Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья:{ }Кириллова{ }Е.С. Дело{ }N{ }2-5830/2013{
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Ечина А.А.,
судей Лобыкина С.Н., Кречетова А.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" об обязании совершить определенные действия
по апелляционной жалобе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" на решение Магаданского городского суда от 19 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., объяснения представителей ответчика М. и Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Зариповой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установила:
Прокурор города Магадана обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" (далее по тексту - МБОУДОД "МВСТК "Подвиг") об обязании провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получить энергетический паспорт на следующие нежилые помещения: клуб "Подвиг", расположенный по адресу: <адрес> и здание (специальное помещение), расположенное по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.
В обоснование иска указал, что за МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" на праве оперативного управления закреплены часть первого этажа и подвальное помещение в жилом доме N ... по <адрес>, а также здание (специальное помещение) общей площадью <.......> кв. м.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 15 и частями 1 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" было обязано провести энергетическое обследование указанных нежилых помещений в срок до <дата>.
Вместе с тем на момент проведения прокурорской проверки энергетическое обследование указанных объектов не выполнено.
Решением Магаданского городского суда от 19 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены.
На МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" возложена обязанность провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получить энергетический паспорт на следующие нежилые помещения: клуб "Подвиг", расположенный по адресу: <адрес>; здание (специальное помещение), расположенное по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.
Не согласившись с решением суда, МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое решение и принять новое.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования энергетической эффективности не распространяются на строения, сооружения вспомогательного использования, к каковым, по его мнению, относится и отдельно стоящее здание дома N ... по <адрес>.
В соответствии со статьей 3 Закона обязанность провести энергетическое обследование многоквартирного дома лежит на лице, ответственном за содержание многоквартирного дома N ... по <адрес> - ТСЖ "<.......>".
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей ответчика, прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
Как указано в части 1 статьи 15 Федерального закона энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Основными целями энергетического обследования в силу части 2 статьи 15 Федерального закона являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона предусмотрено, что энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.
Как следует из части 2 статьи 16 лица, указанные в части 1 данной статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона до 31 декабря 2012 года.
Согласно уставу МБОУДОД "МВСТК "Подвиг", данное учреждение является самостоятельным юридическим лицом - муниципальным бюджетным учреждением.
Проведенной прокуратурой города Магадана проверкой установлено, что энергетическое обследование МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" не проведено.
Указанный факт представителем ответчика не оспаривался.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор пояснила, что в исковом заявлении предъявлено два исковых требования: о возложении на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг", как на юридическое лицо, обязанности провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом, а также о возложении на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" обязанности провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом и получить энергетический паспорт на указанные в иске нежилые помещения в срок до <дата>.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требования прокурора о возложении на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" обязанности провести энергетическое обследование, поскольку такая обязанность возложена на данное юридическое лицо приведенными выше положениями Федерального закона.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о необходимости удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт указанных в иске нежилых помещений в связи со следующим.
Согласно приложению N ... к договору N ... от <дата> о закреплении муниципального имущества, пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, помещения клуба "Подвиг", расположенные в доме N ... по <адрес>, являются частью первого этажа и подвальным помещением данного многоквартирного дома.
Как следует из пояснений представителя ответчика суду апелляционной инстанции, а также из информации комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана N ... от <дата> и информации департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана N ... от <дата> года, отдельно стоящее двухэтажное здание (специальное помещение) по <адрес> в эксплуатацию не введено.
Возлагая на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" обязанность провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт на помещения, расположенные в доме N ... по <адрес>, а также на здание (специальное помещение) Клуба, расположенное на этой же улице, суд не учел, что нормы Федерального закона не предусматривают возможности энергетического обследования отдельных помещений, а также не введенных в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, соответственно, решение суда в части возложения на ответчика обязанности провести энергетическое обследование части помещений многоквартирного дома и не введенного в эксплуатацию здания не основано на нормах права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого решения суда в указанной части и принятия в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Принятое Магаданским городским судом решение в части возложения на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг", как на юридическое лицо, обязанности провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом, по мнению судебной коллегии подлежит оставлению без изменений.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
определила:
решение Магаданского городского суда от 19 декабря 2013 года в части возложения на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" обязанности провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт на нежилые помещения: клуб "Подвиг", расположенный по адресу: <адрес>, а также здание (специальное помещение), расположенное по адресу: <адрес>, в срок до <дата> - отменить, приняв в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части указанное решение Магаданского городского суда оставить без изменений, жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" - без удовлетворения.
Судья
Магаданского областного суда
А.А.КРЕЧЕТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.03.2014 N 33-163/2014 ПО ДЕЛУ N 2-5830/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. N 33-163/2014
Судья:{ }Кириллова{ }Е.С. Дело{ }N{ }2-5830/2013{
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Ечина А.А.,
судей Лобыкина С.Н., Кречетова А.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" об обязании совершить определенные действия
по апелляционной жалобе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" на решение Магаданского городского суда от 19 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., объяснения представителей ответчика М. и Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Зариповой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установила:
Прокурор города Магадана обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" (далее по тексту - МБОУДОД "МВСТК "Подвиг") об обязании провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получить энергетический паспорт на следующие нежилые помещения: клуб "Подвиг", расположенный по адресу: <адрес> и здание (специальное помещение), расположенное по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.
В обоснование иска указал, что за МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" на праве оперативного управления закреплены часть первого этажа и подвальное помещение в жилом доме N ... по <адрес>, а также здание (специальное помещение) общей площадью <.......> кв. м.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 15 и частями 1 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" было обязано провести энергетическое обследование указанных нежилых помещений в срок до <дата>.
Вместе с тем на момент проведения прокурорской проверки энергетическое обследование указанных объектов не выполнено.
Решением Магаданского городского суда от 19 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены.
На МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" возложена обязанность провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и получить энергетический паспорт на следующие нежилые помещения: клуб "Подвиг", расположенный по адресу: <адрес>; здание (специальное помещение), расположенное по адресу: <адрес>, в срок до <дата>.
Не согласившись с решением суда, МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое решение и принять новое.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования энергетической эффективности не распространяются на строения, сооружения вспомогательного использования, к каковым, по его мнению, относится и отдельно стоящее здание дома N ... по <адрес>.
В соответствии со статьей 3 Закона обязанность провести энергетическое обследование многоквартирного дома лежит на лице, ответственном за содержание многоквартирного дома N ... по <адрес> - ТСЖ "<.......>".
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей ответчика, прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
Как указано в части 1 статьи 15 Федерального закона энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Основными целями энергетического обследования в силу части 2 статьи 15 Федерального закона являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона предусмотрено, что энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.
Как следует из части 2 статьи 16 лица, указанные в части 1 данной статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона до 31 декабря 2012 года.
Согласно уставу МБОУДОД "МВСТК "Подвиг", данное учреждение является самостоятельным юридическим лицом - муниципальным бюджетным учреждением.
Проведенной прокуратурой города Магадана проверкой установлено, что энергетическое обследование МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" не проведено.
Указанный факт представителем ответчика не оспаривался.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор пояснила, что в исковом заявлении предъявлено два исковых требования: о возложении на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг", как на юридическое лицо, обязанности провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом, а также о возложении на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" обязанности провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом и получить энергетический паспорт на указанные в иске нежилые помещения в срок до <дата>.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требования прокурора о возложении на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" обязанности провести энергетическое обследование, поскольку такая обязанность возложена на данное юридическое лицо приведенными выше положениями Федерального закона.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о необходимости удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт указанных в иске нежилых помещений в связи со следующим.
Согласно приложению N ... к договору N ... от <дата> о закреплении муниципального имущества, пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, помещения клуба "Подвиг", расположенные в доме N ... по <адрес>, являются частью первого этажа и подвальным помещением данного многоквартирного дома.
Как следует из пояснений представителя ответчика суду апелляционной инстанции, а также из информации комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана N ... от <дата> и информации департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана N ... от <дата> года, отдельно стоящее двухэтажное здание (специальное помещение) по <адрес> в эксплуатацию не введено.
Возлагая на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг" обязанность провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт на помещения, расположенные в доме N ... по <адрес>, а также на здание (специальное помещение) Клуба, расположенное на этой же улице, суд не учел, что нормы Федерального закона не предусматривают возможности энергетического обследования отдельных помещений, а также не введенных в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, соответственно, решение суда в части возложения на ответчика обязанности провести энергетическое обследование части помещений многоквартирного дома и не введенного в эксплуатацию здания не основано на нормах права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого решения суда в указанной части и принятия в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Принятое Магаданским городским судом решение в части возложения на МБОУДОД "МВСТК "Подвиг", как на юридическое лицо, обязанности провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом, по мнению судебной коллегии подлежит оставлению без изменений.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
определила:
решение Магаданского городского суда от 19 декабря 2013 года в части возложения на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" обязанности провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт на нежилые помещения: клуб "Подвиг", расположенный по адресу: <адрес>, а также здание (специальное помещение), расположенное по адресу: <адрес>, в срок до <дата> - отменить, приняв в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части указанное решение Магаданского городского суда оставить без изменений, жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Магаданский военный спортивно-технический клуб "Подвиг" - без удовлетворения.
Судья
Магаданского областного суда
А.А.КРЕЧЕТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)