Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица ссылалась на то, что ответчик без согласования с ней возвел пристрой в виде балкона к своей квартире, в результате чего полностью ограничил доступ света и солнечных лучей в ее квартиру.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Идиятова Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.,
судей Куловой Г.Р., Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Д., К.М. на решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:
Уточненные исковые требования С. к К.Д., К.М. о сносе самовольной постройки, компенсации морального вреда - удовлетворить в части.
Признать балкон, пристроенный к квартире, расположенной по адрес самовольной постройкой.
Обязать К.Д., К.М. снести балкон, пристроенный к квартире, расположенной по адрес.
Взыскать с К.Д. в пользу С. расходы на оплату услуг представителя в размере... рублей, расходы по уплате государственной пошлины -... рублей, расходы на удостоверение доверенности -... рублей.
Взыскать с К.М. в пользу С. расходы на оплату услуг представителя в размере... рублей, расходы по уплате государственной пошлины -... рублей, расходы на удостоверение доверенности -... рублей.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к К.Д. о сносе самовольной постройки, мотивируя свои требования тем, что является собственником однокомнатной квартиры N... в доме N... по адрес. Указанная квартира является однокомнатной, имеет общую площадь 29,9 кв. м, расположена на 1 этаже многоквартирного дома. Ответчик без согласования со нею возвел пристрой к своей четырехкомнатной квартире N... дома N... по адрес, в виде балкона-лоджии длиной 6,33 м, шириной 2,13 м, высотой 3 м, в нарушение проекта N..., в результате чего полностью ограничил доступ света и солнечных лучей в ее квартиру. Обращения истца к ответчику о нарушении ее прав собственника остались без удовлетворения. В ответ на ее обращение в Администрацию ГО адрес РБ от дата в ее адрес дата направлено уведомление о нарушении ответчиком проекта N..., а именно, при устройстве им балкона, который по проекту должен быть 6 м в длину, ответчиком возведен балкон длиной 6,33 м, ширина по проекту составляет 2 м, а фактически длина балкона составляет 2,13 м. Также данное строение возведено не на торцевой стороне дома. Ответчику предписано в течение 10 дней устранить указанные нарушения. Ответчик с данным предписанием ООО "..." не согласился, указав, что ему предоставлен срок для завершение работ до дата года. Истец просит признать балкон по адрес, выполненный в нарушении проекта N..., самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольную постройку.
Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены К.М., МУП "Градостроитель" (л.д. 50).
В порядке уточнения исковых требований С. просила признать балкон, расположенный по адрес, самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольную постройку, взыскать с К.Д., К.М. в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере... рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе приведены доводы о необоснованном разрешении спора. Земельный участок, на котором осуществлено устройство балкона, предназначен для обслуживания жилого дома и относится к категории земель населенных пунктов. Соответственно, устройство балкона (как части жилого помещения многоквартирного жилого дома) не противоречит действующему законодательству. Разрешение на устройство балкона ответчиками получено, имеется необходимая проектная документация, решение Администрации ГО адрес о разрешении переустройства и перепланировки квартиры. Истцом не представлено доказательств того, что устройство балкона не отвечает требованиям градостроительных норм и правил (например, градостроительное заключение, заключение эксперта). Оснований для сноса балкона не имеется, поскольку факт нарушения прав и законных интересов третьих лиц не доказан.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя К.Д. - З., поддержавшего жалобу, возражения представителя С. - В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГсК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 51 указанного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 указанного Кодекса, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Как следует из материалов дела, С. является собственником квартиры, расположенной по адрес (л.д. 5).
К.Д., К.М. являются собственниками квартиры, расположенной по адрес по 1/2 доли каждый (л.д. 47, 48).
На основании Постановления Администрации ГО адрес РБ от дата N..., К.Д., К.М. разрешено осуществить перепланировку с устройством балкона и переустройство жилого помещения, расположенного по адрес в соответствии с проектной документацией N..., выполненной ООО "..." (л.д. 49).
На основании указанного Постановления дата принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, на основании которого К.Д., К.М. дано согласие на перепланировку с устройством балкона и переустройство жилого помещения по вышеуказанному адресу. Срок производства ремонтно-строительных работ установлен с дата по дата года. На К.Д., К.М. возложена обязанность осуществлять перепланировку с устройством балкона и переустройство жилого помещения в соответствии с проектом N... (л.д. 27-28, 81-85).
дата директором ООО "N..." в адрес К.Д., К.М. направлено письмо с указанием на нарушения проекта
N... при устройстве балкона, а именно: длина балкона составляет 6,33 м, когда по проекту предусмотрена длина 6 м, ширина балкона по проекту - 2 м, в действительности 2,13 м. На основании чего было предложено в десятидневный срок устранить указанные нарушения (л.д. 38).
Согласно Акта обследования строящегося балкона, расположенного по адрес, составленного в составе комиссии юрисконсультом МУП "...", геодезистом МУП "...", инженером МУП "...", ГИП ООО "...", директором ООО "...", размеры обследуемого балкона увеличены и не соответствуют размерам, указанным в проекте, а именно размеры, указанные в проекте - 2000 х 6000 мм, размеры построенного балкона - 2260 х 6460 мм. Таким образом, указанный балкон выполнен с нарушением проектной документации и подлежит демонтажу (л.д. 71).
Из Акта обследования строящегося балкона, расположенного по адрес усматривается, что К.Д., К.М. возвели балкон размерами, которые больше установленных в проектной документации, в результате этих действий ухудшились условия эксплуатации жилого помещения и проживания С. Это объясняется значительным уменьшением освещенности помещения кухни в квартире С., неприглядным видом из окна помещения кухни. Условия проживания стали некомфортными. Привлекательность жилого помещения С. значительно снижена (л.д. 112-113).
Актом проверки органом муниципального контроля граждан N... от дата года, проведенным комиссией в составе главного специалиста службы муниципального жилищного контроля Администрации ГО адрес РБ, двух инженеров МУП "..." в присутствии представителя С., установлено, что при визуальном осмотре дома N... по адрес с внешней стороны здания наблюдается скапливание снега на пристроенном балконе квартиры N... и в углу стены, примыкающей к квартире, принадлежащей С. Это повлекло намокание стены и отклеивание обоев. Кроме того, стена балкона затеняет световой просвет кухни, что противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Так как уровень освещенности комнат при проектировании и привязанности дома к местности рассчитывается без каких-либо пристроек. В связи с чем, балкон пристроенный с нарушением проектной документации и в отсутствии согласия соседей нарушает права С. (л.д. 170-171).
Постановлением Администрации ГО адрес РБ от дата N... внесены изменения в Постановление Администрации ГО адрес РБ от дата N..., исключив из п. 1, пп. 2.1, п. п. 3.2 постановления слова "с устройством балкона", далее читать по тексту (л.д. 172).
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке по адрес, указанный земельный участок находится в государственной собственности (л.д. 174-178).
Суд, принимая во внимание, что при возведении спорного балкона следует руководствоваться законодательством о градостроительной деятельности, поскольку при его возведении изменяется площадь объекта капитального строительства как многоквартирный дом N... по адрес, сделал верный вывод, что возведение указанного балкона ни перепланировкой, ни переустройством жилого помещения не является.
При возведении указанного балкона Кустовым Д.С, К.М. не получено разрешение собственника земельного участка, на котором возведен балкон. Также не получено разрешение на реконструкцию многоквартирного дома по адрес, при получении которого необходимо представить согласие всех правообладателей данного многоквартирного дома.
Кроме того, при возведении данного балкона не соблюдены требования СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно п. 1.2. которых, настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, то есть инсоляция помещений в многоквартирном доме рассчитывается при его проектировании без учета пристроек к нему. Также права С. нарушены намоканием стены кухни ее квартиры.
В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В силу пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства (то есть без получения разрешения в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством).
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что спорный балкон возведен ответчиками на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, создан без получения необходимого разрешения, а также с нарушением градостроительных норм и правил, а потому требования истца о признании указанного балкона самовольной постройкой подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ответчиками получен рабочий проект перепланировки квартиры с устройством балкона, где указаны его размеры, между тем, ответчики требования данного проекта при возведении балкона не соблюдали, следовательно, суд обоснованно полагает установленной вину ответчиков в возведении самовольной постройки, на основании чего полагает о возложении на ответчиков обязанности снести данный балкон.
Указание К.Д. о том, что решение о сносе балкона может быть принято лишь в случае наличия акта приемочной комиссии, где имелось бы указание на невозможность устранения нарушений при возведении балкона не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку в актах, составленных специалистами, исследованных выше, указывается на необходимость демонтажа данного балкона.
Кроме того, Апелляционным определением Верховного Суда РБ от дата оставлено без изменения решение Кумертауского городского суда РБ от дата года, которым постановлено:
Заявление С. удовлетворить в части.
Признать незаконным и отменить постановление Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N... "О перепланировке с устройством балкона и переустройстве жилого помещения, расположенного по адрес" в части разрешения К.Д. и К.М. устройства балкона в соответствии с проектной документацией N..., выполненной ООО "...".
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда, направлены на иное толкование норм материального права, выводов решения суда не опровергают, в связи с чем, не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Д., К.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 10.06.2014 N 33-8134/2014
Требование: О сносе самовольной постройки, компенсации морального вреда.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица ссылалась на то, что ответчик без согласования с ней возвел пристрой в виде балкона к своей квартире, в результате чего полностью ограничил доступ света и солнечных лучей в ее квартиру.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. N 33-8134/2014
Судья: Идиятова Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.,
судей Куловой Г.Р., Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Д., К.М. на решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:
Уточненные исковые требования С. к К.Д., К.М. о сносе самовольной постройки, компенсации морального вреда - удовлетворить в части.
Признать балкон, пристроенный к квартире, расположенной по адрес самовольной постройкой.
Обязать К.Д., К.М. снести балкон, пристроенный к квартире, расположенной по адрес.
Взыскать с К.Д. в пользу С. расходы на оплату услуг представителя в размере... рублей, расходы по уплате государственной пошлины -... рублей, расходы на удостоверение доверенности -... рублей.
Взыскать с К.М. в пользу С. расходы на оплату услуг представителя в размере... рублей, расходы по уплате государственной пошлины -... рублей, расходы на удостоверение доверенности -... рублей.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к К.Д. о сносе самовольной постройки, мотивируя свои требования тем, что является собственником однокомнатной квартиры N... в доме N... по адрес. Указанная квартира является однокомнатной, имеет общую площадь 29,9 кв. м, расположена на 1 этаже многоквартирного дома. Ответчик без согласования со нею возвел пристрой к своей четырехкомнатной квартире N... дома N... по адрес, в виде балкона-лоджии длиной 6,33 м, шириной 2,13 м, высотой 3 м, в нарушение проекта N..., в результате чего полностью ограничил доступ света и солнечных лучей в ее квартиру. Обращения истца к ответчику о нарушении ее прав собственника остались без удовлетворения. В ответ на ее обращение в Администрацию ГО адрес РБ от дата в ее адрес дата направлено уведомление о нарушении ответчиком проекта N..., а именно, при устройстве им балкона, который по проекту должен быть 6 м в длину, ответчиком возведен балкон длиной 6,33 м, ширина по проекту составляет 2 м, а фактически длина балкона составляет 2,13 м. Также данное строение возведено не на торцевой стороне дома. Ответчику предписано в течение 10 дней устранить указанные нарушения. Ответчик с данным предписанием ООО "..." не согласился, указав, что ему предоставлен срок для завершение работ до дата года. Истец просит признать балкон по адрес, выполненный в нарушении проекта N..., самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольную постройку.
Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены К.М., МУП "Градостроитель" (л.д. 50).
В порядке уточнения исковых требований С. просила признать балкон, расположенный по адрес, самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольную постройку, взыскать с К.Д., К.М. в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере... рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе приведены доводы о необоснованном разрешении спора. Земельный участок, на котором осуществлено устройство балкона, предназначен для обслуживания жилого дома и относится к категории земель населенных пунктов. Соответственно, устройство балкона (как части жилого помещения многоквартирного жилого дома) не противоречит действующему законодательству. Разрешение на устройство балкона ответчиками получено, имеется необходимая проектная документация, решение Администрации ГО адрес о разрешении переустройства и перепланировки квартиры. Истцом не представлено доказательств того, что устройство балкона не отвечает требованиям градостроительных норм и правил (например, градостроительное заключение, заключение эксперта). Оснований для сноса балкона не имеется, поскольку факт нарушения прав и законных интересов третьих лиц не доказан.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя К.Д. - З., поддержавшего жалобу, возражения представителя С. - В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГсК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 51 указанного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 указанного Кодекса, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Как следует из материалов дела, С. является собственником квартиры, расположенной по адрес (л.д. 5).
К.Д., К.М. являются собственниками квартиры, расположенной по адрес по 1/2 доли каждый (л.д. 47, 48).
На основании Постановления Администрации ГО адрес РБ от дата N..., К.Д., К.М. разрешено осуществить перепланировку с устройством балкона и переустройство жилого помещения, расположенного по адрес в соответствии с проектной документацией N..., выполненной ООО "..." (л.д. 49).
На основании указанного Постановления дата принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, на основании которого К.Д., К.М. дано согласие на перепланировку с устройством балкона и переустройство жилого помещения по вышеуказанному адресу. Срок производства ремонтно-строительных работ установлен с дата по дата года. На К.Д., К.М. возложена обязанность осуществлять перепланировку с устройством балкона и переустройство жилого помещения в соответствии с проектом N... (л.д. 27-28, 81-85).
дата директором ООО "N..." в адрес К.Д., К.М. направлено письмо с указанием на нарушения проекта
N... при устройстве балкона, а именно: длина балкона составляет 6,33 м, когда по проекту предусмотрена длина 6 м, ширина балкона по проекту - 2 м, в действительности 2,13 м. На основании чего было предложено в десятидневный срок устранить указанные нарушения (л.д. 38).
Согласно Акта обследования строящегося балкона, расположенного по адрес, составленного в составе комиссии юрисконсультом МУП "...", геодезистом МУП "...", инженером МУП "...", ГИП ООО "...", директором ООО "...", размеры обследуемого балкона увеличены и не соответствуют размерам, указанным в проекте, а именно размеры, указанные в проекте - 2000 х 6000 мм, размеры построенного балкона - 2260 х 6460 мм. Таким образом, указанный балкон выполнен с нарушением проектной документации и подлежит демонтажу (л.д. 71).
Из Акта обследования строящегося балкона, расположенного по адрес усматривается, что К.Д., К.М. возвели балкон размерами, которые больше установленных в проектной документации, в результате этих действий ухудшились условия эксплуатации жилого помещения и проживания С. Это объясняется значительным уменьшением освещенности помещения кухни в квартире С., неприглядным видом из окна помещения кухни. Условия проживания стали некомфортными. Привлекательность жилого помещения С. значительно снижена (л.д. 112-113).
Актом проверки органом муниципального контроля граждан N... от дата года, проведенным комиссией в составе главного специалиста службы муниципального жилищного контроля Администрации ГО адрес РБ, двух инженеров МУП "..." в присутствии представителя С., установлено, что при визуальном осмотре дома N... по адрес с внешней стороны здания наблюдается скапливание снега на пристроенном балконе квартиры N... и в углу стены, примыкающей к квартире, принадлежащей С. Это повлекло намокание стены и отклеивание обоев. Кроме того, стена балкона затеняет световой просвет кухни, что противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Так как уровень освещенности комнат при проектировании и привязанности дома к местности рассчитывается без каких-либо пристроек. В связи с чем, балкон пристроенный с нарушением проектной документации и в отсутствии согласия соседей нарушает права С. (л.д. 170-171).
Постановлением Администрации ГО адрес РБ от дата N... внесены изменения в Постановление Администрации ГО адрес РБ от дата N..., исключив из п. 1, пп. 2.1, п. п. 3.2 постановления слова "с устройством балкона", далее читать по тексту (л.д. 172).
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке по адрес, указанный земельный участок находится в государственной собственности (л.д. 174-178).
Суд, принимая во внимание, что при возведении спорного балкона следует руководствоваться законодательством о градостроительной деятельности, поскольку при его возведении изменяется площадь объекта капитального строительства как многоквартирный дом N... по адрес, сделал верный вывод, что возведение указанного балкона ни перепланировкой, ни переустройством жилого помещения не является.
При возведении указанного балкона Кустовым Д.С, К.М. не получено разрешение собственника земельного участка, на котором возведен балкон. Также не получено разрешение на реконструкцию многоквартирного дома по адрес, при получении которого необходимо представить согласие всех правообладателей данного многоквартирного дома.
Кроме того, при возведении данного балкона не соблюдены требования СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно п. 1.2. которых, настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, то есть инсоляция помещений в многоквартирном доме рассчитывается при его проектировании без учета пристроек к нему. Также права С. нарушены намоканием стены кухни ее квартиры.
В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В силу пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства (то есть без получения разрешения в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством).
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что спорный балкон возведен ответчиками на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, создан без получения необходимого разрешения, а также с нарушением градостроительных норм и правил, а потому требования истца о признании указанного балкона самовольной постройкой подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ответчиками получен рабочий проект перепланировки квартиры с устройством балкона, где указаны его размеры, между тем, ответчики требования данного проекта при возведении балкона не соблюдали, следовательно, суд обоснованно полагает установленной вину ответчиков в возведении самовольной постройки, на основании чего полагает о возложении на ответчиков обязанности снести данный балкон.
Указание К.Д. о том, что решение о сносе балкона может быть принято лишь в случае наличия акта приемочной комиссии, где имелось бы указание на невозможность устранения нарушений при возведении балкона не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку в актах, составленных специалистами, исследованных выше, указывается на необходимость демонтажа данного балкона.
Кроме того, Апелляционным определением Верховного Суда РБ от дата оставлено без изменения решение Кумертауского городского суда РБ от дата года, которым постановлено:
Заявление С. удовлетворить в части.
Признать незаконным и отменить постановление Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N... "О перепланировке с устройством балкона и переустройстве жилого помещения, расположенного по адрес" в части разрешения К.Д. и К.М. устройства балкона в соответствии с проектной документацией N..., выполненной ООО "...".
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда, направлены на иное толкование норм материального права, выводов решения суда не опровергают, в связи с чем, не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Д., К.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)