Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ефремов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Чубаровой Н.В.
судей Куприенко С.Г., Павлова А.В.
при секретаре П.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Мосжилинспекции в лице представителя П.Л. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года, которым постановлено:
- исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к товариществу собственников жилья "Новозаводская, 2-8А" о ликвидации - оставить без удовлетворения,
Истец Государственная жилищная инспекция города Москвы обратился в суд с иском о ликвидации Товарищества собственников жилья "Новозаводская, 2-8А", внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц и возложении обязанности по ликвидации юридического лица на Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Филевский парк".
Иск заявлен со ссылкой ст. 141 ЖК РФ и мотивирован тем, что ответчик в установленный срок не исполнил предписание об устранении несоответствия его устава обязательным требованиям и осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями п. 9 ст. 138 и ст. 148 ЖК РФ.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (л.д....).
В судебном заседании требования Мосжилинспекции поддержаны представителем Г.
Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьих лиц на основании ч. ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец Мосжилинспекция в лице представителя П.Л., ссылаясь на допущенные нарушения норм материального права.
Выслушав в заседании судебной коллегии представителя истца Мосжилинспекции - П.Л., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района Филевский парк" - М., полагавшую жалобу обоснованной, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" создано на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ...., проведенного в форме заочного голосования N 1 от 15 октября 2008 года, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером.... от 22 октября 2008 года и поставлено на учет в налоговом органе в Инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по г. Москве.
Пунктом 6 ст. 20 ЖК РФ установлено, что органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья обязательным требованиям.
Согласно п. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 141 ЖК РФ).
Аналогичное по содержанию положение содержится в пункте 20.3.3 устава ТСЖ "Новозаводская, 2-8А".
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, или по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из представленного в материалы дела решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом N 2 от 27 января 2014 года, о ликвидации ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" на основании п. 2 ст. 141 ЖК РФ, которое, по мнению суда, исключает удовлетворение требования государственного органа о ликвидации юридического лица, поскольку уполномоченный орган юридического лица принял решение о его ликвидации.
Судебная коллегия с указанным выводом, который в нарушение требований ст. 198 ГПК РФ не мотивирован, согласиться не может и признает его противоречащим нормам материального права.
В соответствии со ст. 20 ЖК РФ и Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 336-ПП "Об утверждении Положения Государственной Жилищной Инспекции города Москвы" Государственная Жилищная инспекция наделена правом обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ и о признании договора управления недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
На основании ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ, требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 61). Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.
Анализируя вышеприведенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного после подачи настоящего иска в суд, и оформленное протоколом N 2 от 27 января 2014 года, о ликвидации ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" на основании п. 2 ст. 141 ЖК РФ, не является препятствием для обращения Госжилинспекции г. Москвы в суд с соответствующим иском, в ходе рассмотрения которого суду следовало проверить изложенные в обоснование требований основания, дать оценку представленным доказательствам и принять законное решение.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ и принятию по делу нового решения.
Разрешая заявленные требования по существу, апелляционная инстанция находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 24 сентября 2012 года в отношении ответчика Мосжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка, что подтверждается актом (л.д...) и приложением к нему (л.д...), по результатам проверки ответчику выдано предписание N... от 24 сентября 2012 года о приведении устава в соответствии с действующим законодательством, Жилищным кодексом РФ от 29 декабря 2004 года (в редакции Федерального закона от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ).
Данным предписанием установлен срок устранения несоответствия устава товарищества обязательным требованиям до 01 марта 2013 года, однако в установленный срок предписание ответчиком исполнено не было (л.д....), что последним в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.
Кроме этого, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих осуществление ответчиком финансово-хозяйственной деятельности, ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" является фактически недействующим юридическим лицом и прекратившим свою деятельность, так как не осуществляет управление общим имуществом в многоквартирном доме, хотя было создано в этих целях, в нарушение п. 9 ст. 138 и п. 3 ст. 148 ЖК РФ не выполняет обязанность по ведению реестра членов товарищества и направлению копии этого реестра в органы государственного жилищного надзора города Москвы.
Изложенное выше подтверждается ответом ГУ Московское региональное отделение Фонда социального страхования - филиал N 28 от 19 февраля 2014 года, согласно которому ответчик с момента регистрации ежеквартально предоставлял "нулевые" расчетные ведомости по форме 4-ФСС РФ, т.е. по данным указанных ведомостей за весь период деятельности хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась (л.д....).
Оценивая фактические обстоятельства по делу, характер допущенных нарушений, их продолжительность, а также то, что данные нарушения не устранимы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что дальнейшая деятельность ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" невозможна, а исковые требования Мосжилинспекции о ликвидации ответчика подлежат удовлетворению.
Возражений по существу исковых требований и доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе указанные факты, ответчик в порядке статьи 56 ГПК РФ не представил, в материалах дела имеется заявление ответчика, согласно которому с исковыми требованиями он согласился (л.д....).
Заявляя требование о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Филевский парк", истец фактически просит возложить на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, процессуальные обязанности, не предусмотренные ГПК РФ.
Основными признаками третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, являются в соответствии со статьей 43 ГПК РФ отсутствие самостоятельного требования на предмет спора и отсутствие материально-правовых притязаний к третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, со стороны истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, не являются субъектами спорного материального правоотношения, поэтому на них не может быть возложено каких-либо материально-правовых обязанностей.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к удовлетворению иска в указанной выше части апелляционная инстанция не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года отменить.
Иск Государственной жилищной инспекции города Москвы удовлетворить частично.
Ликвидировать Товарищество собственников жилья "Новозаводская, 2-8А" (ИНН..., ОГРН..., адрес: ...).
В удовлетворении искового требования Государственной жилищной инспекции города Москвы о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Филевский парк" - отказать.
Настоящее решение является основанием для внесения регистрирующим (налоговым) органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц о принятии решения о ликвидации Товарищества собственников жилья "Новозаводская, 2-8А".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-19958/2014
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. по делу N 33-19958/2014
Судья: Ефремов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Чубаровой Н.В.
судей Куприенко С.Г., Павлова А.В.
при секретаре П.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Мосжилинспекции в лице представителя П.Л. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года, которым постановлено:
- исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к товариществу собственников жилья "Новозаводская, 2-8А" о ликвидации - оставить без удовлетворения,
установила:
Истец Государственная жилищная инспекция города Москвы обратился в суд с иском о ликвидации Товарищества собственников жилья "Новозаводская, 2-8А", внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц и возложении обязанности по ликвидации юридического лица на Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Филевский парк".
Иск заявлен со ссылкой ст. 141 ЖК РФ и мотивирован тем, что ответчик в установленный срок не исполнил предписание об устранении несоответствия его устава обязательным требованиям и осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями п. 9 ст. 138 и ст. 148 ЖК РФ.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (л.д....).
В судебном заседании требования Мосжилинспекции поддержаны представителем Г.
Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьих лиц на основании ч. ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец Мосжилинспекция в лице представителя П.Л., ссылаясь на допущенные нарушения норм материального права.
Выслушав в заседании судебной коллегии представителя истца Мосжилинспекции - П.Л., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района Филевский парк" - М., полагавшую жалобу обоснованной, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" создано на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ...., проведенного в форме заочного голосования N 1 от 15 октября 2008 года, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером.... от 22 октября 2008 года и поставлено на учет в налоговом органе в Инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по г. Москве.
Пунктом 6 ст. 20 ЖК РФ установлено, что органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья обязательным требованиям.
Согласно п. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 141 ЖК РФ).
Аналогичное по содержанию положение содержится в пункте 20.3.3 устава ТСЖ "Новозаводская, 2-8А".
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, или по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из представленного в материалы дела решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом N 2 от 27 января 2014 года, о ликвидации ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" на основании п. 2 ст. 141 ЖК РФ, которое, по мнению суда, исключает удовлетворение требования государственного органа о ликвидации юридического лица, поскольку уполномоченный орган юридического лица принял решение о его ликвидации.
Судебная коллегия с указанным выводом, который в нарушение требований ст. 198 ГПК РФ не мотивирован, согласиться не может и признает его противоречащим нормам материального права.
В соответствии со ст. 20 ЖК РФ и Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 336-ПП "Об утверждении Положения Государственной Жилищной Инспекции города Москвы" Государственная Жилищная инспекция наделена правом обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ и о признании договора управления недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
На основании ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ, требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 61). Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.
Анализируя вышеприведенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного после подачи настоящего иска в суд, и оформленное протоколом N 2 от 27 января 2014 года, о ликвидации ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" на основании п. 2 ст. 141 ЖК РФ, не является препятствием для обращения Госжилинспекции г. Москвы в суд с соответствующим иском, в ходе рассмотрения которого суду следовало проверить изложенные в обоснование требований основания, дать оценку представленным доказательствам и принять законное решение.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ и принятию по делу нового решения.
Разрешая заявленные требования по существу, апелляционная инстанция находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 24 сентября 2012 года в отношении ответчика Мосжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка, что подтверждается актом (л.д...) и приложением к нему (л.д...), по результатам проверки ответчику выдано предписание N... от 24 сентября 2012 года о приведении устава в соответствии с действующим законодательством, Жилищным кодексом РФ от 29 декабря 2004 года (в редакции Федерального закона от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ).
Данным предписанием установлен срок устранения несоответствия устава товарищества обязательным требованиям до 01 марта 2013 года, однако в установленный срок предписание ответчиком исполнено не было (л.д....), что последним в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.
Кроме этого, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих осуществление ответчиком финансово-хозяйственной деятельности, ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" является фактически недействующим юридическим лицом и прекратившим свою деятельность, так как не осуществляет управление общим имуществом в многоквартирном доме, хотя было создано в этих целях, в нарушение п. 9 ст. 138 и п. 3 ст. 148 ЖК РФ не выполняет обязанность по ведению реестра членов товарищества и направлению копии этого реестра в органы государственного жилищного надзора города Москвы.
Изложенное выше подтверждается ответом ГУ Московское региональное отделение Фонда социального страхования - филиал N 28 от 19 февраля 2014 года, согласно которому ответчик с момента регистрации ежеквартально предоставлял "нулевые" расчетные ведомости по форме 4-ФСС РФ, т.е. по данным указанных ведомостей за весь период деятельности хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась (л.д....).
Оценивая фактические обстоятельства по делу, характер допущенных нарушений, их продолжительность, а также то, что данные нарушения не устранимы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что дальнейшая деятельность ТСЖ "Новозаводская, 2-8А" невозможна, а исковые требования Мосжилинспекции о ликвидации ответчика подлежат удовлетворению.
Возражений по существу исковых требований и доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе указанные факты, ответчик в порядке статьи 56 ГПК РФ не представил, в материалах дела имеется заявление ответчика, согласно которому с исковыми требованиями он согласился (л.д....).
Заявляя требование о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Филевский парк", истец фактически просит возложить на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, процессуальные обязанности, не предусмотренные ГПК РФ.
Основными признаками третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, являются в соответствии со статьей 43 ГПК РФ отсутствие самостоятельного требования на предмет спора и отсутствие материально-правовых притязаний к третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, со стороны истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, не являются субъектами спорного материального правоотношения, поэтому на них не может быть возложено каких-либо материально-правовых обязанностей.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к удовлетворению иска в указанной выше части апелляционная инстанция не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года отменить.
Иск Государственной жилищной инспекции города Москвы удовлетворить частично.
Ликвидировать Товарищество собственников жилья "Новозаводская, 2-8А" (ИНН..., ОГРН..., адрес: ...).
В удовлетворении искового требования Государственной жилищной инспекции города Москвы о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Филевский парк" - отказать.
Настоящее решение является основанием для внесения регистрирующим (налоговым) органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц о принятии решения о ликвидации Товарищества собственников жилья "Новозаводская, 2-8А".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)