Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Леоновой О.В. и Рогальского С.В., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вега" (ИНН 6155051129, ОГРН 1086155002230) - Сапожкова В.И., Сапруновой Н.А. и Пичугиной Т.В., в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Региональные коммунальные системы" (ИНН 6155042340, ОГРН 1066155036551), извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вега" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.10.2013 (судья Илюшин Р.Р.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 (судьи Пономарева И.В., Ванин В.В., Величко М.Г.) по делу N А53-9187/2013, установил следующее.
ООО "Региональные коммунальные системы" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Управляющая компания "Вега" (далее - компания) о взыскании 7 819 256 рублей 16 копеек долга за тепловую энергию, потребленную с октября по декабрь 2010 года.
Решением от 08.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.12.2013, с компании в пользу общества взыскано 5 646 714 рублей 45 копеек долга, в остальной части в иске отказано. Суды исходили из того, что у компании отсутствуют общедомовые приборы учета, поэтому расчет стоимости потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения производится по нормативам и тарифам, установленным для граждан-потребителей коммунальной услуги. Расчет платы за отопление за 2010 год произведен по схеме 1/6, то есть за расчетный период, равный отопительному сезону (за фактически потребленный ресурс).
В кассационной жалобе компания просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном применении норм материального права. Вывод судов о том, что общество приступило к теплоснабжению в октябре 2010 года, не соответствует действительности, поскольку до этого теплоснабжение осуществлялось на основании других договоров. Заявитель полагает, что количество поставленных тепловой энергии и горячей воды должно осуществляться на основании расчетного метода, установленного в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). Действующее законодательство не предусматривает возможности увеличения среднемесячного количественного показателя (норматива) потребления коммунальных услуг, поэтому произведенный судом расчет долга за 2010 год по схеме 1/6 неправомерен. Суд применил в расчете тариф, не действовавший в спорный период. Между сторонами отсутствовали разногласия по объему тепловой энергии, рассчитанному обществом исходя из нормативов потребления. Поставленная компании в спорный период тепловая энергия оплачена населением в полном объеме.
В судебном заседании представители компании поддержали доводы жалобы.
Изучив материалы дела и выслушав представителей компании, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Из материалов дела видно, что общество (энергоснабжающая организация) и компания (абонент) заключили договор энергоснабжения тепловой энергией от 01.10.2010 N 00024, по которому общество обязалось подавать компании через присоединенную сеть тепловую энергию (для нужд теплоснабжения, вентиляции и горячего водоснабжения) и теплоноситель на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а компания - оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки.
В силу пункта 2.3 договора годовое количество отпускаемой абоненту тепловой энергии на отопление с учетом нормативных потерь определено нормативным путем (приложение N 4).
В разделе 4 договора стороны согласовали, что учет и расчет потребления тепловой энергии производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными приказом Минтопэнерго России от 12.09.1995 N ВК-493. Учет потребления тепловой энергии производится по показаниям приборов учета, установленных у абонента, и допуска их в эксплуатацию. В случае отсутствия у абонента приборов учета расчет количества потребляемой тепловой энергии определяется расчетным методом согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Цена договора определяется исходя из заявленного объема теплопотребления (приложение N 4) и тарифа для соответствующей группы потребителей, установленного уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию (пункт 5.1 договора).
Оплата за потребленную тепловую энергию производятся до 10-го числа месяца, следующего за текущим, на основании счета-фактуры, выставляемого энергоснабжающей организацией (пункт 6.1 договора).
В приложении N 4 к договору стороны согласовали график отпуска тепловой энергии, по которому количество отпускаемой абоненту тепловой энергии определено исходя из продолжительности отопительного периода.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По мнению общества, компания имеет задолженность за потребленную с октября 2010 года по август 2011 года тепловую энергию в размере 7 819 256 рублей 16 копеек.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пункт 19 Правил N 307 предусматривает, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к данным Правилам как произведение общей площади i-ного помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м), норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб. /Гкал).
В соответствии с пунктом 3 приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), в редакции, действовавшей в спорный период, норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на 1 кв. м площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев.
Согласно формуле 2 (пункт 3) приложения к Правилам N 306 расчет отопления для населения определяется исходя из 12 месяцев по среднемесячному тарифу.
Судебные инстанции установили и стороны не оспаривают, что приборы учета тепловой энергии в жилых домах, находящихся в управлении компании, отсутствовали. Суды пришли к выводу о применении сторонами порядка расчета, установленного указанными нормами права. При этом суды исходили из следующего: утвержденный в спорном периоде уполномоченным органом норматив потребления тепловой энергии на отопление рассчитан исходя из расхода тепловой энергии в течение календарного года, поэтому, приняв во внимание, что стороны заключили договор 01.10.2010, суды определили, что фактически поставка тепловой энергии осуществлялась только с 15.10.2010 и указанный норматив подлежит применению с учетом отопительного периода, равного 6 месяцам, то есть размер платы определяется путем деления норматива на количество месяцев отопительного периода. Данный расчет согласно выводам судов соответствует требованиям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации о расчете платы за отопление за фактическое принятое количество электроэнергии.
Однако суды не учли следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 3 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В расчете объема поставленной тепловой энергии истец использовал нормативы, утвержденные постановлением главы администрации г. Шахты от 25.12.2007 N 193, не по всем жилым домам. В частности, по объектам по ул. Рылеева, 43к и 45в общество и суды не приводят мотивы, по которым приведенный подход не применен.
Кроме того, суды при разрешении спора не учли доводы компании о том, что в предшествующий отопительный период в 2010 году (до 15 октября) в спорные дома поставлялась тепловая энергия на основании договора с истцом и при расчетах суммарный расход тепловой энергии на отопление за отопительный период делился на 12 месяцев. Выяснение данного обстоятельства имеет существенное значение для правильного разрешения спора, поскольку при его подтверждении у суда не было оснований для самостоятельного расчета по схеме 1/6, которая приводит к необоснованному искажению суммы оплаты.
Таким образом, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что влечет отмену судебных актов.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в зависимости от установленных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.10.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 по делу N А53-9187/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 14.03.2014 ПО ДЕЛУ N А53-9187/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. по делу N А53-9187/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Леоновой О.В. и Рогальского С.В., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вега" (ИНН 6155051129, ОГРН 1086155002230) - Сапожкова В.И., Сапруновой Н.А. и Пичугиной Т.В., в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Региональные коммунальные системы" (ИНН 6155042340, ОГРН 1066155036551), извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вега" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.10.2013 (судья Илюшин Р.Р.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 (судьи Пономарева И.В., Ванин В.В., Величко М.Г.) по делу N А53-9187/2013, установил следующее.
ООО "Региональные коммунальные системы" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Управляющая компания "Вега" (далее - компания) о взыскании 7 819 256 рублей 16 копеек долга за тепловую энергию, потребленную с октября по декабрь 2010 года.
Решением от 08.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.12.2013, с компании в пользу общества взыскано 5 646 714 рублей 45 копеек долга, в остальной части в иске отказано. Суды исходили из того, что у компании отсутствуют общедомовые приборы учета, поэтому расчет стоимости потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения производится по нормативам и тарифам, установленным для граждан-потребителей коммунальной услуги. Расчет платы за отопление за 2010 год произведен по схеме 1/6, то есть за расчетный период, равный отопительному сезону (за фактически потребленный ресурс).
В кассационной жалобе компания просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном применении норм материального права. Вывод судов о том, что общество приступило к теплоснабжению в октябре 2010 года, не соответствует действительности, поскольку до этого теплоснабжение осуществлялось на основании других договоров. Заявитель полагает, что количество поставленных тепловой энергии и горячей воды должно осуществляться на основании расчетного метода, установленного в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). Действующее законодательство не предусматривает возможности увеличения среднемесячного количественного показателя (норматива) потребления коммунальных услуг, поэтому произведенный судом расчет долга за 2010 год по схеме 1/6 неправомерен. Суд применил в расчете тариф, не действовавший в спорный период. Между сторонами отсутствовали разногласия по объему тепловой энергии, рассчитанному обществом исходя из нормативов потребления. Поставленная компании в спорный период тепловая энергия оплачена населением в полном объеме.
В судебном заседании представители компании поддержали доводы жалобы.
Изучив материалы дела и выслушав представителей компании, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Из материалов дела видно, что общество (энергоснабжающая организация) и компания (абонент) заключили договор энергоснабжения тепловой энергией от 01.10.2010 N 00024, по которому общество обязалось подавать компании через присоединенную сеть тепловую энергию (для нужд теплоснабжения, вентиляции и горячего водоснабжения) и теплоноситель на границу раздела эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а компания - оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки.
В силу пункта 2.3 договора годовое количество отпускаемой абоненту тепловой энергии на отопление с учетом нормативных потерь определено нормативным путем (приложение N 4).
В разделе 4 договора стороны согласовали, что учет и расчет потребления тепловой энергии производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными приказом Минтопэнерго России от 12.09.1995 N ВК-493. Учет потребления тепловой энергии производится по показаниям приборов учета, установленных у абонента, и допуска их в эксплуатацию. В случае отсутствия у абонента приборов учета расчет количества потребляемой тепловой энергии определяется расчетным методом согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Цена договора определяется исходя из заявленного объема теплопотребления (приложение N 4) и тарифа для соответствующей группы потребителей, установленного уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию (пункт 5.1 договора).
Оплата за потребленную тепловую энергию производятся до 10-го числа месяца, следующего за текущим, на основании счета-фактуры, выставляемого энергоснабжающей организацией (пункт 6.1 договора).
В приложении N 4 к договору стороны согласовали график отпуска тепловой энергии, по которому количество отпускаемой абоненту тепловой энергии определено исходя из продолжительности отопительного периода.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По мнению общества, компания имеет задолженность за потребленную с октября 2010 года по август 2011 года тепловую энергию в размере 7 819 256 рублей 16 копеек.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пункт 19 Правил N 307 предусматривает, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к данным Правилам как произведение общей площади i-ного помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м), норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб. /Гкал).
В соответствии с пунктом 3 приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), в редакции, действовавшей в спорный период, норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на 1 кв. м площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев.
Согласно формуле 2 (пункт 3) приложения к Правилам N 306 расчет отопления для населения определяется исходя из 12 месяцев по среднемесячному тарифу.
Судебные инстанции установили и стороны не оспаривают, что приборы учета тепловой энергии в жилых домах, находящихся в управлении компании, отсутствовали. Суды пришли к выводу о применении сторонами порядка расчета, установленного указанными нормами права. При этом суды исходили из следующего: утвержденный в спорном периоде уполномоченным органом норматив потребления тепловой энергии на отопление рассчитан исходя из расхода тепловой энергии в течение календарного года, поэтому, приняв во внимание, что стороны заключили договор 01.10.2010, суды определили, что фактически поставка тепловой энергии осуществлялась только с 15.10.2010 и указанный норматив подлежит применению с учетом отопительного периода, равного 6 месяцам, то есть размер платы определяется путем деления норматива на количество месяцев отопительного периода. Данный расчет согласно выводам судов соответствует требованиям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации о расчете платы за отопление за фактическое принятое количество электроэнергии.
Однако суды не учли следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 3 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В расчете объема поставленной тепловой энергии истец использовал нормативы, утвержденные постановлением главы администрации г. Шахты от 25.12.2007 N 193, не по всем жилым домам. В частности, по объектам по ул. Рылеева, 43к и 45в общество и суды не приводят мотивы, по которым приведенный подход не применен.
Кроме того, суды при разрешении спора не учли доводы компании о том, что в предшествующий отопительный период в 2010 году (до 15 октября) в спорные дома поставлялась тепловая энергия на основании договора с истцом и при расчетах суммарный расход тепловой энергии на отопление за отопительный период делился на 12 месяцев. Выяснение данного обстоятельства имеет существенное значение для правильного разрешения спора, поскольку при его подтверждении у суда не было оснований для самостоятельного расчета по схеме 1/6, которая приводит к необоснованному искажению суммы оплаты.
Таким образом, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что влечет отмену судебных актов.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в зависимости от установленных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.10.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 по делу N А53-9187/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
К.К.АЙБАТУЛИН
К.К.АЙБАТУЛИН
Судьи
О.В.ЛЕОНОВА
С.В.РОГАЛЬСКИЙ
О.В.ЛЕОНОВА
С.В.РОГАЛЬСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)