Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Алферовой Е.Е.,
судей Яковлева А.С.,
Письменного С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зарубиной Н.Е.,
при участии:
- от муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть": Калинин С.А., представитель по доверенности N 231 от 31.12.2014;
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района": Тыртычный А.А., представитель по доверенности N 1 от 17.10.2014; Калашников Д.Ю., представитель по доверенности N 3 от 12.01.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 г. по делу N А14-2169/2014 (судья Сафонова З.В.) по иску муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" (ОГРН 1103668040079, ИНН 3665080890) о взыскании части задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме 48 000 руб. и части процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 000 руб.,
установил:
Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (далее - МКП "Воронежтеплосеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" (далее - ООО "УК РЭК N 22", ответчик) о взыскании 8 840 449 руб. 93 коп. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 530 227 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период 26.09.2013 г. по 03.09.2014 г. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).
Решением от 09.09.2014 г. суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой (с дополнениями), в которой просил отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ООО "УК РЭК N 22" указало на то, что в период август - декабрь 2013 года имело место некачественное теплоснабжение и сумма задолженности подлежит уменьшению.
В дополнении к жалобе ответчик ссылался на то, что истец не оспорил факт некачественной поставки тепловой энергии в отдельные периоды.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, истец представил возражения на жалобу (с дополнениями), в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не основанными на законе, МКП "Воронежтеплосеть" просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В возражениях истец ссылался на то, что сумма, взысканная с ответчика, подтверждена актом сверки (с учетом условий договора цессии).
Также МКП "Воронежтеплосеть" считало, что снижение на сумму 4 974 474 руб. 36 коп. неправомерно, поскольку содержит ошибочные данные в части дома N 14 по ул. Красноармейской.
От муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" поступили Акт сверки расчетов за потребленную тепловую энергию и горячую воду, за период август 2013 - декабрь 2013, расчет суммы задолженности за период с 01.08.2013 по 31.01.2013, разногласия к расчету, уведомление от 01.10.2014.
Данные документы были приобщены судом для более полного и всестороннего рассмотрения спора.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: копии письма N 24 от 04.02.2014, копии акта сверки расчетов за потребленную энергию и горячую воду по состоянию на 14.11.2014, архивных данных с общедомовых приборов учета (отчеты о часовых параметрах теплопотребления) за август - декабрь 2013, расчетов часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды от установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам за август - декабрь 2013.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ удовлетворил ходатайство, приобщив к материалам дела вышеуказанные документы в целях более полного и всестороннего рассмотрения спора.
Представители общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" поддерживали доводы апелляционной жалобы. Считали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" возражал против доводов апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд, руководствуясь ст. ст. 163, 184, 266 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 15 час. 20 мин. 16.04.2015 г.
Информация о перерыве размещена на информационном стенде, официальном сайте (http://19aas.arbitr.ru) Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.
После перерыва, в 16 час. 13 мин. 16.04.2015 г. судебное заседание продолжено в том же судебном составе.
В продолженное судебное заседание явились те же представители участников спора.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" заявило ходатайство о приобщении к материалам дела расчета процентов за пользование чужими денежными средства с учетом снижения задолженности ввиду поставки ресурса ненадлежащего качества, расчета процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом снижения задолженности ввиду частичной оплаты задолженности, признанной по акту сверки.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ удовлетворил заявленное ходатайство, приобщив указанные документы к материалам дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав явившихся представителей, суд считает обжалуемое решение подлежащим отмене в части, а апелляционную жалобу - удовлетворению в части.
Как следует из материалов дела, ответчик является управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг для многоквартирных домов, расположенных в г. Воронеже по адресам: ул. Перхоровича, 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11; ул. Краснозвездная 4, 12, 14, 16, 18, 22, 24, 26, 32, 36, 40; ул. Любы Шевцовой 1, 3, 5, 9, 11, 13, 115, 5/1, 17а, ул. Шендрикова 1, 2, 3, 5, 9, 10, 12, 13, 14; ул. Южно-Моравская 44, 52, 54, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 68/1.
31.12.2010 г. муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (энергоснабжающая организация) и ООО "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района", г. Воронеж (абонент) заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды N 79 (с протоколом разногласий), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась обеспечивать указанному абоненту подачу тепловой энергии и горячей воды через присоединенную сеть до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а абонент обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию (п. п. 1.1, 2.1.1 договора).
Пунктом 8.1 договора стороны предусмотрели действие договора с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. с возможностью пролонгации на последующий период.
Пунктами 4.1, 4.3, 4.4 договора предусмотрены сроки оплаты за отпущенную тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения, которые производятся не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным.
Во исполнение обязательств вышеназванного договора, истец в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. поставил ответчику тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения на общую сумму 33 706 175 руб. 29 коп., предъявив к оплате счета-фактуры, которые ответчиком приняты без возражений, однако оплачены частично. Задолженность за указанный период составила 8 840 449 руб. 93 коп.
Неисполнение ответчиком обязанности по оплате энергии послужило основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами и для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, принимая соответствующее решение, пришел к выводу о том, что размер задолженности и просрочка в ее оплате подтверждены материалами дела.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда области в части взыскания с ответчика в пользу истца 4 883 529 руб. 79 коп. и соответствующей части процентов за пользование чужими денежными средствами, не основанными на обстоятельствах дела.
При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
Как следует из п. 1 ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В ст. 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С 1 сентября 2012 г. вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах, утвержденные данным документом, применяются со дня вступления в силу вышеуказанных Правил.
Постановлением Правительства РФ N 857 от 27.08.2012 г. (п. б) органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.
Постановлением Правительства Воронежской области N 813 от 14.09.2012 г. установлено, что на территории Воронежской области до 01.01.2015 г. при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, с использованием нормативов потребления отопления, действовавших по состоянию на 30.06.2012 г.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В силу п. 3 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
По смыслу действующего законодательства ответчик является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей домов, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией.
Во исполнение обязательств вышеназванного договора, истец в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. поставил ответчику тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения на общую сумму 33 706 175 руб. 29 коп., предъявив к оплате счета-фактуры, принятые ответчиком без возражений. По мнению истца, задолженность ответчика составила 8 840 449 руб. 93 коп.
При этом, количество отпущенной энергии на цели отопления и горячее водоснабжение определено истцом на основании показаний приборов учета, а в домах, не оборудованных прибором учета или при выходе из строя прибора учета энергии для целей отопления - по нормативам потребления.
Цена на тепловую энергию подтверждена приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2012 г. N 61/66, а на горячую воду - приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2012 г. N 61/77.
Тарифы на тепловую энергию утверждены регулирующим органом, ответчиком по существу не оспорены.
Согласно статье 156 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 22 Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг по показаниям приборов учета, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется в соответствии с п. 19 Правил 307.
Действующее законодательство предусматривает, что исполнитель коммунальных услуг, при отсутствии общедомовых приборов учета оплачивает поставщикам коммунальных услуг в пределах обязанностей потребителей населения, исходя из надлежаще установленных нормативов потребления.
Постановлением Главы городского округа город Воронеж N 1611 от 16.12.2008 г. установлены нормативы потребления отопления.
Таким образом, истец обоснованно определил объем тепловой энергии по нормативу для дома, расположенного в г. Воронеже, по ул. Южно-Моравская, 74, где прибор учета вышел из строя.
Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что часть тепловой энергии, не соответствовала условиям договора в части качества.
Согласно ст. 542 ГК РФ качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент в праве отказаться от оплаты такой энергии.
Согласно правовым нормам, изложенным в ст. ст. 539, 542 ГК РФ качество подаваемой абоненту через присоединенную сеть энергии по договору энергоснабжения должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам N 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Согласно пункту 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Верховный Суд Российской Федерации в мотивировочной части решения по делу N АКПИ13-394 от 31.05.2013 указал на то, что пункт 5 Приложения N 1 Правил N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Федеральный закон или иной акт, имеющий большую юридическую силу, регулирующие отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, отсутствует. Пункт 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.
Таким образом, в случае поставки истцом в обслуживаемые ответчиком многоквартирные дома коммунального ресурса, не соответствующего СанПиН 2.1.4.2496-09, ответчик вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты в том же порядке, который установлен для перерасчета оплаты за коммунальный ресурс для конечных потребителей.
Суд апелляционной инстанции считает, что расчет корректировки размера платы за горячую воду, при предоставлении услуги ненадлежащего качества следует выполнять в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ N 124 от 14 февраля 2012 года "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (подпункт "д" пункта 22) в соответствии с которым стоимость коммунального ресурса в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах от 06.05.2011 г. N 354.
СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).
Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.
В соответствии с п. 3.2.3. "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 г. показания теплосчетчика (расход, температура) используются для определения значений отклонений полученной тепловой энергии (горячей воды), массы и температур теплоносителя от нормируемых величин. Приложением N 1 к Правилам N 354 от 06 мая 2011, установлены следующие требования к качеству горячей воды:
1. Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.
2. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
3. Постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).
4. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см).
Архивные данные, с общедомовых приборов учета, ежечасно фиксируют температуру поставляемой МКП "Воронежтеплосеть" горячей воды и объем ее потребления за данный час. На основании этих данных формируется суммарный объем потребления за месяц, за который Поставщик предъявляет счет к оплате. Путем анализа (сравнения) параметров подаваемой горячей воды (за каждый час) от предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг определяются отклонения от допустимой нормы и рассчитывается соответствующий процент снижения размера платы.
При этом спорные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета с вычислителем количества теплоты, установленными на границе сетей, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.
В силу п. 70 Правил N 307 в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета.
Согласно п. п. "в" ст. 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения".
Таким образом, материалы дела содержат доказательства некачественного горячего водоснабжения за период август - декабрь 2013 г., в частности архивные данные с ОДПУ (отчет о часовых параметров теплопотребления), расчет часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды.
Расчет снижения платы выполнен ответчиком в соответствии с Приложением N 1 к Правилам N 354, путем анализа архивных данных с общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации МКП "Воронежтеплосеть", и установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон.
В свою очередь, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы истец по контррасчету ответчика возражений по существу не заявил. Более того, в возражении на апелляционную жалобу истец заявил о том, что расчет снижения размера платы в связи с некачественной поставкой коммунального ресурса горячее водоснабжение является математически верным и выполнен по методике, предусмотренной действующим законодательством РФ, за исключением расчета по многоквартирному дому, расположенному по адресу г. Воронеж, ул. Краснозвездная, д. 14 (т. 3 л.л. 151). Разница между расчетом истца и ответчика составляет 90 944 руб. 57 коп.
Таким образом, по существу не оспариваемая истцом сумма некачественно поставленного коммунального ресурса (горячее водоснабжение) составляет 4 883 529 руб. 79 коп.
Впоследствии ответчик из собственного контррасчета вычел 90 944 руб. 57 коп., составляющих некачественное потребление по многоквартирному дому N 14 по ул. Краснозвездная в г. Воронеже.
Исходя из вышеизложенного, задолженность ответчика перед истцом за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. составляет 3 956 920 руб. 14 руб.
Доказательств оплаты указанной суммы ответчик в материалы дела не представил.
В силу вышеизложенных обстоятельств с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 956 920 руб. 14 руб., в остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты за полученную энергию, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 530 227 руб. 13 коп. за период 26.09.2013 г. по 03.09.2014 г.
В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки оплаты энергии, полученной в заявленный спорный период, из учетной ставки банковского процента 8,25% годовых, соответствует спорным обстоятельствам, требованиям закона и не противоречит условиям заключенного сторонами договора.
Арифметическая правильность расчета ответчиком по существу не оспорена. Возражений по поводу учетной ставки банковского процента ответчик также не заявил. Доказательств неправомерности сроков начисления истцом процентов, доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства, ответчик также не представил.
Поскольку ответчик не исполнил обязанность по оплате поставленной энергии в установленный договором срок, имеет место просрочка исполнения денежного обязательства.
Следовательно, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки 26.09.2013 г. по 03.09.2014 г. в сумме 530 227 руб. 13 коп. из учетной ставки банковского процента 8,25%, подлежит удовлетворению частично, с учетом корректировки судом апелляционной инстанции суммы основного долга.
По мнению суда апелляционной инстанции, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 249 302 руб. 65 коп., в остальной части в удовлетворении данного требования следует отказать.
Доводы ответчика о том, что по существу, на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции задолженность перед истцом отсутствует, не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.
Расчет цены иска был произведен МКП "Воронежтеплосеть" по состоянию на 03.09.2014 г. В указанном расчете истцом были учтены все поступления денежных средств ответчика на дату вынесения решения судом области. В свою очередь, представленный ответчиком акт сверки выполнен по состоянию на 14.11.2014 г. (после вынесения решения) и идентичен расчету истца, за исключением сумм, отраженных в договоре уступки права требования от 29.10.2014 г.
Исходя из вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 956 920 руб. 14 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 249 302 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части иска следует отказать.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Расходы по госпошлине за рассмотрение дела в суде первой инстанции распределяются следующим образом: с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 000 руб., с ответчика в доход федерального бюджета - 29 355 руб. 14 коп., с истца в доход федерального бюджета - 38 228 руб. 24 коп.
Расходы по госпошлине за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции распределяются следующим образом: с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" 1 102 руб. 26 коп., 897 руб. 74 коп. возврату из федерального бюджета не подлежат.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 г. по делу N А14-2169/2014 отменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" в пользу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" 4 883 529 руб. 79 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 280 924 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" - удовлетворить в части.
В удовлетворении исковых требований муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" 4 883 529 руб. 79 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 280 924 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.
В части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" в пользу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" 3 956 920 руб. 14 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 249 302 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 рублей государственной пошлины по иску, решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 г. по делу N А14-2169/2014 оставить без изменения.
Взыскать муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" в доход федерального бюджета 38 228 руб. 24 коп. государственной пошлины по иску.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" в доход федерального бюджета 29 355 руб. 14 коп. государственной пошлины по иску.
Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" 1 102 руб. 26 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Е.АЛФЕРОВА
Судьи
А.С.ЯКОВЛЕВ
С.И.ПИСЬМЕННЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.04.2015 ПО ДЕЛУ N А14-2169/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. по делу N А14-2169/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Алферовой Е.Е.,
судей Яковлева А.С.,
Письменного С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зарубиной Н.Е.,
при участии:
- от муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть": Калинин С.А., представитель по доверенности N 231 от 31.12.2014;
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района": Тыртычный А.А., представитель по доверенности N 1 от 17.10.2014; Калашников Д.Ю., представитель по доверенности N 3 от 12.01.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 г. по делу N А14-2169/2014 (судья Сафонова З.В.) по иску муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" (ОГРН 1103668040079, ИНН 3665080890) о взыскании части задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме 48 000 руб. и части процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 000 руб.,
установил:
Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (далее - МКП "Воронежтеплосеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" (далее - ООО "УК РЭК N 22", ответчик) о взыскании 8 840 449 руб. 93 коп. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 530 227 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период 26.09.2013 г. по 03.09.2014 г. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).
Решением от 09.09.2014 г. суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой (с дополнениями), в которой просил отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ООО "УК РЭК N 22" указало на то, что в период август - декабрь 2013 года имело место некачественное теплоснабжение и сумма задолженности подлежит уменьшению.
В дополнении к жалобе ответчик ссылался на то, что истец не оспорил факт некачественной поставки тепловой энергии в отдельные периоды.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, истец представил возражения на жалобу (с дополнениями), в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не основанными на законе, МКП "Воронежтеплосеть" просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В возражениях истец ссылался на то, что сумма, взысканная с ответчика, подтверждена актом сверки (с учетом условий договора цессии).
Также МКП "Воронежтеплосеть" считало, что снижение на сумму 4 974 474 руб. 36 коп. неправомерно, поскольку содержит ошибочные данные в части дома N 14 по ул. Красноармейской.
От муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" поступили Акт сверки расчетов за потребленную тепловую энергию и горячую воду, за период август 2013 - декабрь 2013, расчет суммы задолженности за период с 01.08.2013 по 31.01.2013, разногласия к расчету, уведомление от 01.10.2014.
Данные документы были приобщены судом для более полного и всестороннего рассмотрения спора.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: копии письма N 24 от 04.02.2014, копии акта сверки расчетов за потребленную энергию и горячую воду по состоянию на 14.11.2014, архивных данных с общедомовых приборов учета (отчеты о часовых параметрах теплопотребления) за август - декабрь 2013, расчетов часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды от установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам за август - декабрь 2013.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ удовлетворил ходатайство, приобщив к материалам дела вышеуказанные документы в целях более полного и всестороннего рассмотрения спора.
Представители общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" поддерживали доводы апелляционной жалобы. Считали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" возражал против доводов апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд, руководствуясь ст. ст. 163, 184, 266 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 15 час. 20 мин. 16.04.2015 г.
Информация о перерыве размещена на информационном стенде, официальном сайте (http://19aas.arbitr.ru) Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.
После перерыва, в 16 час. 13 мин. 16.04.2015 г. судебное заседание продолжено в том же судебном составе.
В продолженное судебное заседание явились те же представители участников спора.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" заявило ходатайство о приобщении к материалам дела расчета процентов за пользование чужими денежными средства с учетом снижения задолженности ввиду поставки ресурса ненадлежащего качества, расчета процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом снижения задолженности ввиду частичной оплаты задолженности, признанной по акту сверки.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ удовлетворил заявленное ходатайство, приобщив указанные документы к материалам дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав явившихся представителей, суд считает обжалуемое решение подлежащим отмене в части, а апелляционную жалобу - удовлетворению в части.
Как следует из материалов дела, ответчик является управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг для многоквартирных домов, расположенных в г. Воронеже по адресам: ул. Перхоровича, 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11; ул. Краснозвездная 4, 12, 14, 16, 18, 22, 24, 26, 32, 36, 40; ул. Любы Шевцовой 1, 3, 5, 9, 11, 13, 115, 5/1, 17а, ул. Шендрикова 1, 2, 3, 5, 9, 10, 12, 13, 14; ул. Южно-Моравская 44, 52, 54, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 68/1.
31.12.2010 г. муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (энергоснабжающая организация) и ООО "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района", г. Воронеж (абонент) заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды N 79 (с протоколом разногласий), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась обеспечивать указанному абоненту подачу тепловой энергии и горячей воды через присоединенную сеть до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а абонент обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию (п. п. 1.1, 2.1.1 договора).
Пунктом 8.1 договора стороны предусмотрели действие договора с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. с возможностью пролонгации на последующий период.
Пунктами 4.1, 4.3, 4.4 договора предусмотрены сроки оплаты за отпущенную тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения, которые производятся не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным.
Во исполнение обязательств вышеназванного договора, истец в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. поставил ответчику тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения на общую сумму 33 706 175 руб. 29 коп., предъявив к оплате счета-фактуры, которые ответчиком приняты без возражений, однако оплачены частично. Задолженность за указанный период составила 8 840 449 руб. 93 коп.
Неисполнение ответчиком обязанности по оплате энергии послужило основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами и для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, принимая соответствующее решение, пришел к выводу о том, что размер задолженности и просрочка в ее оплате подтверждены материалами дела.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда области в части взыскания с ответчика в пользу истца 4 883 529 руб. 79 коп. и соответствующей части процентов за пользование чужими денежными средствами, не основанными на обстоятельствах дела.
При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
Как следует из п. 1 ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В ст. 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С 1 сентября 2012 г. вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах, утвержденные данным документом, применяются со дня вступления в силу вышеуказанных Правил.
Постановлением Правительства РФ N 857 от 27.08.2012 г. (п. б) органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.
Постановлением Правительства Воронежской области N 813 от 14.09.2012 г. установлено, что на территории Воронежской области до 01.01.2015 г. при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, с использованием нормативов потребления отопления, действовавших по состоянию на 30.06.2012 г.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В силу п. 3 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
По смыслу действующего законодательства ответчик является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей домов, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией.
Во исполнение обязательств вышеназванного договора, истец в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. поставил ответчику тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения на общую сумму 33 706 175 руб. 29 коп., предъявив к оплате счета-фактуры, принятые ответчиком без возражений. По мнению истца, задолженность ответчика составила 8 840 449 руб. 93 коп.
При этом, количество отпущенной энергии на цели отопления и горячее водоснабжение определено истцом на основании показаний приборов учета, а в домах, не оборудованных прибором учета или при выходе из строя прибора учета энергии для целей отопления - по нормативам потребления.
Цена на тепловую энергию подтверждена приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2012 г. N 61/66, а на горячую воду - приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2012 г. N 61/77.
Тарифы на тепловую энергию утверждены регулирующим органом, ответчиком по существу не оспорены.
Согласно статье 156 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 22 Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг по показаниям приборов учета, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется в соответствии с п. 19 Правил 307.
Действующее законодательство предусматривает, что исполнитель коммунальных услуг, при отсутствии общедомовых приборов учета оплачивает поставщикам коммунальных услуг в пределах обязанностей потребителей населения, исходя из надлежаще установленных нормативов потребления.
Постановлением Главы городского округа город Воронеж N 1611 от 16.12.2008 г. установлены нормативы потребления отопления.
Таким образом, истец обоснованно определил объем тепловой энергии по нормативу для дома, расположенного в г. Воронеже, по ул. Южно-Моравская, 74, где прибор учета вышел из строя.
Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что часть тепловой энергии, не соответствовала условиям договора в части качества.
Согласно ст. 542 ГК РФ качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент в праве отказаться от оплаты такой энергии.
Согласно правовым нормам, изложенным в ст. ст. 539, 542 ГК РФ качество подаваемой абоненту через присоединенную сеть энергии по договору энергоснабжения должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам N 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Согласно пункту 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Верховный Суд Российской Федерации в мотивировочной части решения по делу N АКПИ13-394 от 31.05.2013 указал на то, что пункт 5 Приложения N 1 Правил N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Федеральный закон или иной акт, имеющий большую юридическую силу, регулирующие отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, отсутствует. Пункт 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.
Таким образом, в случае поставки истцом в обслуживаемые ответчиком многоквартирные дома коммунального ресурса, не соответствующего СанПиН 2.1.4.2496-09, ответчик вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты в том же порядке, который установлен для перерасчета оплаты за коммунальный ресурс для конечных потребителей.
Суд апелляционной инстанции считает, что расчет корректировки размера платы за горячую воду, при предоставлении услуги ненадлежащего качества следует выполнять в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ N 124 от 14 февраля 2012 года "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (подпункт "д" пункта 22) в соответствии с которым стоимость коммунального ресурса в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах от 06.05.2011 г. N 354.
СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).
Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.
В соответствии с п. 3.2.3. "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 г. показания теплосчетчика (расход, температура) используются для определения значений отклонений полученной тепловой энергии (горячей воды), массы и температур теплоносителя от нормируемых величин. Приложением N 1 к Правилам N 354 от 06 мая 2011, установлены следующие требования к качеству горячей воды:
1. Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.
2. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
3. Постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).
4. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см).
Архивные данные, с общедомовых приборов учета, ежечасно фиксируют температуру поставляемой МКП "Воронежтеплосеть" горячей воды и объем ее потребления за данный час. На основании этих данных формируется суммарный объем потребления за месяц, за который Поставщик предъявляет счет к оплате. Путем анализа (сравнения) параметров подаваемой горячей воды (за каждый час) от предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг определяются отклонения от допустимой нормы и рассчитывается соответствующий процент снижения размера платы.
При этом спорные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета с вычислителем количества теплоты, установленными на границе сетей, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.
В силу п. 70 Правил N 307 в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета.
Согласно п. п. "в" ст. 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения".
Таким образом, материалы дела содержат доказательства некачественного горячего водоснабжения за период август - декабрь 2013 г., в частности архивные данные с ОДПУ (отчет о часовых параметров теплопотребления), расчет часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды.
Расчет снижения платы выполнен ответчиком в соответствии с Приложением N 1 к Правилам N 354, путем анализа архивных данных с общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации МКП "Воронежтеплосеть", и установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон.
В свою очередь, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы истец по контррасчету ответчика возражений по существу не заявил. Более того, в возражении на апелляционную жалобу истец заявил о том, что расчет снижения размера платы в связи с некачественной поставкой коммунального ресурса горячее водоснабжение является математически верным и выполнен по методике, предусмотренной действующим законодательством РФ, за исключением расчета по многоквартирному дому, расположенному по адресу г. Воронеж, ул. Краснозвездная, д. 14 (т. 3 л.л. 151). Разница между расчетом истца и ответчика составляет 90 944 руб. 57 коп.
Таким образом, по существу не оспариваемая истцом сумма некачественно поставленного коммунального ресурса (горячее водоснабжение) составляет 4 883 529 руб. 79 коп.
Впоследствии ответчик из собственного контррасчета вычел 90 944 руб. 57 коп., составляющих некачественное потребление по многоквартирному дому N 14 по ул. Краснозвездная в г. Воронеже.
Исходя из вышеизложенного, задолженность ответчика перед истцом за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. составляет 3 956 920 руб. 14 руб.
Доказательств оплаты указанной суммы ответчик в материалы дела не представил.
В силу вышеизложенных обстоятельств с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 956 920 руб. 14 руб., в остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты за полученную энергию, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 530 227 руб. 13 коп. за период 26.09.2013 г. по 03.09.2014 г.
В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки оплаты энергии, полученной в заявленный спорный период, из учетной ставки банковского процента 8,25% годовых, соответствует спорным обстоятельствам, требованиям закона и не противоречит условиям заключенного сторонами договора.
Арифметическая правильность расчета ответчиком по существу не оспорена. Возражений по поводу учетной ставки банковского процента ответчик также не заявил. Доказательств неправомерности сроков начисления истцом процентов, доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства, ответчик также не представил.
Поскольку ответчик не исполнил обязанность по оплате поставленной энергии в установленный договором срок, имеет место просрочка исполнения денежного обязательства.
Следовательно, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки 26.09.2013 г. по 03.09.2014 г. в сумме 530 227 руб. 13 коп. из учетной ставки банковского процента 8,25%, подлежит удовлетворению частично, с учетом корректировки судом апелляционной инстанции суммы основного долга.
По мнению суда апелляционной инстанции, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 249 302 руб. 65 коп., в остальной части в удовлетворении данного требования следует отказать.
Доводы ответчика о том, что по существу, на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции задолженность перед истцом отсутствует, не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.
Расчет цены иска был произведен МКП "Воронежтеплосеть" по состоянию на 03.09.2014 г. В указанном расчете истцом были учтены все поступления денежных средств ответчика на дату вынесения решения судом области. В свою очередь, представленный ответчиком акт сверки выполнен по состоянию на 14.11.2014 г. (после вынесения решения) и идентичен расчету истца, за исключением сумм, отраженных в договоре уступки права требования от 29.10.2014 г.
Исходя из вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 956 920 руб. 14 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 249 302 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части иска следует отказать.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Расходы по госпошлине за рассмотрение дела в суде первой инстанции распределяются следующим образом: с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 000 руб., с ответчика в доход федерального бюджета - 29 355 руб. 14 коп., с истца в доход федерального бюджета - 38 228 руб. 24 коп.
Расходы по госпошлине за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции распределяются следующим образом: с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" 1 102 руб. 26 коп., 897 руб. 74 коп. возврату из федерального бюджета не подлежат.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 г. по делу N А14-2169/2014 отменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" в пользу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" 4 883 529 руб. 79 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 280 924 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" - удовлетворить в части.
В удовлетворении исковых требований муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" 4 883 529 руб. 79 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 280 924 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.
В части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" в пользу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" 3 956 920 руб. 14 руб. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г., 249 302 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 рублей государственной пошлины по иску, решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2014 г. по делу N А14-2169/2014 оставить без изменения.
Взыскать муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" в доход федерального бюджета 38 228 руб. 24 коп. государственной пошлины по иску.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" в доход федерального бюджета 29 355 руб. 14 коп. государственной пошлины по иску.
Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания РЭК N 22 Советского района" 1 102 руб. 26 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Е.АЛФЕРОВА
Судьи
А.С.ЯКОВЛЕВ
С.И.ПИСЬМЕННЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)