Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Выбор управляющей компании проходил на внеочередном общем собрании собственников помещений, проведенном в форме заочного голосования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Лукьянченко Р.В., Дорожко С.И.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края к К., М., Ш., обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договоров управления многоквартирными домами,
с апелляционной жалобой истца Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 ноября 2014 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца ГКУ Правительства Хабаровского края - Д., судебная коллегия
установила:
Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края обратилось в суд с иском к К., М., Ш. о признании недействительными: решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ, и договора управления данным домом от ДД.ММ.ГГГГ; решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ, и договора управления данным домом от ДД.ММ.ГГГГ; решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ, и договора управления данным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной истцом на основании распоряжения заместителя начальника ГКУ Правительства Хабаровского края N 909-пр от 18.07.2014 г. по коллективному обращению граждан, установлено, что управление многоквартирным домом N по <адрес> осуществляется ООО "СЗ по ЖКХ" на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Выбор управляющей компании проходил на внеочередном общем собрании собственников помещений, проведенном в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором собрания была собственник квартиры N К. Текст уведомления и доказательства соблюдения требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ об уведомлении собственников МКД о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, не представлены. В нарушение п. 2 ст. 47 ЖК РФ в листах голосования собственников квартир N, (N - собственник муниципальное образование городской округ "город Комсомольск-на-Амуре"), N отсутствуют даты голосования, в связи с чем, оформленные с нарушением признаются недействительными. К представленным документам приложен не полный реестр подписей собственников помещений о заключении договора управления (приложение N к договору), не позволяющий определить соответствие данного документа требованиям п. 1 ст. 162 ЖК РФ. Согласно договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ ООО "СЗ по ЖКХ" осуществляет управление домом N по <адрес>. Инициатором общего собрания, проведенного в форме заочного голосования в период ДД.ММ.ГГГГ, указан собственник квартиры N М. Текст уведомления собственников о проведении собрания и доказательства соблюдения требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ не представлены. В листах голосования собственников квартир N (N - собственник городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре") отсутствуют даты голосования, в связи с чем, признаются недействительными и голоса по ним не подсчитываются, приложен не полный реестр подписей собственников помещений о заключении договора управления (приложение N к договору). Согласно договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществляет управление домом N по <адрес>. Инициатором общего собрания, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ, указан собственник квартиры N Ш. Текст уведомления собственников о проведении собрания и доказательства соблюдения требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ не представлены. Реестр вручения уведомлений не содержит дату и не позволяет определить соблюдения требований ст. 45 ЖК РФ. В нарушение п. 2 ст. 47 ЖК РФ в листах голосования собственников квартир N (N - собственник городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре") отсутствуют даты голосования, в связи с чем, признаются недействительными. Выявленные нарушения являются существенными, в связи с чем, решения, принятые общими собраниями, незаконны и недействительны.
Определением суда от 21.10.2014 г. ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.11.2014 г. исковые требования Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края удовлетворены частично. Признан недействительным договор управления многоквартирным домом N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству". Признаны недействительными решение общего собрание собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ, договор управления многоквартирным домом N по <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству". В остальной части исковые требования - оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца - заместитель начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, на нарушение при проведении общих собраний собственников помещений в МКД N по <адрес> и в МКД N по <адрес> требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, на то, что договор управления МКД N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не подписан всеми собственниками, что является нарушением п. 1 ст. 162 ЖК РФ, что приложение к договору со всеми подписями собственниками не представлено, а приложены подписи собственников к другому договору от ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства не приняты судом во внимание.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося представителя истца ГКУ Правительства Хабаровского края по доверенности Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 3 л.д. 12 - 14).
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором общего собрания явилась собственник квартиры N К. Общее количество голосов в многоквартирном доме 1 000, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании 638,47 голосов или 63,84%. Кворум имеется, общее собрание правомочно. (Наличие кворума не оспаривается).
Реестр, подтверждающий доведение информации о проведении общего собрания до собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес> не представлен.
Представлены реестр подписей собственников помещений о заключении договора управления МКД - Приложение N к договору управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 55 - 69), решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование (т. 1 л.д. 70 - 112).
ДД.ММ.ГГГГ - до принятия собственниками решения о выборе управляющей компании между собственниками помещений многоквартирного дома N по ул. <адрес> и ООО "СЗ по ЖКХ" заключен договор управления многоквартирным домом (т. 1 л.д. 51 - 54), сроком на один год (пункт 11.2), согласно которому собственники поручают, а Управляющая организация обязуется в течение согласованного срока в пределах суммы денежных средств, поступающих от собственников помещений, оказывать услуги по управлению домом, обеспечивать оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам и пользующимся помещениями в доме лицам, путем заключения по заданию собственников от их имени и за их счет договоров с коммунальными предприятиями на предоставление коммунальных услуг, осуществлять иную порученную настоящим договором деятельность, направленную на достижение целей управления домом.
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 30 - 31).
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором общего собрания явился собственник квартиры N Ш. Общее количество голосов в многоквартирном доме 1 000, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании 514,53 голосов или 51,45%. Кворум имеется, общее собрание правомочно.
Информация о проведении общего собрания доведена до собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, что подтверждается реестром вручения уведомлений о проведении внеочередного общего собрания (т. 1 л.д. 32 - 33).
Представлены реестр собственников помещений, принявших участие в голосовании о заключении договора управления МКД - Приложение N к договору управления МКД (т. 1 л.д. 34), решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование (т. 1 л.д. 35 - 49, т. 3 л.д. 219).
ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> и ООО "СЗ по ЖКХ" заключен договор управления многоквартирным домом (т. 1 л.д. 20 - 29) сроком на один год (пункт 11.2).
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 113 - 114).
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором общего собрания явилась собственник квартиры N М. Общее количество голосов в многоквартирном доме 1 000, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании 676,33 голосов или 67,63%. Кворум имеется, общее собрание правомочно. (Наличие кворума не оспаривается).
Представлены реестр подписей собственников помещений о заключении договора управления МКД - Приложение N к договору управления МКД (т. 1 л.д. 125 - 133), решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование (т. 1 л.д. 134 - 250).
Реестр, подтверждающий доведение информации о проведении общего собрания до собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес> не представлен.
ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> и ООО "СЗ по ЖКХ" заключен договор управления многоквартирным домом (т. 1 л.д. 115 - 124) сроком на один год (пункт 11.2).
Из протоколов всех трех оспариваемых собраний: от ДД.ММ.ГГГГ по дому N по <адрес> (т. 1 л.д. 113 - 114), от ДД.ММ.ГГГГ по дому N по <адрес> (т. 1 л.д. 30 - 31), от ДД.ММ.ГГГГ по дому N по <адрес> (т. 3 л.д. 12 - 14) следует, что по семи вопросам повестки дня собственниками помещений приняты решения:
- - выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией;
- - выбрать управляющую организацию ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству";
- - утвердить условия договора управления многоквартирным домом и заключить договор управления;
- - определить для информирования собственников о проведении общих собраний и принятых решений - информационные доски на подъездах многоквартирных домов;
- - утвердить место хранения протоколов и других документов, связанных с управлением многоквартирным домом - ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству", <адрес>;
- - считать необходимым проведение капитального и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме в пределах поступивших денежных средств от собственников помещений многоквартирного дома, согласно утвержденного собственниками плана ремонта;
- - установить величину платы за содержание и текущий ремонт жилья в размерах, рекомендуемых администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений. Установить величину платы за капитальный ремонт в пределах рекомендуемого размера платы за "наем жилья" для нанимателей жилых помещений.
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 61 - 62), согласно которого инициатором собрания являлась собственник квартиры N ФИО1, кворум имеется, собственниками помещений большинством голосов приняты решения, в том числе: по третьему вопросу повестки дня "расторгнуть договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ООО "Служба заказчика по ЖКХ", по четвертому вопросу "выбрать для управления многоквартирным домом по <адрес> управляющую компанию ЗАО <данные изъяты>, по пятому вопросу "заключить договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ЗАО <данные изъяты>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 63 - 64), согласно которому инициатором собрания являлась собственник квартиры N ФИО2, кворум имеется, собственниками помещений единогласно приняты решения, в том числе: по третьему вопросу повестки дня "расторгнуть договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ООО "Служба заказчика по ЖКХ", по четвертому вопросу "выбрать для управления многоквартирным домом по <адрес> управляющую компанию ЗАО <данные изъяты>, по пятому вопросу "заключить договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ЗАО <данные изъяты>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 49 - 50), согласно которого инициатором собрания являлась собственник квартиры N ФИО3, кворум имеется, собственниками помещений большинством голосов приняты решения, в том числе: по третьему вопросу повестки дня "расторгнуть договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ООО "Служба заказчика по ЖКХ", по четвертому вопросу "выбрать для управления многоквартирным домом по <адрес> управляющую компанию ЗАО <данные изъяты>, по пятому вопросу "заключить договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ЗАО <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения дела ответчиком К. заявлено о применении срока исковой давности в соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ (т. 3 л.д. 187).
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Удовлетворяя исковые требования в части признания недействительными договора управления многоквартирным домом N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ, договора управления многоквартирным домом N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и отказывая в остальной части заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 6 ст. 20, ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 44, частями 2 - 5 ст. 45, частями 1, 2, 5, 6 ст. 46, частями 3 - 6 ст. 48, частями 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, исходил из того, что в собраниях собственников МКД N по <адрес> и N по <адрес> приняло участие большинство собственников, листы голосования, не содержащие даты голосования, были сданы собственниками в период голосования, что подтверждено протоколами общих собраний, часть уведомлений вручалась собственникам лично под роспись, часть направлена по почте, объявления о проведении собраний развешивались на дверях подъездов дома и досках объявлений, что закон не предусматривает сроков хранения уведомлений и листов голосования; кроме того, собственники, листы голосования которых не представлены, не оспаривают принятое решение, в связи с чем, не имеется оснований для признания недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений МКД N по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, решений, принятых общим собранием собственников помещений МКД N по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, договора управления МКД N по <адрес> по основаниям не предоставления уведомления собственников о проведении собрания, отсутствия дат на листах голосования. Договор управления многоквартирным домом N по <адрес> с ООО "СЗ по ЖКХ" признан недействительным в связи с тем, что заключен ДД.ММ.ГГГГ - до принятия собственниками соответствующего решения, а также в связи с тем, что решения собственников МКД относительно заключения договора управления от ДД.ММ.ГГГГ не представлено и договор заключен на условиях, указанных в решении общего собрания. Исходя из того, что общая площадь помещений дома N по <адрес> составляет 5 828,1 кв. м, в голосовании приняли участие собственники помещений общей площадью 1 897,6 кв. м, то есть 32,56% общей площади помещений многоквартирного дома, следовательно, при принятии решения общего собрания собственников помещений МКД N по <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал кворум, что влечет его признание недействительным, не приняв во внимание решение собственника помещений в доме N по <адрес> - муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", обладающего помещениями общей площадью 1 666,3 кв. м, поскольку данное решение не было сдано до окончания голосования и не было учтено при голосовании.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности, суд исходил из того, что обращение жителей многоквартирных домов N по <адрес>, N по <адрес>, N по <адрес> поступило в Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края в ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление направлено в суд 27.08.2014 г., учитывая, что право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, закон связывает с выявлением указанных нарушений, и пришел к выводу, что иск подан в пределах срока, установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку совокупностью исследованных допустимых в соответствии со ст. 60 ГПК РФ доказательств установлено, что договор управления МКД N по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен до принятия собственниками дома решения о выборе данной управляющей компании и о заключении данного договора; что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ проведено в отсутствие кворума, следовательно, решение общего собрания не может быть реализовано и договор по управлению многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ обосновано признан судом недействительным в силу положений ст. ст. 161, 162 ЖК РФ.
При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что деятельность ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" в настоящее время прекращена, собственниками помещений оспариваемых многоквартирных домов с ДД.ММ.ГГГГ заключены договора управления многоквартирными домами с новой управляющей компанией ЗАО <данные изъяты>.
Доводы апелляционной жалобы о том, что инициаторами общего собрания собственников помещений МКД N по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ К. и общего собрания собственников помещений МКД N по <адрес> М. не соблюдены требования ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, судебная коллегия отклоняет, как не состоятельные, поскольку уведомление собственников помещений о времени и месте проведения общего собрания произведено посредством вручения листов голосования (т. 1 л.д. 70 - 112, 134 - 250), отвечающих требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, и размещением объявлений о проведении собрания на подъездах дома и досках объявлений, таким образом, порядок уведомления собственников указанных домов о проводимых собраниях, в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, которой предусматривается три равноценных (учитывая союзы "или" и "либо") возможных способа уведомления собственников о проводимых собраниях, не нарушен.
Доводы апелляционной жалобы о не подписании собственниками помещений МКД N по <адрес> договора управления от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к нему подписей собственников к другому договору от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия отклоняет как не влияющие на правильность принятого судом первой инстанции решения в части требований по МКД N по <адрес>, поскольку предусмотренный ст. 45 ЖК РФ порядок проведения общего собрания собственников помещений данного МКД в период с ДД.ММ.ГГГГ - соблюден, решения общего собрания, в том числе по поставленным на голосование вопросам N 2 (выбрана управляющая организация ООО "Служба заказчика по ЖКХ") и N 3 (утверждены условия договора управления многоквартирным домом и решено заключить договор управления), приняты в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 46 ЖК РФ и в силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и для не участвовавших в голосовании.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 ноября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2466/2015
Требование: О признании недействительными решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договоров управления многоквартирными домами.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Выбор управляющей компании проходил на внеочередном общем собрании собственников помещений, проведенном в форме заочного голосования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-2466/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Лукьянченко Р.В., Дорожко С.И.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края к К., М., Ш., обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и договоров управления многоквартирными домами,
с апелляционной жалобой истца Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 ноября 2014 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца ГКУ Правительства Хабаровского края - Д., судебная коллегия
установила:
Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края обратилось в суд с иском к К., М., Ш. о признании недействительными: решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ, и договора управления данным домом от ДД.ММ.ГГГГ; решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ, и договора управления данным домом от ДД.ММ.ГГГГ; решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ, и договора управления данным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной истцом на основании распоряжения заместителя начальника ГКУ Правительства Хабаровского края N 909-пр от 18.07.2014 г. по коллективному обращению граждан, установлено, что управление многоквартирным домом N по <адрес> осуществляется ООО "СЗ по ЖКХ" на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Выбор управляющей компании проходил на внеочередном общем собрании собственников помещений, проведенном в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором собрания была собственник квартиры N К. Текст уведомления и доказательства соблюдения требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ об уведомлении собственников МКД о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, не представлены. В нарушение п. 2 ст. 47 ЖК РФ в листах голосования собственников квартир N, (N - собственник муниципальное образование городской округ "город Комсомольск-на-Амуре"), N отсутствуют даты голосования, в связи с чем, оформленные с нарушением признаются недействительными. К представленным документам приложен не полный реестр подписей собственников помещений о заключении договора управления (приложение N к договору), не позволяющий определить соответствие данного документа требованиям п. 1 ст. 162 ЖК РФ. Согласно договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ ООО "СЗ по ЖКХ" осуществляет управление домом N по <адрес>. Инициатором общего собрания, проведенного в форме заочного голосования в период ДД.ММ.ГГГГ, указан собственник квартиры N М. Текст уведомления собственников о проведении собрания и доказательства соблюдения требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ не представлены. В листах голосования собственников квартир N (N - собственник городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре") отсутствуют даты голосования, в связи с чем, признаются недействительными и голоса по ним не подсчитываются, приложен не полный реестр подписей собственников помещений о заключении договора управления (приложение N к договору). Согласно договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществляет управление домом N по <адрес>. Инициатором общего собрания, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ, указан собственник квартиры N Ш. Текст уведомления собственников о проведении собрания и доказательства соблюдения требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ не представлены. Реестр вручения уведомлений не содержит дату и не позволяет определить соблюдения требований ст. 45 ЖК РФ. В нарушение п. 2 ст. 47 ЖК РФ в листах голосования собственников квартир N (N - собственник городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре") отсутствуют даты голосования, в связи с чем, признаются недействительными. Выявленные нарушения являются существенными, в связи с чем, решения, принятые общими собраниями, незаконны и недействительны.
Определением суда от 21.10.2014 г. ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.11.2014 г. исковые требования Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края удовлетворены частично. Признан недействительным договор управления многоквартирным домом N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству". Признаны недействительными решение общего собрание собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ, договор управления многоквартирным домом N по <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству". В остальной части исковые требования - оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца - заместитель начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, на нарушение при проведении общих собраний собственников помещений в МКД N по <адрес> и в МКД N по <адрес> требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, на то, что договор управления МКД N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не подписан всеми собственниками, что является нарушением п. 1 ст. 162 ЖК РФ, что приложение к договору со всеми подписями собственниками не представлено, а приложены подписи собственников к другому договору от ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства не приняты судом во внимание.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося представителя истца ГКУ Правительства Хабаровского края по доверенности Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 3 л.д. 12 - 14).
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором общего собрания явилась собственник квартиры N К. Общее количество голосов в многоквартирном доме 1 000, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании 638,47 голосов или 63,84%. Кворум имеется, общее собрание правомочно. (Наличие кворума не оспаривается).
Реестр, подтверждающий доведение информации о проведении общего собрания до собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес> не представлен.
Представлены реестр подписей собственников помещений о заключении договора управления МКД - Приложение N к договору управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 55 - 69), решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование (т. 1 л.д. 70 - 112).
ДД.ММ.ГГГГ - до принятия собственниками решения о выборе управляющей компании между собственниками помещений многоквартирного дома N по ул. <адрес> и ООО "СЗ по ЖКХ" заключен договор управления многоквартирным домом (т. 1 л.д. 51 - 54), сроком на один год (пункт 11.2), согласно которому собственники поручают, а Управляющая организация обязуется в течение согласованного срока в пределах суммы денежных средств, поступающих от собственников помещений, оказывать услуги по управлению домом, обеспечивать оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам и пользующимся помещениями в доме лицам, путем заключения по заданию собственников от их имени и за их счет договоров с коммунальными предприятиями на предоставление коммунальных услуг, осуществлять иную порученную настоящим договором деятельность, направленную на достижение целей управления домом.
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 30 - 31).
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором общего собрания явился собственник квартиры N Ш. Общее количество голосов в многоквартирном доме 1 000, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании 514,53 голосов или 51,45%. Кворум имеется, общее собрание правомочно.
Информация о проведении общего собрания доведена до собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, что подтверждается реестром вручения уведомлений о проведении внеочередного общего собрания (т. 1 л.д. 32 - 33).
Представлены реестр собственников помещений, принявших участие в голосовании о заключении договора управления МКД - Приложение N к договору управления МКД (т. 1 л.д. 34), решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование (т. 1 л.д. 35 - 49, т. 3 л.д. 219).
ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> и ООО "СЗ по ЖКХ" заключен договор управления многоквартирным домом (т. 1 л.д. 20 - 29) сроком на один год (пункт 11.2).
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 113 - 114).
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором общего собрания явилась собственник квартиры N М. Общее количество голосов в многоквартирном доме 1 000, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании 676,33 голосов или 67,63%. Кворум имеется, общее собрание правомочно. (Наличие кворума не оспаривается).
Представлены реестр подписей собственников помещений о заключении договора управления МКД - Приложение N к договору управления МКД (т. 1 л.д. 125 - 133), решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование (т. 1 л.д. 134 - 250).
Реестр, подтверждающий доведение информации о проведении общего собрания до собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес> не представлен.
ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> и ООО "СЗ по ЖКХ" заключен договор управления многоквартирным домом (т. 1 л.д. 115 - 124) сроком на один год (пункт 11.2).
Из протоколов всех трех оспариваемых собраний: от ДД.ММ.ГГГГ по дому N по <адрес> (т. 1 л.д. 113 - 114), от ДД.ММ.ГГГГ по дому N по <адрес> (т. 1 л.д. 30 - 31), от ДД.ММ.ГГГГ по дому N по <адрес> (т. 3 л.д. 12 - 14) следует, что по семи вопросам повестки дня собственниками помещений приняты решения:
- - выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией;
- - выбрать управляющую организацию ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству";
- - утвердить условия договора управления многоквартирным домом и заключить договор управления;
- - определить для информирования собственников о проведении общих собраний и принятых решений - информационные доски на подъездах многоквартирных домов;
- - утвердить место хранения протоколов и других документов, связанных с управлением многоквартирным домом - ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству", <адрес>;
- - считать необходимым проведение капитального и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме в пределах поступивших денежных средств от собственников помещений многоквартирного дома, согласно утвержденного собственниками плана ремонта;
- - установить величину платы за содержание и текущий ремонт жилья в размерах, рекомендуемых администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений. Установить величину платы за капитальный ремонт в пределах рекомендуемого размера платы за "наем жилья" для нанимателей жилых помещений.
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 61 - 62), согласно которого инициатором собрания являлась собственник квартиры N ФИО1, кворум имеется, собственниками помещений большинством голосов приняты решения, в том числе: по третьему вопросу повестки дня "расторгнуть договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ООО "Служба заказчика по ЖКХ", по четвертому вопросу "выбрать для управления многоквартирным домом по <адрес> управляющую компанию ЗАО <данные изъяты>, по пятому вопросу "заключить договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ЗАО <данные изъяты>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 63 - 64), согласно которому инициатором собрания являлась собственник квартиры N ФИО2, кворум имеется, собственниками помещений единогласно приняты решения, в том числе: по третьему вопросу повестки дня "расторгнуть договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ООО "Служба заказчика по ЖКХ", по четвертому вопросу "выбрать для управления многоквартирным домом по <адрес> управляющую компанию ЗАО <данные изъяты>, по пятому вопросу "заключить договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ЗАО <данные изъяты>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома N по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 49 - 50), согласно которого инициатором собрания являлась собственник квартиры N ФИО3, кворум имеется, собственниками помещений большинством голосов приняты решения, в том числе: по третьему вопросу повестки дня "расторгнуть договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ООО "Служба заказчика по ЖКХ", по четвертому вопросу "выбрать для управления многоквартирным домом по <адрес> управляющую компанию ЗАО <данные изъяты>, по пятому вопросу "заключить договор управления многоквартирным домом по <адрес> с ЗАО <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения дела ответчиком К. заявлено о применении срока исковой давности в соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ (т. 3 л.д. 187).
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Удовлетворяя исковые требования в части признания недействительными договора управления многоквартирным домом N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ, договора управления многоквартирным домом N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и отказывая в остальной части заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 6 ст. 20, ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 44, частями 2 - 5 ст. 45, частями 1, 2, 5, 6 ст. 46, частями 3 - 6 ст. 48, частями 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, исходил из того, что в собраниях собственников МКД N по <адрес> и N по <адрес> приняло участие большинство собственников, листы голосования, не содержащие даты голосования, были сданы собственниками в период голосования, что подтверждено протоколами общих собраний, часть уведомлений вручалась собственникам лично под роспись, часть направлена по почте, объявления о проведении собраний развешивались на дверях подъездов дома и досках объявлений, что закон не предусматривает сроков хранения уведомлений и листов голосования; кроме того, собственники, листы голосования которых не представлены, не оспаривают принятое решение, в связи с чем, не имеется оснований для признания недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений МКД N по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, решений, принятых общим собранием собственников помещений МКД N по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, договора управления МКД N по <адрес> по основаниям не предоставления уведомления собственников о проведении собрания, отсутствия дат на листах голосования. Договор управления многоквартирным домом N по <адрес> с ООО "СЗ по ЖКХ" признан недействительным в связи с тем, что заключен ДД.ММ.ГГГГ - до принятия собственниками соответствующего решения, а также в связи с тем, что решения собственников МКД относительно заключения договора управления от ДД.ММ.ГГГГ не представлено и договор заключен на условиях, указанных в решении общего собрания. Исходя из того, что общая площадь помещений дома N по <адрес> составляет 5 828,1 кв. м, в голосовании приняли участие собственники помещений общей площадью 1 897,6 кв. м, то есть 32,56% общей площади помещений многоквартирного дома, следовательно, при принятии решения общего собрания собственников помещений МКД N по <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал кворум, что влечет его признание недействительным, не приняв во внимание решение собственника помещений в доме N по <адрес> - муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", обладающего помещениями общей площадью 1 666,3 кв. м, поскольку данное решение не было сдано до окончания голосования и не было учтено при голосовании.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности, суд исходил из того, что обращение жителей многоквартирных домов N по <адрес>, N по <адрес>, N по <адрес> поступило в Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края в ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление направлено в суд 27.08.2014 г., учитывая, что право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, закон связывает с выявлением указанных нарушений, и пришел к выводу, что иск подан в пределах срока, установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку совокупностью исследованных допустимых в соответствии со ст. 60 ГПК РФ доказательств установлено, что договор управления МКД N по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен до принятия собственниками дома решения о выборе данной управляющей компании и о заключении данного договора; что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ проведено в отсутствие кворума, следовательно, решение общего собрания не может быть реализовано и договор по управлению многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ обосновано признан судом недействительным в силу положений ст. ст. 161, 162 ЖК РФ.
При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что деятельность ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" в настоящее время прекращена, собственниками помещений оспариваемых многоквартирных домов с ДД.ММ.ГГГГ заключены договора управления многоквартирными домами с новой управляющей компанией ЗАО <данные изъяты>.
Доводы апелляционной жалобы о том, что инициаторами общего собрания собственников помещений МКД N по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ К. и общего собрания собственников помещений МКД N по <адрес> М. не соблюдены требования ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, судебная коллегия отклоняет, как не состоятельные, поскольку уведомление собственников помещений о времени и месте проведения общего собрания произведено посредством вручения листов голосования (т. 1 л.д. 70 - 112, 134 - 250), отвечающих требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, и размещением объявлений о проведении собрания на подъездах дома и досках объявлений, таким образом, порядок уведомления собственников указанных домов о проводимых собраниях, в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, которой предусматривается три равноценных (учитывая союзы "или" и "либо") возможных способа уведомления собственников о проводимых собраниях, не нарушен.
Доводы апелляционной жалобы о не подписании собственниками помещений МКД N по <адрес> договора управления от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к нему подписей собственников к другому договору от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия отклоняет как не влияющие на правильность принятого судом первой инстанции решения в части требований по МКД N по <адрес>, поскольку предусмотренный ст. 45 ЖК РФ порядок проведения общего собрания собственников помещений данного МКД в период с ДД.ММ.ГГГГ - соблюден, решения общего собрания, в том числе по поставленным на голосование вопросам N 2 (выбрана управляющая организация ООО "Служба заказчика по ЖКХ") и N 3 (утверждены условия договора управления многоквартирным домом и решено заключить договор управления), приняты в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 46 ЖК РФ и в силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и для не участвовавших в голосовании.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 ноября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)