Судебные решения, арбитраж
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Коробейщикова А.Г.
08 июля 2014 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***** Н.А. на постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 мая 2014 года, которым
оставлено без изменения постановление по делу об административном правонарушении N 1509-НФ-13 от 13 января 2014 года, вынесенное Заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ***** А.Н., о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "*****"*************** к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, жалоба - без удовлетворения,
установил:
Коптевским межрайонным прокурором г. Москвы 19 ноября 2013 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "*****" ***** Н.А. по ч. 1 ст. 9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.
Постановлением по делу об административном правонарушении N 1509-НФ-13 от 13 января 2014 года заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ***** А.Н., генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "*****" *************** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с постановлением, ***** Н.А. обратилась в Коптевский районный суд, судьей которого вынесено указанное решение.
В московский городской суд поступила жалоба ***** Н.А., в которой она ставит вопрос об отмене решения районного суда и прекращении производства по делу, в силу того, что не доказано правонарушение - в деле нет доказательств перепланировки или переустройства; имеющиеся изменения не относятся к перепланировке помещения, обстоятельства не выяснены в полном объеме, выводы не соответствуют обстоятельства, не применены нормы, подлежащие применению.
В заседание суда второй инстанции ***** Н.А. не явилась, извещена о разбирательстве дела надлежащим образом.
Защитник ***** Ю.М. в интересах ***** Н.А. доводы жалобы поддержал.
В заседание суда второй инстанции явился представитель Госинспекции по недвижимости - Р., который возражал против жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ***** Ю.М. и ***** Е.Е., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.
Согласно приложению 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" установлены требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
Настоящие требования устанавливают особенности производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
К мероприятию по перепланировке, требующему получения решения Мосжилинспекции, относятся: установка, перенос сантехнического оборудования; устройство проемов в несущих стенах. Производство работ, указанных выше, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы (п. 17 приложения 1 к Постановлению N 508-1111).
Согласно ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек без постановки на учет и оформления прав владения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено и из материалов дела следует, что Коптевским межрайонным прокурором г. Москвы 19 ноября 2013 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "*****" ***** Н.А. по ч. 1 ст. 9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.
ООО "*****" занимает и использует нежилое помещение площадью 436 кв. м (помещения 111 (к. 1, 1а, 2 - 21), помещения III (к. 1 - 6)) на первом этаже здания смешанного типа, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровский проезд, д. 8 на основании договора аренды от 3.03.2008 г., заключенный с Департаментом имущества г. Москвы для использования под аптеку. Помещение является собственностью города.
В ходе проверки 14 ноября 2013 года Коптевской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с представителем Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы установлено, что генеральным директором ООО "*****" произведено переустройство в нежилых помещениях, выразившееся в перепланировке и переоборудовании арендуемого нежилого помещения без оформления разрешительной документации: в помещении N 17 вместо арки установлена дверь; в комнате N 1 помещения III в нарушение плана БТИ установлена раковина; в помещении между комнатами N 1 и N 2 имеется дверной проем, в нарушение плана БТИ перенесенный на левую дверь; в комнате N 16 в нарушение плана БТИ установлена раковина, что является нарушением требований п. 17 Приложения 1, приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-1111.
Разрешительная документация на производство работ по переустройству в виде распоряжения "О согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, не получена. ООО "*****" распоряжение Мосжилинспекции о согласовании работ по переустройству не получено.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 14 ноября Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы.
Факт административного правонарушения и вина должностного лица в его совершении подтверждаются фототаблицами, протоколом об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола, определением о назначении дела к рассмотрению, сведениями о юридическом лице, доверенностью на ведение дела со всеми правами, определениями об удовлетворении ходатайств, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, актом проверки, письменным объяснением ***** Т.О. о переустройстве помещения, экспликацией, выпиской из ЕГРЮЛ.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях ***** Н.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, поскольку ***** Н.А. осуществила перепланировку и переоборудование нежилого помещения без оформления разрешительной документации.
В связи с этим судьей правомерно признано, что оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
Довод жалобы о том, что не доказано правонарушение - в деле нет доказательств перепланировки или переустройства, опровергается материалами дела - фототаблицей, схемой БТИ, подтверждающие несоответствие выполненной перепланировке той, которая имеется на плане БТИ.
Довод жалобы о не полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствии выводов судьи обстоятельствам дела, нельзя признать обоснованным, поскольку доказательств тому не представлено.
Оснований считать, что судьей неправильно применены норма права, не имеется.
Административное наказание назначено ***** Н.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.
Правовых оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, в отношении ***** ***** ***** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
Г.А.НЕСТЕРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.07.2014 ПО ДЕЛУ N 7-5835
Разделы:Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. по делу N 7-5835
Судья Коробейщикова А.Г.
08 июля 2014 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***** Н.А. на постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 мая 2014 года, которым
оставлено без изменения постановление по делу об административном правонарушении N 1509-НФ-13 от 13 января 2014 года, вынесенное Заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ***** А.Н., о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "*****"*************** к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, жалоба - без удовлетворения,
установил:
Коптевским межрайонным прокурором г. Москвы 19 ноября 2013 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "*****" ***** Н.А. по ч. 1 ст. 9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.
Постановлением по делу об административном правонарушении N 1509-НФ-13 от 13 января 2014 года заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ***** А.Н., генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "*****" *************** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с постановлением, ***** Н.А. обратилась в Коптевский районный суд, судьей которого вынесено указанное решение.
В московский городской суд поступила жалоба ***** Н.А., в которой она ставит вопрос об отмене решения районного суда и прекращении производства по делу, в силу того, что не доказано правонарушение - в деле нет доказательств перепланировки или переустройства; имеющиеся изменения не относятся к перепланировке помещения, обстоятельства не выяснены в полном объеме, выводы не соответствуют обстоятельства, не применены нормы, подлежащие применению.
В заседание суда второй инстанции ***** Н.А. не явилась, извещена о разбирательстве дела надлежащим образом.
Защитник ***** Ю.М. в интересах ***** Н.А. доводы жалобы поддержал.
В заседание суда второй инстанции явился представитель Госинспекции по недвижимости - Р., который возражал против жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ***** Ю.М. и ***** Е.Е., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.
Согласно приложению 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" установлены требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
Настоящие требования устанавливают особенности производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
К мероприятию по перепланировке, требующему получения решения Мосжилинспекции, относятся: установка, перенос сантехнического оборудования; устройство проемов в несущих стенах. Производство работ, указанных выше, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы (п. 17 приложения 1 к Постановлению N 508-1111).
Согласно ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек без постановки на учет и оформления прав владения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено и из материалов дела следует, что Коптевским межрайонным прокурором г. Москвы 19 ноября 2013 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "*****" ***** Н.А. по ч. 1 ст. 9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.
ООО "*****" занимает и использует нежилое помещение площадью 436 кв. м (помещения 111 (к. 1, 1а, 2 - 21), помещения III (к. 1 - 6)) на первом этаже здания смешанного типа, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровский проезд, д. 8 на основании договора аренды от 3.03.2008 г., заключенный с Департаментом имущества г. Москвы для использования под аптеку. Помещение является собственностью города.
В ходе проверки 14 ноября 2013 года Коптевской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с представителем Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы установлено, что генеральным директором ООО "*****" произведено переустройство в нежилых помещениях, выразившееся в перепланировке и переоборудовании арендуемого нежилого помещения без оформления разрешительной документации: в помещении N 17 вместо арки установлена дверь; в комнате N 1 помещения III в нарушение плана БТИ установлена раковина; в помещении между комнатами N 1 и N 2 имеется дверной проем, в нарушение плана БТИ перенесенный на левую дверь; в комнате N 16 в нарушение плана БТИ установлена раковина, что является нарушением требований п. 17 Приложения 1, приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-1111.
Разрешительная документация на производство работ по переустройству в виде распоряжения "О согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, не получена. ООО "*****" распоряжение Мосжилинспекции о согласовании работ по переустройству не получено.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 14 ноября Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы.
Факт административного правонарушения и вина должностного лица в его совершении подтверждаются фототаблицами, протоколом об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола, определением о назначении дела к рассмотрению, сведениями о юридическом лице, доверенностью на ведение дела со всеми правами, определениями об удовлетворении ходатайств, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, актом проверки, письменным объяснением ***** Т.О. о переустройстве помещения, экспликацией, выпиской из ЕГРЮЛ.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях ***** Н.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, поскольку ***** Н.А. осуществила перепланировку и переоборудование нежилого помещения без оформления разрешительной документации.
В связи с этим судьей правомерно признано, что оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
Довод жалобы о том, что не доказано правонарушение - в деле нет доказательств перепланировки или переустройства, опровергается материалами дела - фототаблицей, схемой БТИ, подтверждающие несоответствие выполненной перепланировке той, которая имеется на плане БТИ.
Довод жалобы о не полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствии выводов судьи обстоятельствам дела, нельзя признать обоснованным, поскольку доказательств тому не представлено.
Оснований считать, что судьей неправильно применены норма права, не имеется.
Административное наказание назначено ***** Н.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.
Правовых оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, в отношении ***** ***** ***** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
Г.А.НЕСТЕРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)