Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А. Разуваевой,
судей К.В. Аноприенко, М.Е. Симаковой
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 января 2014 года гражданское дело по иску М.О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, М.А. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилой площади, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма по апелляционной жалобе М.О.А., М.А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., судебная коллегия
установила:
М.О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, М.А. обратились в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилой площади, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска указали, что проживают со своими родственниками в двух комнатах в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по <адрес> Родственники истцов ведут аморальный образ жизни, не оплачивают коммунальные услуги. Решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 24 января 2013 года изменена форма ответственности истцов и их родственников на жилое помещение для оплаты за него и оплаты за коммунальные услуги. Платежные документы по оплате за жилое помещение и оплате коммунальных услуг были разделены.
Ранее ДД.ММ.ГГГГ М.О.А. встала на учет качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (получение жилого помещения на состав семьи из четырех человек).
Заключением городской межведомственной комиссии N, N от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан непригодным для проживания. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N -па от ДД.ММ.ГГГГ организовано выселение граждан жилых домов N корпус N, N корпус N в связи со сносом.
Истцы не согласны с тем, что им с родственниками было предложено совместное жилое помещение, поскольку они считают, что имеют право на получение вне очереди отдельного жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 октября 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истцов, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Т.Г., Т.В., У., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе М.О.А., М.А. просят решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, указывает на то, что при рассмотрении дела суд первой инстанции должен был разрешать вопрос о признании права за ними на внеочередное получение жилой площади по норме предоставления. Суд не учел сложившуюся судебную практику.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика П. выражает согласие с принятым по делу решением, ссылаясь на его законность и обоснованность. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истцы М.О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, М.А. проживают в одной комнате из двух комнат, предоставленных Т.Г. (мать М.О.А.) на основании ордера Исполнительного комитета Ленинского Совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в трехкомнатной квартире N, расположенной в доме <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ М.О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер ее очереди составляет N.
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ). Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома или признанием жилого помещения непригодным для проживания закреплен в статьях 86, 87 Жилищного кодекса РФ.
Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Заключением городской межведомственной комиссии N, N от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан непригодным для проживания. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N -па от ДД.ММ.ГГГГ организовано выселение граждан жилых домов N корпус 2, N корпус 2 в связи со сносом.
Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N -па от ДД.ММ.ГГГГ М.О.А. предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира <адрес> общей площадью 29,9 кв. м на состав семьи из четырех человек. Общая площадь предоставленного жилого помещения равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции верно применил нормы материального права, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что за истцами сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении при получении равнозначного жилого помещения в связи с выселением из дома, подлежащего сносу.
Предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает обязательное предоставление жилого помещения по норме предоставления.
Поскольку истцы требуют предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке по нормам предоставления с учетом членов семьи, то есть не выражают согласие на получение жилого помещения иной площади, то суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Относительно высказанных суждений истцов в апелляционной жалобе о применении практики судов общей юрисдикции по аналогичным спорам судебная коллегия считает необходимым отметить то, что исходя из основополагающих принципов гражданского законодательства в Российской Федерации отсутствует прецедентное право и обязательными решения по одним делам для разрешения других дел не являются.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, поскольку постановлено в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судебная коллегия в полной мере согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания их неправильными не имеется.
Нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 октября 2013 года по делу по иску М.О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, М.А. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилой площади, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу М.О.А., М.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА
Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
М.Е.СИМАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-396/2014Г.
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2014 г. по делу N 33-396/2014г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А. Разуваевой,
судей К.В. Аноприенко, М.Е. Симаковой
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 января 2014 года гражданское дело по иску М.О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, М.А. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилой площади, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма по апелляционной жалобе М.О.А., М.А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., судебная коллегия
установила:
М.О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, М.А. обратились в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилой площади, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска указали, что проживают со своими родственниками в двух комнатах в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по <адрес> Родственники истцов ведут аморальный образ жизни, не оплачивают коммунальные услуги. Решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 24 января 2013 года изменена форма ответственности истцов и их родственников на жилое помещение для оплаты за него и оплаты за коммунальные услуги. Платежные документы по оплате за жилое помещение и оплате коммунальных услуг были разделены.
Ранее ДД.ММ.ГГГГ М.О.А. встала на учет качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (получение жилого помещения на состав семьи из четырех человек).
Заключением городской межведомственной комиссии N, N от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан непригодным для проживания. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N -па от ДД.ММ.ГГГГ организовано выселение граждан жилых домов N корпус N, N корпус N в связи со сносом.
Истцы не согласны с тем, что им с родственниками было предложено совместное жилое помещение, поскольку они считают, что имеют право на получение вне очереди отдельного жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 октября 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истцов, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Т.Г., Т.В., У., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе М.О.А., М.А. просят решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, указывает на то, что при рассмотрении дела суд первой инстанции должен был разрешать вопрос о признании права за ними на внеочередное получение жилой площади по норме предоставления. Суд не учел сложившуюся судебную практику.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика П. выражает согласие с принятым по делу решением, ссылаясь на его законность и обоснованность. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истцы М.О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, М.А. проживают в одной комнате из двух комнат, предоставленных Т.Г. (мать М.О.А.) на основании ордера Исполнительного комитета Ленинского Совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в трехкомнатной квартире N, расположенной в доме <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ М.О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер ее очереди составляет N.
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ). Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома или признанием жилого помещения непригодным для проживания закреплен в статьях 86, 87 Жилищного кодекса РФ.
Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Заключением городской межведомственной комиссии N, N от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан непригодным для проживания. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N -па от ДД.ММ.ГГГГ организовано выселение граждан жилых домов N корпус 2, N корпус 2 в связи со сносом.
Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N -па от ДД.ММ.ГГГГ М.О.А. предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира <адрес> общей площадью 29,9 кв. м на состав семьи из четырех человек. Общая площадь предоставленного жилого помещения равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции верно применил нормы материального права, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что за истцами сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении при получении равнозначного жилого помещения в связи с выселением из дома, подлежащего сносу.
Предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает обязательное предоставление жилого помещения по норме предоставления.
Поскольку истцы требуют предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке по нормам предоставления с учетом членов семьи, то есть не выражают согласие на получение жилого помещения иной площади, то суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Относительно высказанных суждений истцов в апелляционной жалобе о применении практики судов общей юрисдикции по аналогичным спорам судебная коллегия считает необходимым отметить то, что исходя из основополагающих принципов гражданского законодательства в Российской Федерации отсутствует прецедентное право и обязательными решения по одним делам для разрешения других дел не являются.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, поскольку постановлено в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судебная коллегия в полной мере согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания их неправильными не имеется.
Нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 октября 2013 года по делу по иску М.О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, М.А. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилой площади, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу М.О.А., М.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА
Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
М.Е.СИМАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)