Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.07.2015 N 10АП-16140/2014 ПО ДЕЛУ N А41-51655/14

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. по делу N А41-51655/14


Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мальцева С.В.,
судей Закутской С.А., Миришова Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания: Зачиняевой Е.Н.,
при участии в заседании:
от истца - Муниципального предприятия городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН: 5050026941, ОГРН: 1035010203800): Герасимчука С.А., представителя (доверенность N 01 от 12.01.2015),
от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис-управление" (ИНН: 5050055237, ОГРН: 1055014150080): представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис-управление" на решение Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2014 года по делу N А41-51655/14, принятое судьей Мильковым М.А. по иску Муниципального предприятия городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис-управление" об обязании передать документацию на многоквартирные дома,

установил:

Муниципальное предприятие городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис-управление" (далее - ООО "Жилкомсервис-управление") об обязании передать документацию на многоквартирные дома N N 4а, 5, 7а, 8а, 6, 17, 21, 26, расположенные по адресу: ул. Беляева, г. Щелково-4, жилой дом N 1б по проспекту 60 лет Октября г. Щелково-7, Московской области, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - копии кадастровых планов (карты) земельных участков, удостоверенных органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительных планов земельных участков;
- - проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирные дома, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирных домов (при наличии);
- - планы участков в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилых домов на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - паспорта на квартиры и земельный участок;
- - технические паспорта на жилые дома N 5, 6, 17, 21 по ул. Беляева г. Щелково-4, жилой дом N 1б по проспекту 60 лет Октября г. Щелково-7, Московской области;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты весеннего технического осмотра 2014 г.;
- - журналы заявок жителей;
- - оборотно-сальдовые ведомости;
- - показания индивидуальных приборов учета;
- - копии договоров социального найма;
- - копии свидетельств о государственной регистрации права собственности граждан;
- - лицевые счета по квартирам: карточки учета и регистрации жильцов многоквартирного дома - формы Ф-16, Ф-17;
- - паспорта готовности домов к осенне-зимней эксплуатации 2014 г.;
- - паспорт лифтового хозяйства жилого дома N 1б по проспекту 60 лет Октября г. Щелково-7, Московской области (том 1, л.д. 3 - 8).
Решением Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2014 года заявленные требования удовлетворены (том 1, л.д. 131 - 133).
Не согласившись с решением суда, ООО "Жилкомсервис-управление" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемое решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт (том 2, л.д. 4 - 5).
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав мнение представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв истца на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Московская область, г. Щелково-4, ул. Беляева, д. 7а, д. 8а, д. 4а, д. 5, д. 26, д. 17, д. 6, д. 21, Московская область, г. Щелково, проспект 60 лет Октября, д. N 1б, оформленными протоколами от 14 ноября 2013 года, от 03 декабря 2013 года, от 16 декабря 2013 года, от 20 января 2014 года, от 24 января 2014 года, от 10 мая 2014 года, от 20 мая 2014 года, от 15 июля 2014 года, в качестве управляющей организации указанных многоквартирных домов выбрано МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" (том 1, л.д. 23 - 38).
В связи с тем, что ранее управление и эксплуатацию указанных многоквартирных жилых домов осуществляло ООО "Жилкомсервис-управление", МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" обратилось к ответчику с требованием передать техническую и иную документацию на многоквартирные дома (письма исх. N 28 от 16.01.2014, N 105 от 28.04.2014, N 160 от 10.02.2014, N 1124 от 23.07.2014, N 745 от 23.05.2014, N 726 от 20.05.2014) (том 1, л.д. 39 - 46).
Указанные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Таким образом, договор с прежней управляющей организацией действует до тех пор, пока собственники помещений не изберут новый способ управления и другую управляющую организацию (даты изменения способа управления домом).
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Управляющие организации лишь хранят техническую документацию, вносят изменения и безвозмездно передают своим преемникам (вновь выбранным управляющим организациям). Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает иное, имеющаяся в наличии техническая документация должна быть передана управляющей организации безвозмездно.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пунктами 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).
Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений позволяет сделать вывод о том, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2011 года N 7677/11.
Как установлено судом апелляционной инстанции, решения, оформленные протоколами от 14 ноября 2013 года, от 03 декабря 2013 года, от 16 декабря 2013 года, от 20 января 2014 года, от 24 января 2014 года, от 10 мая 2014 года, от 20 мая 2014 года, от 15 июля 2014 года не признаны недействительными в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств передачи ответчиком истцу технической и иной документации, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.
Довод заявителя апелляционной жалобы о невозможности предоставления необходимых документов не может быть принят во внимание.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана им правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения, не нарушены. В связи с этим апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2014 года по делу N А41-51655/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.В.МАЛЬЦЕВ

Судьи
С.А.ЗАКУТСКАЯ
Э.С.МИРИШОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)