Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.09.2013 ПО ДЕЛУ N А55-6263/2013

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу N А55-6263/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 11 сентября 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от заявителя - Таразанов И.А., доверенность от 01.03.2013 г.,
от ответчика - Устинов О.В., доверенность от 28.12.2012 г. N 12-9367,
рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2013 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2013 г. по делу N А55-6263/2013 (судья Стенина А.В.)
по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер", г. Краснодар,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным решения от 28.12.2012 г.,
установил:

Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - заявитель, ЗАО "Тандер", Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0104003:1138, расположенный по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1, изложенного в сообщении от 28.12.2012 г. за N 10/503/2012-318, об обязании Управления Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения действий по регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок кадастровый номер 63:10:0104003:1138, расположенный по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1, без указания размера доли.
Решением суда первой инстанции от 26.06.2013 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 20.11.2012 г. заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1.
К данному заявлению приложены следующие документы: заявление от 20.11.2012 г. о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1, платежное поручение, кадастровый паспорт земельного участка от 31.01.2012 г. N 63-00-102/12-26510. Постановление Главы г.о. Чапаевск Самарской обл. N 953 от 07.11.2011 г. с прилагаемой схемой.
03.12.2012 г. ЗАО "Тандер" было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации до 03.01.2013 г., в связи непредставлением документов, необходимых для проведения госрегистрации.
Сообщением от 28.12.2012 г. N 10/503/2012-318 Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок на основании абзацев 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 7 - 13).
Основанием для отказа явилось, в том числе, непредставление Обществом на государственную регистрацию документов, подтверждающих предоставление права на земельный участок под возведенным пристроем, не предоставление протокола общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.
Считая отказ в государственной регистрации незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет (21.12.2011 г.) принадлежит ЗАО "Тандер" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
Из материалов дела усматривается, что с целью эксплуатации многоквартирного дома издано решение Администрации городского округа Чапаевск от 07.11.2011 г. N 953 об утверждении схемы расположения земельного участка, проведения кадастрового учета земельного участка площадью 3788 кв. м.
В соответствии с действующим законодательством земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме, в связи с чем принятие органом местного самоуправления распорядительных актов в отношении земельного участка законом не предусмотрено.
Судом первой инстанции установлено, что заявителем ранее на государственную регистрацию объекта недвижимого имущества представлялось заключение МБУ Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск от 21.09.2012 г., согласно которому выполненные строительные мероприятия по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1 не нарушают строительные и санитарные нормы, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Разрешение на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в данном случае не требуется. Размещение пристроя было согласовано с Департаментом строительства, архитектуры и благоустройства Администрации г. о. Чапаевск.
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
Согласно градостроительному плану земельного участка реконструированный объект (вместе с пристроем) не превышает разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Таким образом, уполномоченным органом выданы документы, подтверждающие отсутствие необходимости получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, а также соответствие произведенной реконструкции градостроительному регламенту.
В соответствии с подпунктом 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Формирование земельного участка после введения в действие Жилищного кодекса РФ полностью исключает возможность определения размеров долей на общее имущество на основании решения или иного соглашения о размерах долей, так как такие доли определяются в соответствии с п. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, согласно которому доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника - помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Данный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 24.03.2010 г. по делу N А28-10479/2009.
Судом первой инстанции правомерно указано, что требование о предоставлении решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом является необоснованным, поскольку данная норма признана не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 г. N 12-П в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно п. 39 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 219 при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в графе "Доля" указывается размер доли в праве общей долевой собственности на них, принадлежащей собственнику помещения в многоквартирном доме, согласно сведениям, содержащимся в представленных на регистрацию документах.
Если в представленных на регистрацию документах не указан размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в графу "Доля" вносятся слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади", далее указываются сведения о помещении, принадлежащем собственнику (участнику общей долевой собственности), в соответствии с пунктами 28 и 29 Правил.
Согласно п. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строителей, дом 1, сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что заявителем в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Общества на земельный участок.
Суд первой инстанции, установив, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, признал его незаконным
Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2013 г. по делу N А55-6263/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Е.М.РОГАЛЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)