Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Андрияшев И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Прилуцкой Л.А.,
судей: Маркатюк Г.В., Тарараевой Т.С.,
с участием прокурора Ковязина М.Д.,
при секретаре Н.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Прилуцкой Л.А.
заявление администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Козульского районного суда Красноярского края от 9 апреля 2012 года по делу по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Ш., М.С.С., М.С.В., К.Т., Т., К.К., М.А., М.А., М.М., Е., А.В., А.Н., Ч., К.Н., К.Л., К.И. о признании незаконным
бездействия администрации п. Козулька Козульского района в части невыполнения требований жилищного законодательства по принятию решений, связанных с признанием многоквартирного дома аварийным, и предоставлении гражданам иных благоустроенных жилых помещений
по частной жалобе К.Л., К.И.
на определение Козульского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2015 года, которым постановлено:
"Заявление должника администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения суда от 09 апреля 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Ш., М.С.С., М.С.В., К.Т., Т., К.К., М.А., М.А., М.М., Е., А.В., А.Н., Ч., К.Н., К.Л., К.И. о признании незаконным бездействия администрации п. Козулька Козульского района в части невыполнения требований жилищного законодательства по принятию решений, связанных с признанием многоквартирного дома аварийным, и предоставлении гражданам иных благоустроенных жилых помещений удовлетворить.
Отсрочить исполнение решения Козульского районного суда Красноярского края от 09 апреля 2012 года по данному делу до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края".
Выслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Вступившим в законную силу решением Козульского районного суда Красноярского края от 09.04.2012 года исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края удовлетворены: признано незаконным бездействие администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края по непринятию решения о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> пригодным или непригодным для проживания, а также признании или непризнании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и изданию распоряжения о дальнейшем его использовании, сроках отселения граждан; на ответчика возложена обязанность принять решение о признании пригодным или непригодным для проживания, а также признании или непризнании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издать распоряжение о дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, сроках отселения граждан - в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, также на ответчика возложена обязанность по предоставлению Ш., М.С.С., М.С.В., К.Т., Т., К.К., М.А., М.А., М.М., Е., А.В., А.Н., Ч., К.Н., К.Л., К.И., в случае признания в установленном порядке жилых помещений, в которых они проживают, непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, во внеочередном порядке других благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным нормам и техническим правилам.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от <дата> возбуждено исполнительное производство о предоставлении взыскателям во внеочередном порядке других благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным нормам и техническим правилам.
Определениями суда от <дата> разъяснены исполнительные листы путем указания в них данных о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
Администрация п. Козулька Козульского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от <дата> до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька, мотивируя тем, что исполнение решения суда возможно лишь после передачи жилого фонда из ведения администрации Козульского района Красноярского края в ведение администрации п. Козулька. Процедура такой передачи в настоящее время осуществляется.
Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное определение.
В частной жалобе К.Л., К.И. просят определение отменить. Полагают, что суд безосновательно в обжалуемом определении ссылается на определение суда от <дата> по другому гражданскому делу, производство по которому прекращено. Считают, что у заявителя с момента вынесения решения суда от <дата> имелась достаточная возможность его исполнить, неисполнение судебного решения ответчиком нарушает их права. Кроме того, в определении не указан срок, на который судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
В возражениях на частную жалобу представитель администрации Козульского района Красноярского края Г., ссылаясь на законность и обоснованность определения, просит в удовлетворении частной жалобы отказать.
Настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав К.Л. и ее представителя Ю., поддержавших частную жалобу, прокурора Ковязина М.Д., полгавшего определение подлежащим отмене, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение подлежащим отмене исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со статьей 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Разрешая требования администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.04.2012 года, суд первой инстанции исходил из того, что в производстве Козульского районного суда Красноярского края находилось гражданское дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Козульского района Красноярского края, в котором истец просил обязать ответчика направить документы, установленные статьей 8 Закона Красноярского края от 26.05.2009 N 8-3290 "О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края", в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края для принятия правового акта о разграничении муниципального имущества (объекты жилищного фонда) между администрацией Козульского района Красноярского края и органом муниципального образования администрацией п. Козулька в срок до 12.01.2015 года. В связи с добровольным удовлетворением администрацией Козульского района вышеуказанных требований и отказом истца от исковых требований на основании определения суда 26.11.2014 года производство по делу прекращено.
Суд первой инстанции, учитывая вышеуказанные обстоятельства, исходя из соблюдения баланса прав и интересов взыскателей и должника, пришел к выводу о возможности предоставления администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края отсрочки исполнения решения Козульского районного суда Красноярского края от 09.04.2012 года до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края.
Однако с такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может.
По смыслу закона суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Также следует отметить, что суд, предоставляя спустя три года (14.05.2015 года) администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края отсрочку исполнения решения суда, постановленного 09.04.2012 года, нарушил принцип обязательности судебных постановлений, не учел, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии серьезных уважительных причин, делающих невозможным исполнение решения суда. Между тем доказательств наличия таких уважительных причин заявителем не было представлено.
Более того, предоставление отсрочки исполнения решения суда от 09.04.2012 года до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края без указания соответствующего срока приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда на неопределенный срок, что также является недопустимым.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым определение отменить и в удовлетворении заявления администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.04.2012 года до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края отказать.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Козульского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2015 года отменить.
В удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Козульского районного суда Красноярского края от 9 апреля 2012 года до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7895/2015
Обстоятельства: Определением удовлетворено заявление об отсрочке исполнения решения суда по делу о признании незаконным бездействия органа власти в связи с наличием оснований для предоставления отсрочки исполнения решения.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. по делу N 33-7895/2015
Судья Андрияшев И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Прилуцкой Л.А.,
судей: Маркатюк Г.В., Тарараевой Т.С.,
с участием прокурора Ковязина М.Д.,
при секретаре Н.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Прилуцкой Л.А.
заявление администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Козульского районного суда Красноярского края от 9 апреля 2012 года по делу по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Ш., М.С.С., М.С.В., К.Т., Т., К.К., М.А., М.А., М.М., Е., А.В., А.Н., Ч., К.Н., К.Л., К.И. о признании незаконным
бездействия администрации п. Козулька Козульского района в части невыполнения требований жилищного законодательства по принятию решений, связанных с признанием многоквартирного дома аварийным, и предоставлении гражданам иных благоустроенных жилых помещений
по частной жалобе К.Л., К.И.
на определение Козульского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2015 года, которым постановлено:
"Заявление должника администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения суда от 09 апреля 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Ш., М.С.С., М.С.В., К.Т., Т., К.К., М.А., М.А., М.М., Е., А.В., А.Н., Ч., К.Н., К.Л., К.И. о признании незаконным бездействия администрации п. Козулька Козульского района в части невыполнения требований жилищного законодательства по принятию решений, связанных с признанием многоквартирного дома аварийным, и предоставлении гражданам иных благоустроенных жилых помещений удовлетворить.
Отсрочить исполнение решения Козульского районного суда Красноярского края от 09 апреля 2012 года по данному делу до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края".
Выслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Вступившим в законную силу решением Козульского районного суда Красноярского края от 09.04.2012 года исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края удовлетворены: признано незаконным бездействие администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края по непринятию решения о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> пригодным или непригодным для проживания, а также признании или непризнании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и изданию распоряжения о дальнейшем его использовании, сроках отселения граждан; на ответчика возложена обязанность принять решение о признании пригодным или непригодным для проживания, а также признании или непризнании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издать распоряжение о дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, сроках отселения граждан - в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, также на ответчика возложена обязанность по предоставлению Ш., М.С.С., М.С.В., К.Т., Т., К.К., М.А., М.А., М.М., Е., А.В., А.Н., Ч., К.Н., К.Л., К.И., в случае признания в установленном порядке жилых помещений, в которых они проживают, непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, во внеочередном порядке других благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным нормам и техническим правилам.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от <дата> возбуждено исполнительное производство о предоставлении взыскателям во внеочередном порядке других благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным нормам и техническим правилам.
Определениями суда от <дата> разъяснены исполнительные листы путем указания в них данных о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
Администрация п. Козулька Козульского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от <дата> до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька, мотивируя тем, что исполнение решения суда возможно лишь после передачи жилого фонда из ведения администрации Козульского района Красноярского края в ведение администрации п. Козулька. Процедура такой передачи в настоящее время осуществляется.
Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное определение.
В частной жалобе К.Л., К.И. просят определение отменить. Полагают, что суд безосновательно в обжалуемом определении ссылается на определение суда от <дата> по другому гражданскому делу, производство по которому прекращено. Считают, что у заявителя с момента вынесения решения суда от <дата> имелась достаточная возможность его исполнить, неисполнение судебного решения ответчиком нарушает их права. Кроме того, в определении не указан срок, на который судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
В возражениях на частную жалобу представитель администрации Козульского района Красноярского края Г., ссылаясь на законность и обоснованность определения, просит в удовлетворении частной жалобы отказать.
Настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав К.Л. и ее представителя Ю., поддержавших частную жалобу, прокурора Ковязина М.Д., полгавшего определение подлежащим отмене, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение подлежащим отмене исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со статьей 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Разрешая требования администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.04.2012 года, суд первой инстанции исходил из того, что в производстве Козульского районного суда Красноярского края находилось гражданское дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Козульского района Красноярского края, в котором истец просил обязать ответчика направить документы, установленные статьей 8 Закона Красноярского края от 26.05.2009 N 8-3290 "О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края", в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края для принятия правового акта о разграничении муниципального имущества (объекты жилищного фонда) между администрацией Козульского района Красноярского края и органом муниципального образования администрацией п. Козулька в срок до 12.01.2015 года. В связи с добровольным удовлетворением администрацией Козульского района вышеуказанных требований и отказом истца от исковых требований на основании определения суда 26.11.2014 года производство по делу прекращено.
Суд первой инстанции, учитывая вышеуказанные обстоятельства, исходя из соблюдения баланса прав и интересов взыскателей и должника, пришел к выводу о возможности предоставления администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края отсрочки исполнения решения Козульского районного суда Красноярского края от 09.04.2012 года до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края.
Однако с такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может.
По смыслу закона суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Также следует отметить, что суд, предоставляя спустя три года (14.05.2015 года) администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края отсрочку исполнения решения суда, постановленного 09.04.2012 года, нарушил принцип обязательности судебных постановлений, не учел, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии серьезных уважительных причин, делающих невозможным исполнение решения суда. Между тем доказательств наличия таких уважительных причин заявителем не было представлено.
Более того, предоставление отсрочки исполнения решения суда от 09.04.2012 года до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края без указания соответствующего срока приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда на неопределенный срок, что также является недопустимым.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым определение отменить и в удовлетворении заявления администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.04.2012 года до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края отказать.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Козульского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2015 года отменить.
В удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Козульского районного суда Красноярского края от 9 апреля 2012 года до передачи жилого фонда в ведение администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края администрации п. Козулька Козульского района Красноярского края отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)