Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Волковой М.О.,
судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.,
при участии в заседании:
- от ТСЖ "Депо-2": Краснопольский А.А., председатель;
- от Администрации города Хабаровска: Воронцова М.И., представитель по доверенности от 15.12.2014 N 1.1.127-705;
- от Финансового департамента Администрации г. Хабаровска: Воронцова М.И., представитель по доверенности от 26.12.2014 N 12-32/3670;
- от ООО "ЭкЖиЗ": представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу городского округа "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска
на решение от 13.01.2015
по делу N А73-10375/2014
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Трещевой В.Н.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкЖиЗ"
к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска
о взыскании 4 063 391,40 рублей
третье лицо: Товарищество собственников жилья "Депо-2",
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭкЖиЗ" (ОГРН 1022701407156, г. Хабаровск) (далее - ООО "ЭкЖиЗ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978, г. Хабаровск) (далее - Администрация) о взыскании 4 063 391,40 рублей.
Требования мотивированы наличием задолженности за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 по оплате за капитальный ремонт общего имущества, составляющих долю муниципального образования "Город Хабаровск" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, дома N N 170, 170А, 172, 172А, 174, 174А, 176, 178, 178Б, 186, 188, 192, 194, 196, 198, 215А.
К участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмет спора привлечено Товарищество собственников жилья "Депо-2" (ОГРН 1082722006982, г. Хабаровск) (далее - ТСЖ "Депо-2").
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Финансовый департамент Администрации города Хабаровска (далее - Финансовый департамент).
Решением от 13.01.2015 с Администрации в пользу ТСЖ "Депо-2" взыскан долг в сумме 4 063 391,40 рублей.
Этим же решением в удовлетворении иска ООО "ЭкЖиЗ" - отказано.
В апелляционной жалобе Администрация считает судебный акт в части удовлетворения иска ТСЖ "Депо-2" подлежим отмене, с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование указано на отсутствие доказательств, подтверждающих факт выполнения капитального ремонта в спорных многоквартирных жилых домах; не соблюдение собственниками помещений МКД ТСЖ "Депо-2" условий формирования средств на капитальный ремонт в 2013 году; не исследование судом обстоятельств, какие жилые помещения предоставлены по договору социального найма, либо являются свободными.
Кроме того, ссылаясь на положения статей 65 и 86 Бюджетного кодекса РФ, считает, что у городского округа "Город Хабаровск" не возникло расходных обязательств.
В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ "Депо-2" не согласилось с ее доводами, указав на обязанность Администрации по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, наличие в материалах дела решений собственников МКД о проведении капитального ремонта в спорный период, доказательств его проведения.
В судебном заседании представитель Администрации поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивая на ее удовлетворении.
Выступая также в качестве представителя от Финансового департамента, поддержала позицию ответчика.
Представитель ТСЖ "Депо-2", возражая против доводов апелляционной жалобы, указал на их необоснованность.
Представил по запросу апелляционного суда договоры подряда, локальные сметы, акты приемки выполненных работ, подтверждающие факт выполнения работ по капитальному ремонту в спорный период.
Указанные документы на основании части 2 статьи 268 АПК РФ приобщены к материалам дела.
ООО "ЭкЖиЗ", извещенное в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание своего представителя не направило.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.
Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, N N 170, 170А, 172, 172А, 174, 174А, 176, 178, 178Б, 186, 188, 192, 194, 196, 198, 215А, 222 от 20.07.2008 в качестве способа управления многоквартирных домов определено товарищество собственников жилья, утвержден Устав ТСЖ "Депо-2".
На основании указанного решения функция по управлению передана ООО "ЭкЖиЗ".
16.12.2008 между ТСЖ "Депо-2" и ООО "ЭкЖиЗ" заключен договор управления многоквартирными домами, оформленный 30.09.2013 в новой редакции.
В спорных многоквартирных домах Городскому округу "Город Хабаровск" принадлежат на праве муниципальной собственности жилые помещения.
Решением собственников помещений многоквартирных домов от 16.12.2010 установлена плата за капитальный ремонт в размере 6,50 рублей за 1 кв. м, по дому N 215А - в размере 4,25 рублей за 1 кв. м, которая впоследствии не пересматривалась.
20.12.2013 собственники многоквартирных домов приняли решение об образовании фонда капитального ремонта в соответствии с Федеральным законом N 188-ФЗ, об открытии специального счета в банке РФ и об утверждении уполномоченного лица на открытие специального счета в лице председателя правления ТСЖ "Депо-2".
07.02.2014 между ТСЖ "Депо-2" и ООО "ЭкЖиЗ" заключено дополнительное соглашение к договору управления многоквартирными домами от 30.09.2013, по условиям которого на основании принятого собственниками 20.12.2013 решения денежные средства на капитальный ремонт остаются в распоряжении ТСЖ и зачисляются на открытый специальный счет.
В период с января 2012 года по декабрь 2013 года истец оказывал собственникам помещений услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
ООО "ЭкЖиЗ" произведен расчет платы за ремонт общего имущества домов пропорционально площади принадлежащего ответчику помещения за период с 01.01.2012 по 31.12.2013, исходя из размера платы, установленного решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.
Ссылаясь на отсутствие платы за ремонт общего имущества многоквартирных домов в спорный период, ООО "ЭкЖиЗ" обратилось в с настоящим иском в суд.
В свою очередь, ТСЖ "Депо-2", полагая, что в связи с открытием специального счета для учета денежных средств, уплачиваемых в качестве взносов на капитальный ремонт, ООО "ЭкЖиЗ" утратило право на сбор данных средств, обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 50 АПК РФ.
Отказывая в удовлетворении иска ООО "ЭкЖиЗ", суд первой инстанции исходил из отсутствия в спорный период у ООО "ЭкЖиЗ" невозмещенных расходов за проведенный капитальный ремонт общего имущества в 2012 и 2013 годах.
Указанное следует из отчетов управляющей компании за соответствующие периоды и письма председателя правления ТСЖ "Депо-2" от 31.03.2014 N 64 о проведении взаимозачета по состоянию на 31.12.2013 в сумме 855 570,83 рублей и 1 033 338,14 рублей.
Отказ в удовлетворении иска ООО "ЭкЖиЗ" не оспорен, отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Администрацией оспаривается решение суда в части удовлетворения требований в пользу ТСЖ "Депо-2".
Учитывая изложенное, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.
Право ТСЖ на обращение в суд с иском о взыскании обязательных платежей обусловлено положениям статей 135, 137, 151 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, согласно статье 135 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Для указанных целей статьей 137 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право товарищества собственников жилья заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в этом доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Заключение предусмотренного частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договора управления многоквартирным домом лицами, перечисленными в этой статье (в том числе органами управления товарищества собственников жилья), не только не прекращает их обязанности перед собственниками помещений в таком доме по управлению жилыми и нежилыми помещениями в целях удовлетворения потребностей в этом данных лиц, но и предполагает возникновение новой обязанности - контролировать выполнение договорных обязательств управляющей организацией как исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 151 Жилищного кодекса РФ одним из источников формирования имущества товарищества собственников жилья являются регулярные взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поступающие от членов товарищества.
При этом в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья вправе в силу пунктов 3, 4 статьи 137 Жилищного кодекса РФ потребовать в судебном порядке возмещения убытков, взыскания обязательных платежей и взносов.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса РФ, пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).
Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ.
В силу пункта 5 статьи 155 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 8 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Как следует из материалов дела, способом управления многоквартирными домами по ул. Тихоокеанская, N N 170, 170А, 172, 172А, 174, 174А, 176, 178, 178Б, 186, 188, 192, 194, 196, 198, 215А на основании решения общего собрания собственников от 20.07.2008 избрано товарищество собственников жилья и создано ТСЖ "Депо-2".
Администрации на праве собственности принадлежит часть квартир в спорных домах.
При этом, Администрация с 05.03.2010 является членом ТСЖ "Депо-2".
Согласно заявлению о вступлении в члены ТСЖ "Депо-2" от 05.03.2010 общая площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности, на указанную дату составляла 216 789,6 кв. м
16.12.2008 между ТСЖ "Депо-2" и ООО "ЭкЖиЗ" заключен договор управления многоквартирными домами.
Размер платы на капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных домов установлен решением собственников помещений и составляет с 2011 года 6,50 рублей и 4,25 рублей (по дому N 215А) за 1 кв. м.
С 01.01.2014 собственники помещений спорных жилых МКД приняли решение о зачислении взносов на капитальный ремонт общего имущества на специальный счет, владельцем которого является ТСЖ "Депо-2".
Размер задолженности городского округа "Город Хабаровск" по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 2012 года по 2013 год составил 4 063 391,40 рублей (за 2012 год - 2 299 968,76 рублей, за 2013 год - 1 763 422,64 рублей).
Расчет долга произведен с учетом доли ответчика в праве собственности, путем умножения площади муниципальных жилых помещений на тариф на капитальный ремонт, утвержденный решением собственников МКД, на количество месяцев оказания услуг.
Апелляционным судом расчет проверен и признан верным.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд первой инстанции, установив отсутствие со стороны Администрации внесения платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в период с 2012 по 2013 годы, правомерно возложил обязанность по внесению указанной платы на собственника помещений, пропорционально его доле в праве собственности.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества включает в себя капитальный ремонт.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за работы по капитальному ремонту общего имущества дома входила в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, подлежащей с его стороны обязательному ежемесячному внесению.
В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вступил в силу с 26.12.2012) порядок организации проведения капитального ремонта полностью изменен.
Из совокупности положений части 3 статьи 169, части 3 статьи 166, части 3 статьи 170, частей 2, 5 статьи 189 Жилищного кодекса РФ следует, что с 26.12.2012 собственники жилых помещений многоквартирных домов утратили обязанность по внесению управляющей организации платы за капитальный ремонт общего имущества домов и приобрели обязанность по внесению соответствующих взносов, но не ранее сроков, определенных в части 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ. Как следствие, ранее принятые собственниками помещений многоквартирных домов решения о внесении платы на капитальный ремонт в пользу управляющей компании не могут рассматриваться как обязательные, поскольку они принимались без учета законодательных изменений в организации проведения капитального ремонта.
Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства принятия собственниками решений о производстве капитального ремонта, а также доказательства фактического выполнения запланированных в спорный период работ по капитальному ремонту.
Указанное подтверждается: протоколами общих собраний собственников многоквартирных домов об утверждении видов, объемов предварительной стоимости капитального ремонта за счет средств собственников на 2012 и 2013 годы (ремонт лифтов, ремонт кровель, утепление фасада, установка лифтов, введение системы учета ХВС, ремонт межпанельных швов, ремонт стояков отопления, ремонт стояков горячего и холодного водоснабжения, ремонт внутренней канализации); локальными сметами на производство капитального ремонта; договорами подряда; актами выполненных работ формы КС-2; отчетами о выполнении работ по капитальному ремонту жилищного фонда за счет платежей собственников жилых помещений за 2012 и 2013 годы; платежным поручениями об оплате выполненных работ.
При этом, перечисленные работы по капитальному ремонту произведены в спорный период в многоквартирных домах, в которых ответчику принадлежит часть жилых помещений на праве собственности.
Учитывая доказанность принятия собственниками многоквартирных домов решений о производстве капитального ремонта с утверждением видов, объемов и стоимости, а также доказанность факта выполнения работ по капитальному ремонту, взыскание с ответчика платы на капитальный ремонт за 2013 год является правомерным.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих факт выполнения капитального ремонта в спорных многоквартирных жилых домах опровергается вышеперечисленными материалами дела.
Довод апелляционной жалобы о не соблюдении собственниками помещений МКД ТСЖ "Депо-2" условий формирования средств на капитальный ремонт в 2013 году со ссылкой на решение общего собрания собственников от 20.12.2013, является несостоятельным, поскольку указанное решение затрагивает вопросы формирования фонда капитального ремонта в 2014 году, в то время как к взысканию заявлен период 2012-2013 годов.
Довод о не исследовании судом обстоятельств, какие жилые помещения предоставлены по договору социального найма, либо являются свободными, отклоняется ввиду взыскания платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, обязанность внесения которой возложена на собственника, а не оказанных коммунальных услуг, которые оплачивает наниматель.
Ссылка в апелляционной жалобе на положения статей 65 и 86 Бюджетного кодекса РФ не принимается во внимание, как не влияющая на установленную гражданским и жилищным законодательством обязанность собственника нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома, путем внесения платы на капитальный ремонт.
По указанным выше основаниям у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2015 по делу N А73-10375/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
М.О.ВОЛКОВА
Судьи
В.Г.ДРОЗДОВА
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.05.2015 N 06АП-572/2015 ПО ДЕЛУ N А73-10375/2014
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. N 06АП-572/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Волковой М.О.,
судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.,
при участии в заседании:
- от ТСЖ "Депо-2": Краснопольский А.А., председатель;
- от Администрации города Хабаровска: Воронцова М.И., представитель по доверенности от 15.12.2014 N 1.1.127-705;
- от Финансового департамента Администрации г. Хабаровска: Воронцова М.И., представитель по доверенности от 26.12.2014 N 12-32/3670;
- от ООО "ЭкЖиЗ": представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу городского округа "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска
на решение от 13.01.2015
по делу N А73-10375/2014
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Трещевой В.Н.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкЖиЗ"
к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска
о взыскании 4 063 391,40 рублей
третье лицо: Товарищество собственников жилья "Депо-2",
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭкЖиЗ" (ОГРН 1022701407156, г. Хабаровск) (далее - ООО "ЭкЖиЗ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978, г. Хабаровск) (далее - Администрация) о взыскании 4 063 391,40 рублей.
Требования мотивированы наличием задолженности за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 по оплате за капитальный ремонт общего имущества, составляющих долю муниципального образования "Город Хабаровск" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, дома N N 170, 170А, 172, 172А, 174, 174А, 176, 178, 178Б, 186, 188, 192, 194, 196, 198, 215А.
К участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмет спора привлечено Товарищество собственников жилья "Депо-2" (ОГРН 1082722006982, г. Хабаровск) (далее - ТСЖ "Депо-2").
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Финансовый департамент Администрации города Хабаровска (далее - Финансовый департамент).
Решением от 13.01.2015 с Администрации в пользу ТСЖ "Депо-2" взыскан долг в сумме 4 063 391,40 рублей.
Этим же решением в удовлетворении иска ООО "ЭкЖиЗ" - отказано.
В апелляционной жалобе Администрация считает судебный акт в части удовлетворения иска ТСЖ "Депо-2" подлежим отмене, с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование указано на отсутствие доказательств, подтверждающих факт выполнения капитального ремонта в спорных многоквартирных жилых домах; не соблюдение собственниками помещений МКД ТСЖ "Депо-2" условий формирования средств на капитальный ремонт в 2013 году; не исследование судом обстоятельств, какие жилые помещения предоставлены по договору социального найма, либо являются свободными.
Кроме того, ссылаясь на положения статей 65 и 86 Бюджетного кодекса РФ, считает, что у городского округа "Город Хабаровск" не возникло расходных обязательств.
В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ "Депо-2" не согласилось с ее доводами, указав на обязанность Администрации по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, наличие в материалах дела решений собственников МКД о проведении капитального ремонта в спорный период, доказательств его проведения.
В судебном заседании представитель Администрации поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивая на ее удовлетворении.
Выступая также в качестве представителя от Финансового департамента, поддержала позицию ответчика.
Представитель ТСЖ "Депо-2", возражая против доводов апелляционной жалобы, указал на их необоснованность.
Представил по запросу апелляционного суда договоры подряда, локальные сметы, акты приемки выполненных работ, подтверждающие факт выполнения работ по капитальному ремонту в спорный период.
Указанные документы на основании части 2 статьи 268 АПК РФ приобщены к материалам дела.
ООО "ЭкЖиЗ", извещенное в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание своего представителя не направило.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.
Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, N N 170, 170А, 172, 172А, 174, 174А, 176, 178, 178Б, 186, 188, 192, 194, 196, 198, 215А, 222 от 20.07.2008 в качестве способа управления многоквартирных домов определено товарищество собственников жилья, утвержден Устав ТСЖ "Депо-2".
На основании указанного решения функция по управлению передана ООО "ЭкЖиЗ".
16.12.2008 между ТСЖ "Депо-2" и ООО "ЭкЖиЗ" заключен договор управления многоквартирными домами, оформленный 30.09.2013 в новой редакции.
В спорных многоквартирных домах Городскому округу "Город Хабаровск" принадлежат на праве муниципальной собственности жилые помещения.
Решением собственников помещений многоквартирных домов от 16.12.2010 установлена плата за капитальный ремонт в размере 6,50 рублей за 1 кв. м, по дому N 215А - в размере 4,25 рублей за 1 кв. м, которая впоследствии не пересматривалась.
20.12.2013 собственники многоквартирных домов приняли решение об образовании фонда капитального ремонта в соответствии с Федеральным законом N 188-ФЗ, об открытии специального счета в банке РФ и об утверждении уполномоченного лица на открытие специального счета в лице председателя правления ТСЖ "Депо-2".
07.02.2014 между ТСЖ "Депо-2" и ООО "ЭкЖиЗ" заключено дополнительное соглашение к договору управления многоквартирными домами от 30.09.2013, по условиям которого на основании принятого собственниками 20.12.2013 решения денежные средства на капитальный ремонт остаются в распоряжении ТСЖ и зачисляются на открытый специальный счет.
В период с января 2012 года по декабрь 2013 года истец оказывал собственникам помещений услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
ООО "ЭкЖиЗ" произведен расчет платы за ремонт общего имущества домов пропорционально площади принадлежащего ответчику помещения за период с 01.01.2012 по 31.12.2013, исходя из размера платы, установленного решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.
Ссылаясь на отсутствие платы за ремонт общего имущества многоквартирных домов в спорный период, ООО "ЭкЖиЗ" обратилось в с настоящим иском в суд.
В свою очередь, ТСЖ "Депо-2", полагая, что в связи с открытием специального счета для учета денежных средств, уплачиваемых в качестве взносов на капитальный ремонт, ООО "ЭкЖиЗ" утратило право на сбор данных средств, обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 50 АПК РФ.
Отказывая в удовлетворении иска ООО "ЭкЖиЗ", суд первой инстанции исходил из отсутствия в спорный период у ООО "ЭкЖиЗ" невозмещенных расходов за проведенный капитальный ремонт общего имущества в 2012 и 2013 годах.
Указанное следует из отчетов управляющей компании за соответствующие периоды и письма председателя правления ТСЖ "Депо-2" от 31.03.2014 N 64 о проведении взаимозачета по состоянию на 31.12.2013 в сумме 855 570,83 рублей и 1 033 338,14 рублей.
Отказ в удовлетворении иска ООО "ЭкЖиЗ" не оспорен, отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Администрацией оспаривается решение суда в части удовлетворения требований в пользу ТСЖ "Депо-2".
Учитывая изложенное, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.
Право ТСЖ на обращение в суд с иском о взыскании обязательных платежей обусловлено положениям статей 135, 137, 151 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, согласно статье 135 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Для указанных целей статьей 137 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право товарищества собственников жилья заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в этом доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Заключение предусмотренного частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договора управления многоквартирным домом лицами, перечисленными в этой статье (в том числе органами управления товарищества собственников жилья), не только не прекращает их обязанности перед собственниками помещений в таком доме по управлению жилыми и нежилыми помещениями в целях удовлетворения потребностей в этом данных лиц, но и предполагает возникновение новой обязанности - контролировать выполнение договорных обязательств управляющей организацией как исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 151 Жилищного кодекса РФ одним из источников формирования имущества товарищества собственников жилья являются регулярные взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поступающие от членов товарищества.
При этом в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья вправе в силу пунктов 3, 4 статьи 137 Жилищного кодекса РФ потребовать в судебном порядке возмещения убытков, взыскания обязательных платежей и взносов.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса РФ, пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).
Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ.
В силу пункта 5 статьи 155 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 8 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Как следует из материалов дела, способом управления многоквартирными домами по ул. Тихоокеанская, N N 170, 170А, 172, 172А, 174, 174А, 176, 178, 178Б, 186, 188, 192, 194, 196, 198, 215А на основании решения общего собрания собственников от 20.07.2008 избрано товарищество собственников жилья и создано ТСЖ "Депо-2".
Администрации на праве собственности принадлежит часть квартир в спорных домах.
При этом, Администрация с 05.03.2010 является членом ТСЖ "Депо-2".
Согласно заявлению о вступлении в члены ТСЖ "Депо-2" от 05.03.2010 общая площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности, на указанную дату составляла 216 789,6 кв. м
16.12.2008 между ТСЖ "Депо-2" и ООО "ЭкЖиЗ" заключен договор управления многоквартирными домами.
Размер платы на капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных домов установлен решением собственников помещений и составляет с 2011 года 6,50 рублей и 4,25 рублей (по дому N 215А) за 1 кв. м.
С 01.01.2014 собственники помещений спорных жилых МКД приняли решение о зачислении взносов на капитальный ремонт общего имущества на специальный счет, владельцем которого является ТСЖ "Депо-2".
Размер задолженности городского округа "Город Хабаровск" по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 2012 года по 2013 год составил 4 063 391,40 рублей (за 2012 год - 2 299 968,76 рублей, за 2013 год - 1 763 422,64 рублей).
Расчет долга произведен с учетом доли ответчика в праве собственности, путем умножения площади муниципальных жилых помещений на тариф на капитальный ремонт, утвержденный решением собственников МКД, на количество месяцев оказания услуг.
Апелляционным судом расчет проверен и признан верным.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд первой инстанции, установив отсутствие со стороны Администрации внесения платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в период с 2012 по 2013 годы, правомерно возложил обязанность по внесению указанной платы на собственника помещений, пропорционально его доле в праве собственности.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества включает в себя капитальный ремонт.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за работы по капитальному ремонту общего имущества дома входила в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, подлежащей с его стороны обязательному ежемесячному внесению.
В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вступил в силу с 26.12.2012) порядок организации проведения капитального ремонта полностью изменен.
Из совокупности положений части 3 статьи 169, части 3 статьи 166, части 3 статьи 170, частей 2, 5 статьи 189 Жилищного кодекса РФ следует, что с 26.12.2012 собственники жилых помещений многоквартирных домов утратили обязанность по внесению управляющей организации платы за капитальный ремонт общего имущества домов и приобрели обязанность по внесению соответствующих взносов, но не ранее сроков, определенных в части 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ. Как следствие, ранее принятые собственниками помещений многоквартирных домов решения о внесении платы на капитальный ремонт в пользу управляющей компании не могут рассматриваться как обязательные, поскольку они принимались без учета законодательных изменений в организации проведения капитального ремонта.
Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства принятия собственниками решений о производстве капитального ремонта, а также доказательства фактического выполнения запланированных в спорный период работ по капитальному ремонту.
Указанное подтверждается: протоколами общих собраний собственников многоквартирных домов об утверждении видов, объемов предварительной стоимости капитального ремонта за счет средств собственников на 2012 и 2013 годы (ремонт лифтов, ремонт кровель, утепление фасада, установка лифтов, введение системы учета ХВС, ремонт межпанельных швов, ремонт стояков отопления, ремонт стояков горячего и холодного водоснабжения, ремонт внутренней канализации); локальными сметами на производство капитального ремонта; договорами подряда; актами выполненных работ формы КС-2; отчетами о выполнении работ по капитальному ремонту жилищного фонда за счет платежей собственников жилых помещений за 2012 и 2013 годы; платежным поручениями об оплате выполненных работ.
При этом, перечисленные работы по капитальному ремонту произведены в спорный период в многоквартирных домах, в которых ответчику принадлежит часть жилых помещений на праве собственности.
Учитывая доказанность принятия собственниками многоквартирных домов решений о производстве капитального ремонта с утверждением видов, объемов и стоимости, а также доказанность факта выполнения работ по капитальному ремонту, взыскание с ответчика платы на капитальный ремонт за 2013 год является правомерным.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих факт выполнения капитального ремонта в спорных многоквартирных жилых домах опровергается вышеперечисленными материалами дела.
Довод апелляционной жалобы о не соблюдении собственниками помещений МКД ТСЖ "Депо-2" условий формирования средств на капитальный ремонт в 2013 году со ссылкой на решение общего собрания собственников от 20.12.2013, является несостоятельным, поскольку указанное решение затрагивает вопросы формирования фонда капитального ремонта в 2014 году, в то время как к взысканию заявлен период 2012-2013 годов.
Довод о не исследовании судом обстоятельств, какие жилые помещения предоставлены по договору социального найма, либо являются свободными, отклоняется ввиду взыскания платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, обязанность внесения которой возложена на собственника, а не оказанных коммунальных услуг, которые оплачивает наниматель.
Ссылка в апелляционной жалобе на положения статей 65 и 86 Бюджетного кодекса РФ не принимается во внимание, как не влияющая на установленную гражданским и жилищным законодательством обязанность собственника нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома, путем внесения платы на капитальный ремонт.
По указанным выше основаниям у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2015 по делу N А73-10375/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
М.О.ВОЛКОВА
Судьи
В.Г.ДРОЗДОВА
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)