Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7746/2014

Требование: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заключением комиссии жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу; истец полагает, что он имеет право на получение вне очереди отдельного жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. по делу N 33-7746/2014


Судья Лучина Н.Б.

11 августа 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Гаус Т.И.
судей Гареевой Е.Б., Макаровой Ю.М.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.
гражданское дело по иску Н.Ю.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней И., к Администрации г. Ачинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
по апелляционной жалобе Администрации г. Ачинска
на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23 мая 2014 года, которым постановлено:
"Обязать администрацию г. Ачинска предоставить Н.Ю.А., с учетом члена ее семьи И. 2002 года рождения на условиях договора социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, находящееся в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом соблюдения социальной нормы площади жилья не менее 28 кв.м.
Заслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Н.Ю.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери И., 2002 г.р., обратилась в суд с иском к Администрации г. Ачинска о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м.
В обоснование заявленных требований истица указала, что с детства проживала в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> предоставленной в 1992 году ее матери - Н.Н. на семью из трех человек по ордеру N от <дата> года. В <данные изъяты> года у истицы родилась дочь - И., которая также стала проживать в указанной квартире. В июле 2012 года мать истицы умерла, а в январе 2013 года умер отчим. В настоящее время на регистрационном учете в квартире состоят, кроме истицы с дочерью, сестра истицы с сыном и дочь отчима с сыном. В 2012 году жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация г. Ачинска предложила всем жильцам квартиры N для переселения другое жилое помещение по договору социального найма - квартиру N в доме N по <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м, жилой площадью 29,9 кв.м. Вместе с тем истица с 2009 года состоит в Администрации г. Ачинска на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на получение отдельного жилого помещения вне очереди по норме предоставления.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Ачинска А. просит решение суда отменить, указывая на отсутствие оснований для предоставления истице жилого помещения по норме предоставления, поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а по причине сноса дома, признанного аварийным, поэтому предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Н.Ю.А., П.Е., Ч., С.Н.А., представитель Администрации г. Ачинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы и возражений на жалобу согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, на основании ордера N от <дата> и договора найма жилого помещения от <дата> Н.Н. являлась нанимателем муниципальной двухкомнатной квартиры <адрес> в доме N 2 по ул. 40 лет ВЛКСМ г. Ачинска Красноярского края, общей площадью 37,5 кв.м, предоставленной нанимателю на семью с учетом мужа П.А.Е. и дочери Н.Ю.А.
03 июля 1992 года у Н.Н. и П.А.Е. родилась дочь П.Е.
<...> года у Н.Ю.А. родилась дочь И.
30 июля 2012 года Н.Н. умерла.
28 января 2013 года умер П.А.Е.
Согласно выписке из домовой книги в квартире N дома N по ул. <адрес> в настоящее время состоят на регистрационном учете: Н.Ю.А. (<данные изъяты>.) с 20 сентября 1999 года, П.Е. (<данные изъяты>.) с 13 июля 1992 года, С.Н.А. (<данные изъяты>.) с 14 ноября 2000 года, И. (<данные изъяты>.) с 04 декабря <...> года, С.Н.С. (<данные изъяты>.) с 14 февраля 2008 года, П.Р. (<данные изъяты>.) с 29 ноября 2010 года.
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 18 марта 2014 года право пользования квартирой N дома N по ул. 40 <адрес> признано за сыном П.А.Е. - П.А.А., <...> года рождения.
Распоряжением Администрации г. Ачинска от 29 апреля 2009 года N 1244-р утвержден протокол заседания жилищной комиссии от 28 апреля 2009 года N 6, которым Н.Ю.Б. принята на учет нуждающихся в жилом помещении, как признанная распоряжением Главы города от 02 марта 2009 года N 0543-р малоимущей, имеющая обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы, состоящая на регистрационном учете и проживающая с дочерью И., 2002 г.р., по договору найма от 24 июня 1992 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 37,5 кв.м, в котором зарегистрировано семь человек.
Из материалов дела следует, что Н.Ю.А. включена в единый список граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, номер ее очереди 956.
Заключением межведомственной комиссии при Администрации г. Ачинска от 28 ноября 2008 года N жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.
26 мая 2010 года Администрацией г. Ачинска принято решение о сносе жилого <адрес>, расселении граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях указанного жилого дома в срок до 31 декабря 2017 года с расторжением договоров социального найма, что подтверждается распоряжениями от 26 мая 2010 года N 1584-р и от 04 марта 2014 года N 702-р.
Администрация г. Ачинска подтвердила свою обязанность о предоставлении П.Е., Н.Ю.А., С.Н.А. и членам их семьи на условиях договора социального найма жилого помещения, равнозначного по площади занимаемому жилому помещению, предложив к переселению квартиру общей площадью 50,2 кв.м, жилой площадью 28,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Н.Ю.А., обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на то, что с 2009 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, фактически она и ее несовершеннолетняя дочь И. являются членами одной семьи и не являются членами семьи остальных проживающих в квартире граждан, в связи с чем полагает, что она и ее несовершеннолетняя дочь имеют право на получение вне очереди отдельного жилого помещения по норме предоставления.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Положениями п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
На основании ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 1 и ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на Администрацию г. Ачинска обязанности предоставить Н.Ю.А. с учетом члена ее семьи - несовершеннолетней дочери И., 2002 г.р., по договору социального найма вне очереди отдельное жилое помещение с учетом нормы предоставления жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Ачинска, отвечающего установленным требованиям, находящееся в черте г. Ачинска.
Суд исходил из того, что Н.Ю.А. и ее несовершеннолетняя дочь И. на основании договора социального найма имеют право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, расположенным в многоквартирной жилом доме, в установленном законом порядке признанном аварийным и подлежащим сносу в связи с непригодностью проживания в нем по причине физического износа здания в процессе эксплуатации, при этом обязанность по предоставлению жилого помещения в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и соответственно квартиры истцов непригодной для проживания и сносом дома возложена на Администрацию г. Ачинска.
Признавая за Н.Ю.А. и ее несовершеннолетней дочерью И. право на получение отдельного жилого помещения по норме предоставления, суд обоснованно установил, что фактически Н.Ю.А. и ее дочь И. являются членами одной семьи и не являются членами семьи П.Е., С.Н.А. и их детей, при этом Н.Ю.А. составом семьи из двух человек в 2009 году в установленном законом порядке принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до настоящего времени состоит на данном учете, в связи с чем у Н.Ю.А. и ее несовершеннолетней дочери возникло право требования во внеочередном порядке предоставления отдельного жилого помещения с учетом нормы предоставления, установленной в г. Ачинске.
Учитывая данное обстоятельство, суд правомерно указал, что в рассматриваемом случае ст. 89 ЖК РФ, содержащая правила предоставления жилого помещения в связи со сносом жилого дома, признанного аварийным, подлежит применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления площади жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, подтверждены представленными в материалы дела и исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана в решении по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для предоставления истцам жилого помещения по норме предоставления со ссылкой на то, что в данном случае жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий истцов, а в связи со сносом дома, признанного аварийным, что в силу ст. 89 ЖК РФ влечет предоставление жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежат отклонению ввиду неправильного толкования положений действующего жилищного законодательства.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Вместе с тем, учитывая, что в мотивировочной части решения суд обоснованно указал о предоставлении Н.Ю.А. и ее несовершеннолетней дочери И. жилого помещения по норме предоставления, однако в резолютивной части решения ошибочно указал на предоставление истцам жилого помещения по договору социального найма с учетом соблюдения социальной нормы площади жилья, что по мнению судебной коллегии является опиской, подлежащей устранению в соответствии со ст. 200 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ачинска - без удовлетворения.
Устранить описку в решении Ачинского городского суда Красноярского края от 23 мая 2014 года, указав в резолютивной части решения - "с учетом нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма" вместо "с учетом соблюдения социальной нормы площади жилья".





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)