Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, поступившую в краевой суд 12 марта 2015 года, на решение Геленджикского городского суда от 26 сентября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 января 2015 года по делу по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Ф., К. о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрация МО г-к Геленджик обратилась в суд с иском к Ф., К. о сносе объекта капитального строительства, самовольно возведенного на земельном участке N <...> в квартале N <...> <...>, третьи лица: МУП МО г. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство", Филиал ОАО "НЭСК-Электросети" "Геленджикэлектросеть", Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Решением Геленджикского городского суда от 26 сентября 2014 года в иске отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 января 2015 года решение Геленджикского городского суда от 26 сентября 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель администрации МО г-к Геленджик просит отменить указанные судебные постановления, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.
18 марта 2015 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции. 27 марта 2015 года дело поступило в краевой суд.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего спора не было допущено существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, К. на основании договора купли-продажи от <...>, заключенного с Ф., принадлежит жилой дом площадью <...> кв. м, литер <...>, этажность - <...>, подземная этажность - <...>, инвентарный номер <...>, кадастровый номер <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <...> (ранее: <...>). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Постановлением главы администрации МО г. Геленджик <...> утвержден градостроительный план земельного участка в <...> с кадастровым номером <...> с приложением чертежа градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования.
Администрацией МО г. Геленджик <...> прежнему пользователю земельного участка <Ф.И.О.>3 выдано разрешение N <...> на строительство <...> индивидуального жилого дома на земельном участке по указанному адресу, срок действия разрешения установлен до <...>, на основании схемы планировочной организации указанного земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Актом осмотра, составленным <...> специалистами управления муниципального земельного контроля администрации МО г. Геленджик в рамках осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории МО г. Геленджик, установлено, что на земельном участке по адресу: <...>, расположен объект капитального строительства на стадии возведения каркаса <...> уровней, с отклонением от выданной разрешительной документации, а именно: пятно застройки не соответствует утвержденной схеме планировочной организации земельного участка, строение возводится без отступа от границ земельного участка, отделяющей его от территории общего пользования (вместо разрешенного - 7 м отступ составляет 3 м), что является существенным нарушением требований действующих градостроительных нормативов. По своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению возводимый объект не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а представляет собой многоквартирный жилой дом в количестве <...> квартир.
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории МО г. Геленджик, утвержденных решением Думы МО г-к Геленджик от 27.07.2010 N 466, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), выделенной на территории населенных пунктов городского типа для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и сопутствующих им видов пользования.
Согласно п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано производить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
На основании ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальным жилым домом является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три и предназначенный для проживания одной семьи.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, К. имеет законное право осваивать земельный участок согласно его целевому назначению.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой жилое здание, принадлежащее К., не нарушает градостроительных, пожарных, санитарных норм и правил, имеет два этажа, площадь застройки 50% при разрешено-возможной в 60%, высоту здания <...> м при разрешенной <...> м, архитектурно-планировочное решение здания, его функциональное назначение, может соответствовать по параметрам индивидуальному жилому дому, жилому четырехквартирному дому. В то же время экспертами выявлено производство работ по перепланировке и конструктивному изменению объемно-планировочного решения помещений, производимых по проекту, разработанному ООО "<...>", согласно которому объемно-планировочное решения строения приводится к более эргономичному использованию помещений с функциональным назначением - для индивидуального жилого дома.
Администрацией МО г. Геленджик не представлено доказательств того, что строительством индивидуального жилого дома по адресу: <...> (ранее: <...>), нарушаются права и законные интересы муниципального образования.
При таких обстоятельствах суд верно отказал в иске администрации МО г. Геленджик.
Нарушений закона судами при рассмотрении дела не допущено, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на решение Геленджикского городского суда от 26 сентября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 января 2015 года по делу по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Ф., К. о сносе самовольной постройки для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.
Судья
И.Г.КОРНЫЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.04.2015 N 44Г-642/2015
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2015 г. N 44г-642/2015
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, поступившую в краевой суд 12 марта 2015 года, на решение Геленджикского городского суда от 26 сентября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 января 2015 года по делу по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Ф., К. о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрация МО г-к Геленджик обратилась в суд с иском к Ф., К. о сносе объекта капитального строительства, самовольно возведенного на земельном участке N <...> в квартале N <...> <...>, третьи лица: МУП МО г. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство", Филиал ОАО "НЭСК-Электросети" "Геленджикэлектросеть", Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Решением Геленджикского городского суда от 26 сентября 2014 года в иске отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 января 2015 года решение Геленджикского городского суда от 26 сентября 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель администрации МО г-к Геленджик просит отменить указанные судебные постановления, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.
18 марта 2015 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции. 27 марта 2015 года дело поступило в краевой суд.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего спора не было допущено существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, К. на основании договора купли-продажи от <...>, заключенного с Ф., принадлежит жилой дом площадью <...> кв. м, литер <...>, этажность - <...>, подземная этажность - <...>, инвентарный номер <...>, кадастровый номер <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <...> (ранее: <...>). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Постановлением главы администрации МО г. Геленджик <...> утвержден градостроительный план земельного участка в <...> с кадастровым номером <...> с приложением чертежа градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования.
Администрацией МО г. Геленджик <...> прежнему пользователю земельного участка <Ф.И.О.>3 выдано разрешение N <...> на строительство <...> индивидуального жилого дома на земельном участке по указанному адресу, срок действия разрешения установлен до <...>, на основании схемы планировочной организации указанного земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Актом осмотра, составленным <...> специалистами управления муниципального земельного контроля администрации МО г. Геленджик в рамках осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории МО г. Геленджик, установлено, что на земельном участке по адресу: <...>, расположен объект капитального строительства на стадии возведения каркаса <...> уровней, с отклонением от выданной разрешительной документации, а именно: пятно застройки не соответствует утвержденной схеме планировочной организации земельного участка, строение возводится без отступа от границ земельного участка, отделяющей его от территории общего пользования (вместо разрешенного - 7 м отступ составляет 3 м), что является существенным нарушением требований действующих градостроительных нормативов. По своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению возводимый объект не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а представляет собой многоквартирный жилой дом в количестве <...> квартир.
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории МО г. Геленджик, утвержденных решением Думы МО г-к Геленджик от 27.07.2010 N 466, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), выделенной на территории населенных пунктов городского типа для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и сопутствующих им видов пользования.
Согласно п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано производить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
На основании ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальным жилым домом является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три и предназначенный для проживания одной семьи.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, К. имеет законное право осваивать земельный участок согласно его целевому назначению.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой жилое здание, принадлежащее К., не нарушает градостроительных, пожарных, санитарных норм и правил, имеет два этажа, площадь застройки 50% при разрешено-возможной в 60%, высоту здания <...> м при разрешенной <...> м, архитектурно-планировочное решение здания, его функциональное назначение, может соответствовать по параметрам индивидуальному жилому дому, жилому четырехквартирному дому. В то же время экспертами выявлено производство работ по перепланировке и конструктивному изменению объемно-планировочного решения помещений, производимых по проекту, разработанному ООО "<...>", согласно которому объемно-планировочное решения строения приводится к более эргономичному использованию помещений с функциональным назначением - для индивидуального жилого дома.
Администрацией МО г. Геленджик не представлено доказательств того, что строительством индивидуального жилого дома по адресу: <...> (ранее: <...>), нарушаются права и законные интересы муниципального образования.
При таких обстоятельствах суд верно отказал в иске администрации МО г. Геленджик.
Нарушений закона судами при рассмотрении дела не допущено, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на решение Геленджикского городского суда от 26 сентября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 января 2015 года по делу по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Ф., К. о сносе самовольной постройки для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.
Судья
И.Г.КОРНЫЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)