Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2123

Требование: О приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В жилом помещении установлен теплогенератор, разрешительных документов на переустройство и перепланировку не представлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. по делу N 33-2123


Судья: Козлова Л.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:
председательствующего судьи Галактионовой Р.А.
судей Лобановой Л.В., Павлова А.Е.,
при секретаре П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Галактионовой Р.А.
дело по апелляционной жалобе представителя администрации ... сельского поселения ... муниципального района по доверенности - И.А.Д.
на решение Шуйского городского суда Ивановской области от 25 июня 2014 года по иску Администрации ... сельского поселения ... муниципального района к К.М.Л., К.О.А., несовершеннолетнему Ш.И.Е. о приведении жилого помещения в прежнее состояние и по встречному иску К.М.Л., К.О.А. к Администрации ... сельского поселения ... муниципального района о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии после установки газового отопления,

установила:

Администрация ... сельского поселения обратилась в суд с иском к К.М.Л., К.О.А., несовершеннолетнему Ш.И.Е. о приведении жилого помещения в прежнее состояние.
Иск мотивирован тем, что комиссией с участием представителя отдела ЖКХ Администрации ... с/п 16.05.2014 г. произведено обследование жилого помещения по адресу: .... Данным обследованием выявлено, что в жилом помещении установлен двухконтурный теплогенератор, который соединен с батареями, имеющими отключающие устройства. Разрешительных документов на переустройство и перепланировку собственниками квартиры не представлено. Ранее, 28.08.2013 г. обследованием также было установлено, что вывод воздухозаборной трубы газового котла произведен через фасадную стену дома. С октября 2013 года ответчики не оплачивают услуги теплоснабжения. 13.02.2014 г. истцом в адрес ответчиков было направлено письмо о необходимости согласования произведенного переустройства и перепланировки либо о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Данные требования ответчиками выполнены не были.
В связи с изложенным, Администрация ... сельского поселения ... муниципального района полагает, что действия ответчиков не соответствуют действующему жилищному законодательству, а потому с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК) Российской Федерации просила суд: обязать ответчиков привести жилое помещение по адресу: ... в состояние, в котором оно находилось до его переустройства, а именно: произвести отключение газового котла, восстановить внутренние сети теплоснабжение путем подключения к центральным инженерным сетям многоквартирного дома, восстановить оградительную конструкцию (стену) здания.
К.М.Л., К.О.А. обратились в суд с встречным иском к Администрации ... сельского поселения ... муниципального района о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.
Встречный иск мотивирован тем, что К.М.Л., К.О.А., Ш.И.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: .... В феврале 2013 года истцы получили технические условия на переустройство системы отопления принадлежащей им квартиры. Устройство индивидуального газового отопления осуществлялось в соответствии с проектом, что подтверждено актом выполненных работ от 11.06.2013 г. В связи с этим, истцы полагают, что их действия не нарушают прав и законных интересов третьих лиц и соответствуют требованиям действующего законодательства.
С учетом изложенного, истцы по встречному иску просили суд: сохранить жилое помещение квартиры ... дома ... по ул. ... с ... района ... области в переустроенном состоянии после установки индивидуального газового отопления.
Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 25 июня 2014 года исковые требования Администрации ... сельского поселения ... муниципального района удовлетворены частично. Суд обязал К.М.Л., К.О.А. привести жилое помещение в прежнее состояние, именно: восстановить оградительную конструкцию (стену) здания по адресу: .... В удовлетворении остальной части первоначального иска и в удовлетворении встречного иска отказано.
Частично не согласившись с принятым по делу решением, Администрация ... сельского поселения Шуйского муниципального района подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в той части, которой отказано в удовлетворении требований первоначального иска об отключении газового котла и восстановлении внутренней сети теплоснабжения путем подключения к центральным инженерным сетям многоквартирного дома отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении данных требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильное применение судом норм материального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК Российской Федерации, дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие К.О.А., представителей МУП "...", ООО "...", ОАО "...", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Судебная коллегия, заслушав представителя Администрации ... сельского поселения ... муниципального района И.А.Д., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и письменных возражений на нее, приходит к следующим выводам.
Частично удовлетворяя заявленные Администрацией ... сельского поселения требования, суд первой инстанции исходил из того, что внутренняя сеть теплоснабжения квартиры ... дома ... по ул. Центральной с ... муниципального района ... области может эксплуатироваться.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он противоречит нормам материального права и не основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела.
Из обстоятельств дела следует, что К.М.Л., К.О.А., Ш.И.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: ..., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 9 - 11).
В целях устройства индивидуального газового отопления в данном жилом помещении 09.01.2013 г. К.М.Л. получил технические условия N 5 МУП "...", из которых усматривается в том числе: обязанность собственников жилого помещения получить технические условия на реконструкцию существующего газопровода в многоквартирном доме в филиале ОАО "...", получить технические условия (разрешение) от собственников жилого дома, от пожарной инспекции, Роспотребнадзора, проект должен быть согласован с этими организациями (л.д. 100).
Согласно техническим условиям N 63 для реконструкции внутридомового газопровода с установкой газового оборудования, выданным К.М.Л. 14.02.2013 г. ОАО "..." филиал "...", данные технические условия не являются разрешением на переустройство системы отопления жилого помещения (л.д. 104).
В соответствии с ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Из материалов дела следует, что дом по адресу: ..., подключен к системе центрального теплоснабжения.
Согласно письму ОАО "..." от 12.05.2014 г. N ... данный дом проектировался указанным проектным институтом, проектной документацией не предусматривалось устройство индивидуальных поквартирных запорных устройств на системах отопления.
Постановлением главы администрации ... сельского поселения ... муниципального района N ... от 16.01.2013 г. утверждена схема теплоснабжения ... сельского поселения, из которой следует, что одним из принципов разработки схемы теплоснабжения является согласованность схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения. Схема теплоснабжения с ... выполнена надежно. Основным мероприятием по оптимизации системы теплоснабжения с ... является установка у всех потребителей тепловой энергии для регулировки гидравлического режима сужающих устройств, полученных расчетных путем.
Из вышеизложенных письменных доказательств следует, что ни проектом данного дома, ни схемой теплоснабжения с ... не предусмотрено устройство индивидуального газового отопления в квартире ответчиков.
При этом, судебная коллегия отмечает, что ответчиками не были полностью выполнены технические условия N 5 от 09.01.2013 г. МУП "...", а также технические условия N 63 для реконструкции внутридомового газопровода с установкой газового оборудования, выданным от 14.02.2013 г. ОАО "..." филиал "..." в части согласования проекта устройства отопительно-водогрейного теплогенератора с комиссией по переустройству и перепланировке жилого помещения, а также внесения изменений в проектную документацию многоквартирного дома в расчете тепловой энергии и сужающих устройств.
Таким образом, доказательств того, что установка в квартире ... дома ... по ул. ... с ... района индивидуальной системы отопления не приведет к нарушению строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности, прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью материалы дела не содержат.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (пункт 1.7.2).
Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника тепловой энергии в виде газового котла предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.
Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей и энергоснабжающей организациями, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления и энергоснабжения.
Между тем, представленный ответчиками проект переустройства инженерных систем с установкой настенного отопительно-водогрейного теплогенератора в квартире ... дома ... по ул. ... с ... района ... области, выполненный ООО ПК "....", не содержит данных о согласовании данного проекта с теплоснабжающей организацией.
Также ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что общая схема теплоснабжения в доме позволяет устанавливать и использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, не представлено и доказательств того, что отключение квартиры истца от имеющейся системы отопления в многоквартирном доме не приведет к нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома, нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения, а изменение схем инженерного оборудования не приведет к нарушению законных прав и интересов других жильцов дома, потребляющих коммунальные услуги в данном многоквартирном доме.
Вывод суда об отказе Администрации ... сельского поселения в удовлетворении части требований обусловлен тем, что собственники квартиры не могут сами отключить газовое оборудование и восстановить внутренние сети теплоснабжения с подключением к центральным инженерным сетям многоквартирного дома. Данная позиция суда основана на формальном подходе к заявленным требованиям. Указанные работы выполняются собственниками с привлечением специализированных организаций. Восстановление лишь стены дома, через которую проходит воздуховод, не восстанавливает нарушенную систему теплоснабжения дома. Кроме того, использование газового отопления при отсутствии воздухозабора, установленного в стене жилого дома, ведет к нарушению проекта, создает угрозу жизни и здоровью жителей дома.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что заявленные Администрацией ... сельского поселения ... муниципального района требования об отключении газового котла и восстановлении внутренней сети теплоснабжения путем подключения к центральным инженерным сетям многоквартирного дома подлежат удовлетворению, а решение суда в части отказа в удовлетворении данных требований - отмене.
Таким образом, в указанной части следует вынести новое решение об удовлетворении заявленных Администрацией ... сельского поселения ... муниципального района исковых требованиях в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Шуйского городского суда Ивановской области от 25 июня 2014 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации ... сельского поселения ... муниципального района отменить, в отмененной части вынести новое решение, изложив абзацы первый и второй резолютивной части данного решения в следующей редакции:
исковые требования Администрации ... сельского поселения ... муниципального района к К.М.Л., К.О.А. о приведении жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить в полном объеме.
Обязать К.М.Л., К.О.А. привести жилое помещение в прежнее состояние, а именно: произвести отключение газового котла, восстановить внутренние сети теплоснабжения путем подключения к центральным инженерным сетям многоквартирного дома с привлечением специализированных организаций, восстановить оградительную конструкцию (стену) здания возле кухни квартиры ... дома ... по ул. ... с ... района ... области.
В остальной части решение суда оставить без изменения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)