИНН 7205005436), о взыскании 590 368 руб.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Сервис" - представителя Тарасенко С.А. по доверенности от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014,
от открытого акционерного общества "Водоканал", Администрации города Ишима - представители не явились,
установил:
открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис" (далее - ООО "Сервис", ответчик) о взыскании 590 368 руб. долга за услуги по очистке внутридомовой канализации многоквартирных жилых домов.
Определением от 27.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Ишима (далее - Администрация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 04.02.2014 по делу N А70-1061/2013 исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ОАО "Водоканал" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что поскольку в содержание и техническое обслуживание дома включается, в том числе, обеспечение бесперебойной работы канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье), обязанность по прочистке канализационных колодцев в силу закона возложена на управляющую компанию как лицо, ответственное за содержание и ремонт жилищного фонда, а стоимость такого содержания уже заложена в плате за жилищные услуги. Ссылается на то, что обеспечение надлежащего содержания, ответственности за эксплуатацию, а также несение расходов на содержание инженерных систем холодного и горячего водоснабжения и канализации многоквартирного дома несут собственники помещений многоквартирного дома, либо иные лица в соответствии с заключенными договорами.
ООО "Сервис" в письменных возражениях на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
До заседания суда апелляционной инстанции от ОАО "Водоканал" поступило письменное ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.
ОАО "Водоканал", Администрация, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Сервис" поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, возражал против удовлетворения заявленного истцом ходатайства о перерыве в судебном заседании.
На основании части 1 статьи 163 АПК РФ суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.
В приведенной норме права не указаны причины, при наличии которых суд объявляет перерыв. Поэтому суд апелляционной инстанции считает, что в таком случае следует руководствоваться положениями статьи 158 АПК РФ, регулирующей основания для отложения рассмотрения дела.
Согласно статье 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине, а также в случае, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференцсвязи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Соответственно, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство о его отложении, в том числе, вследствие невозможности явки его представителя в судебное заседание, решение об отложении судебного разбирательства может быть принято лишь в случае признания судом факта невозможности рассмотрения дела в отсутствие этого представителя.
Поскольку заявленное ОАО "Водоканал" ходатайство не мотивировано наличием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя, в том числе в связи с намерением стороны осуществить какие-либо процессуальные действия, а также не подтверждено документально, суд апелляционной инстанции оставил ходатайство истца без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на нее, заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует искового заявления, в период с июля 2011 года по декабрь 2012 года на основании заявок ООО "Сервис", истец осуществлял работы по прочистке внутридворовой канализации многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика.
В качестве доказательств оказания услуг истец представил копии писем ООО "Сервис" в адрес ОАО "Водоканал" об информировании последнего о затоплении канализационными стоками промежуточных колодцев, подвальных помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО "Сервис" (том 1 л. 14-79).
В материалы дела истцом представлены подписанные в одностороннем порядке акты от 25.01.2013 NN 00000062, 00000063; счета-фактуры от 25.01.2013 NN 00000729, 00000728 на общую сумму 590 368 руб. (том 1 л. 70-83).
Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате стоимости оказанных услуг послужило основанием для обращения ОАО "Водоканал" в суд с настоящим иском.
Отказ в удовлетворении исковых требований явился причиной подачи ОАО "Водоканал" апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.
ООО "Сервис" является управляющей компанией многоквартирных жилых домов и осуществляет свою деятельность на основании договоров управления, заключенных с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов.
На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (пункт 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, далее - Правила N 354).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Кроме того, в силу подпункта "б" пункта 31 Правил N 354 заключение договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг является обязанностью исполнителя коммунальных услуг (управляющей организации).
Согласно абзацу девятому пункта 2 Правил N 354 коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (абзац десятый пункта 2 Правил N 354).
На основании подпункта в) пункта 4 Правил N 354 водоотведение представляет собой отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.
ОАО "Водоканал" осуществляет прием сточных вод от многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Сервис", в централизованную систему водоотведения от границы балансовой принадлежности, которая определена в соответствии с пунктом 1.4 СНиП 2.4.01-85 "Внутренний водопровод и канализация".
Пунктом 1.4 СНиП 2.4.01-85 "Внутренний водопровод и канализация" установлено, что внутренняя канализация представляет собой систему трубопроводов и устройств в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций и выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных вод от санитарно-технических приборов и технологического оборудования и при необходимости локальными очистными сооружениями, а также дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или промышленного предприятия.
При этом, Приказом Госстроя России N 168 от 30.12.1999 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - Правила N 168), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам.
Указанные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.
В соответствии с пунктом 3.2.31 Правил N 168 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность по текущему ремонту сети водоснабжения и канализации, в том числе проведение профилактических мероприятий, включающих в себя прочистку линий, очистку колодцев (камер) от загрязнений, отложений, а также ремонтные работы по замене люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др.
Профилактическая прочистка сети производится по плану, разработанному на основе данных наружного и технического осмотров, сети с периодичностью, устанавливаемой с учетом местных условий, но не реже одного раза в год (пункт 3.2.32 Правил N 168).
Пунктом 3.2.48 Правил N 168 предусмотрено, что надзор за эксплуатацией сетей и сооружений абонентов, присоединенных к сети организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляют в соответствии с Правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов в соответствии с Методикой технологического контроля работы очистных сооружений городской канализации и договорами с абонентами.
Поскольку ОАО "Водоканал" является организацией по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой и водоотведению в г. Ишиме, Правила N 168, содержащие перечень обязанностей ОАО "Водоканал" по содержанию водопроводных сетей, распространяются на его деятельность.
ОАО "Водоканал" в период с июля 2011 года по декабрь 2012 года произведены работы по очистке канализационных колодцев.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Также в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил N 491).
При этом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Из содержания пункта 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), следует, что границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон.
При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, принцип разграничения ответственности установлен по признаку балансовой принадлежности, то есть обязанность абонента по содержанию сетей и надлежащем состоянии связана с фактом владения абонентом данными сетями, приборами, оборудованием, и т.п. на праве собственности, либо ином праве.
Доказательства существования в период оказания истцом спорных услуг актов разграничения эксплуатационной ответственности между сторонами, в материалах дела отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что ОАО "Водоканал" не представлены допустимые доказательства того, что канализационные колодцы, очистку которых произвел истец, относятся к общему имуществу собственников помещений в жилых домах, управляемых ответчиком.
Представленные ОАО "Водоканал" схемы расположения канализационных сетей обоснованно не приняты судом первой инстанции в качестве надлежащих доказательств, поскольку в представленных схемах отсутствует информация об их составителях, не указан масштаб схем, расположение спорных смотровых колодцев не привязано к конкретным земельным участкам, принадлежащим многоквартирным домам, отсутствуют границы земельных участков.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).
Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истец не представил надлежащих и неопровержимых доказательств, что канализационные колодцы, к которым примыкают спорные участки сети, относятся к общему имуществу собственников многоквартирных домов и действительно предназначены для обслуживания одного многоквартирного дома, а также доказательства того, что спорные колодцы расположены в границах земельных участков, которые необходимы для использования многоквартирных домов, управляемых ответчиком.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что факт того, что истец, не является законным владельцем спорных участков сетей, само по себе не означает, что они являются общей собственностью многоквартирного дома, отсутствие в тарифе ОАО "Водоканал" затрат на обслуживание этих сетей отношения к существу настоящего спора не имеет.
При таких обстоятельствах, отказав в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял правомерное решение.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции на основании изложенного выше.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 04 февраля 2014 года по делу N А70-1061/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.В.ВЕРЕВКИН
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.05.2014 N 08АП-3105/2014 ПО ДЕЛУ N А70-1061/2013
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2014 г. N 08АП-3105/2014
Дело N А70-1061/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2014 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веревкина А.В.,
судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ауталиповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3105/2014) открытого акционерного общества "Водоканал" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 04.02.2014 по делу N А70-1061/2013 (судья Е.Ю.Демидова), принятое по иску открытого акционерного общества "Водоканал" (ОГРН 1027201229263; ИНН 7205010267) к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис" (ОГРН 1047200035860; ИНН 7205012923), при участии в деле в качестве третьего лица Администрации города Ишима (ОГРН 1027201234114; ИНН 7205005436), о взыскании 590 368 руб.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Сервис" - представителя Тарасенко С.А. по доверенности от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014,
от открытого акционерного общества "Водоканал", Администрации города Ишима - представители не явились,
установил:
открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис" (далее - ООО "Сервис", ответчик) о взыскании 590 368 руб. долга за услуги по очистке внутридомовой канализации многоквартирных жилых домов.
Определением от 27.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Ишима (далее - Администрация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 04.02.2014 по делу N А70-1061/2013 исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ОАО "Водоканал" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что поскольку в содержание и техническое обслуживание дома включается, в том числе, обеспечение бесперебойной работы канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье), обязанность по прочистке канализационных колодцев в силу закона возложена на управляющую компанию как лицо, ответственное за содержание и ремонт жилищного фонда, а стоимость такого содержания уже заложена в плате за жилищные услуги. Ссылается на то, что обеспечение надлежащего содержания, ответственности за эксплуатацию, а также несение расходов на содержание инженерных систем холодного и горячего водоснабжения и канализации многоквартирного дома несут собственники помещений многоквартирного дома, либо иные лица в соответствии с заключенными договорами.
ООО "Сервис" в письменных возражениях на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
До заседания суда апелляционной инстанции от ОАО "Водоканал" поступило письменное ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.
ОАО "Водоканал", Администрация, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Сервис" поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, возражал против удовлетворения заявленного истцом ходатайства о перерыве в судебном заседании.
На основании части 1 статьи 163 АПК РФ суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.
В приведенной норме права не указаны причины, при наличии которых суд объявляет перерыв. Поэтому суд апелляционной инстанции считает, что в таком случае следует руководствоваться положениями статьи 158 АПК РФ, регулирующей основания для отложения рассмотрения дела.
Согласно статье 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине, а также в случае, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференцсвязи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Соответственно, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство о его отложении, в том числе, вследствие невозможности явки его представителя в судебное заседание, решение об отложении судебного разбирательства может быть принято лишь в случае признания судом факта невозможности рассмотрения дела в отсутствие этого представителя.
Поскольку заявленное ОАО "Водоканал" ходатайство не мотивировано наличием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя, в том числе в связи с намерением стороны осуществить какие-либо процессуальные действия, а также не подтверждено документально, суд апелляционной инстанции оставил ходатайство истца без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на нее, заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует искового заявления, в период с июля 2011 года по декабрь 2012 года на основании заявок ООО "Сервис", истец осуществлял работы по прочистке внутридворовой канализации многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика.
В качестве доказательств оказания услуг истец представил копии писем ООО "Сервис" в адрес ОАО "Водоканал" об информировании последнего о затоплении канализационными стоками промежуточных колодцев, подвальных помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО "Сервис" (том 1 л. 14-79).
В материалы дела истцом представлены подписанные в одностороннем порядке акты от 25.01.2013 NN 00000062, 00000063; счета-фактуры от 25.01.2013 NN 00000729, 00000728 на общую сумму 590 368 руб. (том 1 л. 70-83).
Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате стоимости оказанных услуг послужило основанием для обращения ОАО "Водоканал" в суд с настоящим иском.
Отказ в удовлетворении исковых требований явился причиной подачи ОАО "Водоканал" апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.
ООО "Сервис" является управляющей компанией многоквартирных жилых домов и осуществляет свою деятельность на основании договоров управления, заключенных с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов.
На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (пункт 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, далее - Правила N 354).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Кроме того, в силу подпункта "б" пункта 31 Правил N 354 заключение договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг является обязанностью исполнителя коммунальных услуг (управляющей организации).
Согласно абзацу девятому пункта 2 Правил N 354 коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (абзац десятый пункта 2 Правил N 354).
На основании подпункта в) пункта 4 Правил N 354 водоотведение представляет собой отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.
ОАО "Водоканал" осуществляет прием сточных вод от многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Сервис", в централизованную систему водоотведения от границы балансовой принадлежности, которая определена в соответствии с пунктом 1.4 СНиП 2.4.01-85 "Внутренний водопровод и канализация".
Пунктом 1.4 СНиП 2.4.01-85 "Внутренний водопровод и канализация" установлено, что внутренняя канализация представляет собой систему трубопроводов и устройств в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций и выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных вод от санитарно-технических приборов и технологического оборудования и при необходимости локальными очистными сооружениями, а также дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или промышленного предприятия.
При этом, Приказом Госстроя России N 168 от 30.12.1999 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - Правила N 168), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам.
Указанные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.
В соответствии с пунктом 3.2.31 Правил N 168 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность по текущему ремонту сети водоснабжения и канализации, в том числе проведение профилактических мероприятий, включающих в себя прочистку линий, очистку колодцев (камер) от загрязнений, отложений, а также ремонтные работы по замене люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др.
Профилактическая прочистка сети производится по плану, разработанному на основе данных наружного и технического осмотров, сети с периодичностью, устанавливаемой с учетом местных условий, но не реже одного раза в год (пункт 3.2.32 Правил N 168).
Пунктом 3.2.48 Правил N 168 предусмотрено, что надзор за эксплуатацией сетей и сооружений абонентов, присоединенных к сети организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляют в соответствии с Правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов в соответствии с Методикой технологического контроля работы очистных сооружений городской канализации и договорами с абонентами.
Поскольку ОАО "Водоканал" является организацией по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой и водоотведению в г. Ишиме, Правила N 168, содержащие перечень обязанностей ОАО "Водоканал" по содержанию водопроводных сетей, распространяются на его деятельность.
ОАО "Водоканал" в период с июля 2011 года по декабрь 2012 года произведены работы по очистке канализационных колодцев.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Также в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил N 491).
При этом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Из содержания пункта 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), следует, что границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон.
При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, принцип разграничения ответственности установлен по признаку балансовой принадлежности, то есть обязанность абонента по содержанию сетей и надлежащем состоянии связана с фактом владения абонентом данными сетями, приборами, оборудованием, и т.п. на праве собственности, либо ином праве.
Доказательства существования в период оказания истцом спорных услуг актов разграничения эксплуатационной ответственности между сторонами, в материалах дела отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что ОАО "Водоканал" не представлены допустимые доказательства того, что канализационные колодцы, очистку которых произвел истец, относятся к общему имуществу собственников помещений в жилых домах, управляемых ответчиком.
Представленные ОАО "Водоканал" схемы расположения канализационных сетей обоснованно не приняты судом первой инстанции в качестве надлежащих доказательств, поскольку в представленных схемах отсутствует информация об их составителях, не указан масштаб схем, расположение спорных смотровых колодцев не привязано к конкретным земельным участкам, принадлежащим многоквартирным домам, отсутствуют границы земельных участков.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).
Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истец не представил надлежащих и неопровержимых доказательств, что канализационные колодцы, к которым примыкают спорные участки сети, относятся к общему имуществу собственников многоквартирных домов и действительно предназначены для обслуживания одного многоквартирного дома, а также доказательства того, что спорные колодцы расположены в границах земельных участков, которые необходимы для использования многоквартирных домов, управляемых ответчиком.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что факт того, что истец, не является законным владельцем спорных участков сетей, само по себе не означает, что они являются общей собственностью многоквартирного дома, отсутствие в тарифе ОАО "Водоканал" затрат на обслуживание этих сетей отношения к существу настоящего спора не имеет.
При таких обстоятельствах, отказав в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял правомерное решение.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции на основании изложенного выше.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 04 февраля 2014 года по делу N А70-1061/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.В.ВЕРЕВКИН
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)