Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Заявитель указывает на то, что требования исполнительного документа были им исполнены в установленный в постановлении срок и судебному приставу-исполнителю были представлены все подтверждающие документы; судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Иском Е.П.
судей Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.
при секретаре: С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 октября 2015 года дело по административному иску ТСЖ "Кораблик" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора, по апелляционной жалобе прокурора Краснофлотского района города Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 25 мая 2015 года,
заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., представителя ТСЖ "Кораблик" О.,
установила:
Представитель ТСЖ "Кораблик" обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о взыскании исполнительского сбора. В обосновании жалобы указал, что 03.04.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N от 02.04.2015 г., выданного Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по гражданскому делу N, в соответствии с которым ТСЖ "Кораблик" был обязан произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, предоставленные ФИО2, проживающей по <адрес> за период с декабря 2012 по май 2013 г. Должнику - ТСЖ "Кораблик" установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 10.04.2015 года. Несмотря на то, что заявителем был произведен перерасчет, т.е. требования исполнительного документа были исполнены в установленный в постановлении срок, и судебному приставу-исполнителю были представлены все подтверждающие документы, 27.04.2015 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ТСЖ "Кораблик" исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от 27.04.2015 года N о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.
Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 15.05.2015 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, обращавшийся в суд с иском в интересах ФИО2.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25.05.2015 года требования ТСЖ "Кораблик" удовлетворена. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 от 27.04.2015 года N о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> с ТСЖ "Кораблик" признано незаконным и отменено.
В апелляционной жалобе прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска Пантелеева К.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное. Указывает, что судом не дана правовая оценка действиям ТСЖ "Кораблик" в части произведенного перерасчета, не установлена законность произведенного перерасчета, а лишь имеется ссылка на добровольность исполнения требований.
В возражениях на апелляционное представление представитель ТСЖ "Кораблик" О. просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения, поскольку правильность произведенных начислений и законность требований пристава-исполнителя рассматривается в рамках другого гражданского дела (N Краснофлотский районный суд).
В связи с вступлением 15.09.2015 года в силу Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), настоящая жалоба подлежат рассмотрению в порядке гл. 34 КАС РФ.
Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ (в редакции от 11.07.2011) "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены исполнительские действия, которые судебный пристав-исполнитель совершает в процессе исполнительного производства.
Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Должник в силу ч. 6 ст. 112 вышеназванного Закона вправе в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.04.2015 года на основании исполнительного листа N от 02.04.2015 года, выданного Краснофлотским районным судом по делу N, судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ТСЖ "Кораблик". Должнику установлен 5-дневный срок (до 10.04.2015 г.) для добровольного исполнения требований о проведении перерасчета коммунальных платежей взыскателю.
06.04.2015 года председателем ТСЖ "Кораблик" ФИО3 получено данное постановление и издано распоряжение об исполнении требований.
11.04.2015 года ТСЖ "Кораблик" в адрес ФИО2 направлены документы подтверждающие исполнение исполнительного листа, что подтверждается квитанцией об отправке заказного письма и описи вложения в конверт (л.д. 61).
27.04.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного листа N, вынесено постановление о взыскании с ТСЖ "Кораблик" исполнительского сбора.
Удовлетворяя жалобу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, осуществляя производство по исполнительному документу, не правомерно руководствовался нормой ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", при вынесении постановления от 27.04.2015 года, поскольку требования заявленные в исполнительном листе были исполнены ТСЖ "Кораблик" 07.04.2015 года, в установленный постановлением от 03.04.2015 года срок, а не согласие пристава с представленным перерасчетом, не является основанием для вывода о том, что требование в добровольном порядке фактически исполнено не было.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку проверка правильности произведенного должником расчета, в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит. В случае несогласия с ним, взыскатель вправе оспорить его в судебном порядке, в связи с чем, в Краснофлотском районном суде г. Хабаровска на рассмотрении находится иск о правильности произведенных начислений и законности требований судебного пристава-исполнителя.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 25 мая 2015 года по административному иску ТСЖ "Кораблик" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора оставить без изменения, апелляционную жалобу прокурора Краснофлотского района города Хабаровска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.П.ИСКОМ
Судьи
О.В.ГЕРАСИМОВА
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33А-6494/2015
Требование: Об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Заявитель указывает на то, что требования исполнительного документа были им исполнены в установленный в постановлении срок и судебному приставу-исполнителю были представлены все подтверждающие документы; судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. по делу N 33а-6494/2015
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Иском Е.П.
судей Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.
при секретаре: С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 октября 2015 года дело по административному иску ТСЖ "Кораблик" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора, по апелляционной жалобе прокурора Краснофлотского района города Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 25 мая 2015 года,
заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., представителя ТСЖ "Кораблик" О.,
установила:
Представитель ТСЖ "Кораблик" обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о взыскании исполнительского сбора. В обосновании жалобы указал, что 03.04.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N от 02.04.2015 г., выданного Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по гражданскому делу N, в соответствии с которым ТСЖ "Кораблик" был обязан произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, предоставленные ФИО2, проживающей по <адрес> за период с декабря 2012 по май 2013 г. Должнику - ТСЖ "Кораблик" установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 10.04.2015 года. Несмотря на то, что заявителем был произведен перерасчет, т.е. требования исполнительного документа были исполнены в установленный в постановлении срок, и судебному приставу-исполнителю были представлены все подтверждающие документы, 27.04.2015 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ТСЖ "Кораблик" исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от 27.04.2015 года N о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.
Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 15.05.2015 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, обращавшийся в суд с иском в интересах ФИО2.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25.05.2015 года требования ТСЖ "Кораблик" удовлетворена. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 от 27.04.2015 года N о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> с ТСЖ "Кораблик" признано незаконным и отменено.
В апелляционной жалобе прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска Пантелеева К.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное. Указывает, что судом не дана правовая оценка действиям ТСЖ "Кораблик" в части произведенного перерасчета, не установлена законность произведенного перерасчета, а лишь имеется ссылка на добровольность исполнения требований.
В возражениях на апелляционное представление представитель ТСЖ "Кораблик" О. просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения, поскольку правильность произведенных начислений и законность требований пристава-исполнителя рассматривается в рамках другого гражданского дела (N Краснофлотский районный суд).
В связи с вступлением 15.09.2015 года в силу Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), настоящая жалоба подлежат рассмотрению в порядке гл. 34 КАС РФ.
Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ (в редакции от 11.07.2011) "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены исполнительские действия, которые судебный пристав-исполнитель совершает в процессе исполнительного производства.
Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Должник в силу ч. 6 ст. 112 вышеназванного Закона вправе в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.04.2015 года на основании исполнительного листа N от 02.04.2015 года, выданного Краснофлотским районным судом по делу N, судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ТСЖ "Кораблик". Должнику установлен 5-дневный срок (до 10.04.2015 г.) для добровольного исполнения требований о проведении перерасчета коммунальных платежей взыскателю.
06.04.2015 года председателем ТСЖ "Кораблик" ФИО3 получено данное постановление и издано распоряжение об исполнении требований.
11.04.2015 года ТСЖ "Кораблик" в адрес ФИО2 направлены документы подтверждающие исполнение исполнительного листа, что подтверждается квитанцией об отправке заказного письма и описи вложения в конверт (л.д. 61).
27.04.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного листа N, вынесено постановление о взыскании с ТСЖ "Кораблик" исполнительского сбора.
Удовлетворяя жалобу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, осуществляя производство по исполнительному документу, не правомерно руководствовался нормой ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", при вынесении постановления от 27.04.2015 года, поскольку требования заявленные в исполнительном листе были исполнены ТСЖ "Кораблик" 07.04.2015 года, в установленный постановлением от 03.04.2015 года срок, а не согласие пристава с представленным перерасчетом, не является основанием для вывода о том, что требование в добровольном порядке фактически исполнено не было.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку проверка правильности произведенного должником расчета, в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит. В случае несогласия с ним, взыскатель вправе оспорить его в судебном порядке, в связи с чем, в Краснофлотском районном суде г. Хабаровска на рассмотрении находится иск о правильности произведенных начислений и законности требований судебного пристава-исполнителя.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 25 мая 2015 года по административному иску ТСЖ "Кораблик" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора оставить без изменения, апелляционную жалобу прокурора Краснофлотского района города Хабаровска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.П.ИСКОМ
Судьи
О.В.ГЕРАСИМОВА
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)