Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Действия ответчика по расчету платы и выставлению квитанций на оплату за холодную воду на общедомовые нужды являются незаконными, так как это прямая обязанность ТСЖ перед собственниками (нанимателями) помещений дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Еремин Р.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда
в составе председательствующего Паюсовой Е.Г.,
судей Макаровой Ю.М., Андриишина Д.В.,
при секретаре судебного заседания К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В. гражданское дело по иску Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" в интересах К. <данные изъяты> и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" о защите прав потребителей,
по апелляционной жалобе представителя Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" К.Г. на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 20 января 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" в интересах К. <данные изъяты> и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" с привлечением третьего лица товарищества собственников жилья "Восточный" о защите прав потребителей, отказать в полном объеме",
установила:
Региональная общественная организация по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" (далее - РОО ЗППКК "Воля") обратилась в интересах К.Р. и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" (далее - ООО "ЦРКУ") о защите прав потребителей, мотивируя тем, что 05 сентября 2013 года в РОО ЗППКК "Воля" обратилась К.Р., проживающая по адресу: <адрес> с заявлением о защите ее прав как потребителя, нарушенных ответчиком. Многоквартирным домом, в котором проживает потребитель, управляет ТСЖ "Восточный". К.Р., являясь собственником квартиры N 1 в указанном доме, несет обязанность по оплате за холодную воду, потребленную как в квартире, так и на общедомовые нужды. ООО "ЦРКУ", являясь ресурсоснабжающей организацией по поставке холодной воды в многоквартирный дом N 13, выставляет потребителю квитанции на оплату холодной воды, в том числе, потребленной на общедомовые нужды. Действия ответчика по расчету оплаты и выставлению квитанций на оплату за холодную воду на общедомовые нужды являются незаконными, поскольку это прямая обязанность ТСЖ "Восточный" перед собственниками (нанимателями) помещений дома. Оплата коммунальных услуг на общедомовые нужды непосредственно поставщикам возможна при непосредственном управлении домом собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома. ООО "ЦРКУ" не связано перед собственниками (нанимателями) помещений дома обязательствами по эффективному управлению домом, в том числе по экономии ресурсов, заинтересовано в сбыте большего объема ресурса, в связи с чем, не может выполнять функции по расчету оплаты за холодную воду, потребленную на общедомовые нужды. 12 августа 2013 года К.Р. подала ответчику претензию с требованием о пересчете в десятидневный срок уплаченных денежных средств за потребленную холодную воду за период с июля 2012 года по июнь 2013 года: из общей суммы оплаты в размере <данные изъяты> рублей вычесть оплату на общедомовые нужды в размере <данные изъяты> рубля 38 копеек и зачесть эту сумму в счет будущих платежей, начисляемых за холодную воду по индивидуальному прибору учета, однако ответчик проигнорировал требования потребителя. Действиями ответчика потребителю причинен моральный вред, выразившийся в переживании по поводу отказа в удовлетворении законных требований, физических и нравственных страданиях. В г. Шарыпово многоквартирные, жилые дома управляются непосредственно собственниками, а также управляющими организациями и ТСЖ. Практически, всем абонентам (собственникам (нанимателям) жилых помещений), кроме потребителей, осуществляющих непосредственное управление жилым многоквартирным домом, ООО "ЦРКУ" выставляет квитанции на оплату холодной воды на общедомовые нужды незаконно. Вследствие этих противоправных действий, нарушаются права в отношении неопределенного круга потребителей - абонентов ООО "ЦРКУ". Просила признать незаконным взимание платы с К.Р. за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, в период с 1 июля 2012 года по 30 ноября 2013 года и обязать ответчика произвести перерасчет: из общей суммы оплаты в размере <данные изъяты> рублей, вычесть плату по индивидуальному прибору учета в размере <данные изъяты> рублей 27 копеек и зачесть разницу (<данные изъяты> руб.) в счет будущих платежей, начисляемых за холодную воду по индивидуальному прибору учета; запретить взимать с К.Р. плату за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, с 1 декабря 2013 года; взыскать в пользу К.Р. неустойку (пеню) в размере <данные изъяты> рублей 73 копейки, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в порядке ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей"; признать незаконным взимание платы за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, в период с 1 августа 2011 года по 30 ноября 2013 года в отношении неопределенного круга потребителей - собственников (пользователей) жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах шестого микрорайона г. Шарыпово N: 1, 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54, управление которыми осуществляет ТСЖ "Восточный"; запретить с 1 декабря 2013 года взимать плату за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, в отношении неопределенного круга потребителей - собственников (пользователей) жилых помещений, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах; возложить обязанность довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель РОО ЗППКК "Воля" К.А., ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также на положения Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Также указывает на недействительность агентского договора N 454 от 01 июля 2012 года, заключенного между ТСЖ "Восточный" и ООО "ЦРКУ".
Участвующие в деле лица были извещены о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлением по имеющимся в материалах дела адресам, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает, что неявка кого-либо из участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.
Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ООО "ЦРКУ" К.Т. представителя третьего лица ТСЖ "Восточный" П., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.
Согласно ч. 6.3 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам, социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств не внесения платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (действуют с 01 сентября 2012 года).
Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.
В соответствии с абз. 1 п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (абз. 1 п. 44 Правил).
Пунктом 63 Правил предусмотрено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
До 01 сентября 2012 года порядок расчета и оплаты коммунальных услуг регулировался Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалов дела, что К.Р. является собственником 1-комнатной жилой квартиры по адресу: <...>, управление которым осуществляет ТСЖ "Восточный".
30 мая 2012 года между ТСЖ "Восточный" и ООО "ЦРКУ" заключен договор поставки холодной воды N 472, в том числе в жилой многоквартирный дом 13 шестого микрорайона г. Шарыпово с 01 июля 2013 года. Расчет за поставленные ресурсы между ООО "ЦРКУ" и ТСЖ "Восточный" осуществляется по общедомовому прибору учета.
01 июля 2012 года между ТСЖ "Восточный" и ООО "ЦРКУ" заключен агентский договор N 454, по условиям которого ООО "ЦРКУ" (агент) обязалось совершать от своего имени, и за счет ТСЖ "Восточный" (принципала) все необходимые юридические и фактические действия, а именно: начисление и прием платежей за услуги холодного водоснабжения от физических и юридических лиц (далее "Плательщики"), являющихся собственниками и нанимателями жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении "Принципала", (Приложение N 1- дома N 1, 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54 шестого микрорайона г. Шарыпово Красноярского края); взыскание задолженности с Плательщиков за оказанные услуги холодного водоснабжения, а Принципал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за оказываемые услуги (п. 1.1).
Пунктом 2.1.3. Договора установлено, что в обязанности Принципала входит направление Агенту информации, необходимой для начисления платы за услуги холодного водоснабжения.
Агент обязан производить начисление платежей Плательщикам в соответствии с нормами действующего законодательства (п. 2.2.2 агентского договора).
Согласно пункту 3.2. агентского договора, для Плательщиков из числа населения платежные документы (счета-квитанции) оформляются работником Агента в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается Плательщику в качестве подтверждающего документа о приеме платежа Агентом. Второй экземпляр остается у Агента.
Пунктом 3.4. агентского договора установлено, что все суммы платежей, принятых Агентом в пользу Принципала, за вычетом размера агентского вознаграждения за услуги Агента, еженедельно перечисляются в банк в следующем порядке: денежные средства, полученные от Плательщиков из числа физических лиц на специальный банковский счет Принципала; денежные средства, полученные от Плательщиков из числа юридических лиц на расчетный счет Принципала.
Также судом первой инстанции установлено, что расчет оплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению производятся ООО "ЦРКУ" в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, на основании показаний общедомового прибора учета, которые (показания) ежемесячно снимаются ТСЖ "Восточный" совместно с представителями ООО "ЦРКУ", о чем составляется соответствующий акт.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем судебная коллегия полагает согласиться, поскольку спорные действия ответчика по расчету оплаты, выставлению квитанций и взиманию платежей за подачу холодной воды на общедомовые нужды, совершены ответчиком в рамках агентского договора от 01 июля 2012 года, заключенного между ТСЖ "Восточный", представляющего интересы собственников, и ООО "ЦРКУ", который (договор) являясь по своей природе оспоримой сделкой (ст. 166 ГК РФ), никем не оспорен и недействительным по каким-либо основаниям не признавался.
Доводы апелляционной жалобы о недействительности агентского договора, не являются основанием для отмены решения, поскольку требования о признании данного договора недействительным суду первой инстанции не заявлялись. При этом выйти за пределы заявленных исковых требований (разрешить требования в большем размере либо разрешить требования, не заявленные стороной) суд вправе лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Федеральный закон, который позволял бы суду первой инстанции в рассматриваемой ситуации выйти за пределы заявленных требований и по собственной инициативе рассмотреть вопрос о действительности (недействительности) агентского договора, относящегося к оспоримым сделкам, отсутствует.
По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отмены решения. Выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 20 января 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" К.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2871
Требование: О признании незаконным взимания платы за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Действия ответчика по расчету платы и выставлению квитанций на оплату за холодную воду на общедомовые нужды являются незаконными, так как это прямая обязанность ТСЖ перед собственниками (нанимателями) помещений дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. по делу N 33-2871
Судья Еремин Р.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда
в составе председательствующего Паюсовой Е.Г.,
судей Макаровой Ю.М., Андриишина Д.В.,
при секретаре судебного заседания К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В. гражданское дело по иску Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" в интересах К. <данные изъяты> и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" о защите прав потребителей,
по апелляционной жалобе представителя Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" К.Г. на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 20 января 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" в интересах К. <данные изъяты> и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" с привлечением третьего лица товарищества собственников жилья "Восточный" о защите прав потребителей, отказать в полном объеме",
установила:
Региональная общественная организация по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" (далее - РОО ЗППКК "Воля") обратилась в интересах К.Р. и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр реализации коммунальных услуг" (далее - ООО "ЦРКУ") о защите прав потребителей, мотивируя тем, что 05 сентября 2013 года в РОО ЗППКК "Воля" обратилась К.Р., проживающая по адресу: <адрес> с заявлением о защите ее прав как потребителя, нарушенных ответчиком. Многоквартирным домом, в котором проживает потребитель, управляет ТСЖ "Восточный". К.Р., являясь собственником квартиры N 1 в указанном доме, несет обязанность по оплате за холодную воду, потребленную как в квартире, так и на общедомовые нужды. ООО "ЦРКУ", являясь ресурсоснабжающей организацией по поставке холодной воды в многоквартирный дом N 13, выставляет потребителю квитанции на оплату холодной воды, в том числе, потребленной на общедомовые нужды. Действия ответчика по расчету оплаты и выставлению квитанций на оплату за холодную воду на общедомовые нужды являются незаконными, поскольку это прямая обязанность ТСЖ "Восточный" перед собственниками (нанимателями) помещений дома. Оплата коммунальных услуг на общедомовые нужды непосредственно поставщикам возможна при непосредственном управлении домом собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома. ООО "ЦРКУ" не связано перед собственниками (нанимателями) помещений дома обязательствами по эффективному управлению домом, в том числе по экономии ресурсов, заинтересовано в сбыте большего объема ресурса, в связи с чем, не может выполнять функции по расчету оплаты за холодную воду, потребленную на общедомовые нужды. 12 августа 2013 года К.Р. подала ответчику претензию с требованием о пересчете в десятидневный срок уплаченных денежных средств за потребленную холодную воду за период с июля 2012 года по июнь 2013 года: из общей суммы оплаты в размере <данные изъяты> рублей вычесть оплату на общедомовые нужды в размере <данные изъяты> рубля 38 копеек и зачесть эту сумму в счет будущих платежей, начисляемых за холодную воду по индивидуальному прибору учета, однако ответчик проигнорировал требования потребителя. Действиями ответчика потребителю причинен моральный вред, выразившийся в переживании по поводу отказа в удовлетворении законных требований, физических и нравственных страданиях. В г. Шарыпово многоквартирные, жилые дома управляются непосредственно собственниками, а также управляющими организациями и ТСЖ. Практически, всем абонентам (собственникам (нанимателям) жилых помещений), кроме потребителей, осуществляющих непосредственное управление жилым многоквартирным домом, ООО "ЦРКУ" выставляет квитанции на оплату холодной воды на общедомовые нужды незаконно. Вследствие этих противоправных действий, нарушаются права в отношении неопределенного круга потребителей - абонентов ООО "ЦРКУ". Просила признать незаконным взимание платы с К.Р. за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, в период с 1 июля 2012 года по 30 ноября 2013 года и обязать ответчика произвести перерасчет: из общей суммы оплаты в размере <данные изъяты> рублей, вычесть плату по индивидуальному прибору учета в размере <данные изъяты> рублей 27 копеек и зачесть разницу (<данные изъяты> руб.) в счет будущих платежей, начисляемых за холодную воду по индивидуальному прибору учета; запретить взимать с К.Р. плату за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, с 1 декабря 2013 года; взыскать в пользу К.Р. неустойку (пеню) в размере <данные изъяты> рублей 73 копейки, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в порядке ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей"; признать незаконным взимание платы за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, в период с 1 августа 2011 года по 30 ноября 2013 года в отношении неопределенного круга потребителей - собственников (пользователей) жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах шестого микрорайона г. Шарыпово N: 1, 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54, управление которыми осуществляет ТСЖ "Восточный"; запретить с 1 декабря 2013 года взимать плату за холодную воду, израсходованную на общедомовые нужды, в отношении неопределенного круга потребителей - собственников (пользователей) жилых помещений, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах; возложить обязанность довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель РОО ЗППКК "Воля" К.А., ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также на положения Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Также указывает на недействительность агентского договора N 454 от 01 июля 2012 года, заключенного между ТСЖ "Восточный" и ООО "ЦРКУ".
Участвующие в деле лица были извещены о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлением по имеющимся в материалах дела адресам, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает, что неявка кого-либо из участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.
Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ООО "ЦРКУ" К.Т. представителя третьего лица ТСЖ "Восточный" П., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.
Согласно ч. 6.3 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам, социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств не внесения платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (действуют с 01 сентября 2012 года).
Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.
В соответствии с абз. 1 п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (абз. 1 п. 44 Правил).
Пунктом 63 Правил предусмотрено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
До 01 сентября 2012 года порядок расчета и оплаты коммунальных услуг регулировался Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалов дела, что К.Р. является собственником 1-комнатной жилой квартиры по адресу: <...>, управление которым осуществляет ТСЖ "Восточный".
30 мая 2012 года между ТСЖ "Восточный" и ООО "ЦРКУ" заключен договор поставки холодной воды N 472, в том числе в жилой многоквартирный дом 13 шестого микрорайона г. Шарыпово с 01 июля 2013 года. Расчет за поставленные ресурсы между ООО "ЦРКУ" и ТСЖ "Восточный" осуществляется по общедомовому прибору учета.
01 июля 2012 года между ТСЖ "Восточный" и ООО "ЦРКУ" заключен агентский договор N 454, по условиям которого ООО "ЦРКУ" (агент) обязалось совершать от своего имени, и за счет ТСЖ "Восточный" (принципала) все необходимые юридические и фактические действия, а именно: начисление и прием платежей за услуги холодного водоснабжения от физических и юридических лиц (далее "Плательщики"), являющихся собственниками и нанимателями жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении "Принципала", (Приложение N 1- дома N 1, 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54 шестого микрорайона г. Шарыпово Красноярского края); взыскание задолженности с Плательщиков за оказанные услуги холодного водоснабжения, а Принципал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за оказываемые услуги (п. 1.1).
Пунктом 2.1.3. Договора установлено, что в обязанности Принципала входит направление Агенту информации, необходимой для начисления платы за услуги холодного водоснабжения.
Агент обязан производить начисление платежей Плательщикам в соответствии с нормами действующего законодательства (п. 2.2.2 агентского договора).
Согласно пункту 3.2. агентского договора, для Плательщиков из числа населения платежные документы (счета-квитанции) оформляются работником Агента в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается Плательщику в качестве подтверждающего документа о приеме платежа Агентом. Второй экземпляр остается у Агента.
Пунктом 3.4. агентского договора установлено, что все суммы платежей, принятых Агентом в пользу Принципала, за вычетом размера агентского вознаграждения за услуги Агента, еженедельно перечисляются в банк в следующем порядке: денежные средства, полученные от Плательщиков из числа физических лиц на специальный банковский счет Принципала; денежные средства, полученные от Плательщиков из числа юридических лиц на расчетный счет Принципала.
Также судом первой инстанции установлено, что расчет оплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению производятся ООО "ЦРКУ" в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, на основании показаний общедомового прибора учета, которые (показания) ежемесячно снимаются ТСЖ "Восточный" совместно с представителями ООО "ЦРКУ", о чем составляется соответствующий акт.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем судебная коллегия полагает согласиться, поскольку спорные действия ответчика по расчету оплаты, выставлению квитанций и взиманию платежей за подачу холодной воды на общедомовые нужды, совершены ответчиком в рамках агентского договора от 01 июля 2012 года, заключенного между ТСЖ "Восточный", представляющего интересы собственников, и ООО "ЦРКУ", который (договор) являясь по своей природе оспоримой сделкой (ст. 166 ГК РФ), никем не оспорен и недействительным по каким-либо основаниям не признавался.
Доводы апелляционной жалобы о недействительности агентского договора, не являются основанием для отмены решения, поскольку требования о признании данного договора недействительным суду первой инстанции не заявлялись. При этом выйти за пределы заявленных исковых требований (разрешить требования в большем размере либо разрешить требования, не заявленные стороной) суд вправе лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Федеральный закон, который позволял бы суду первой инстанции в рассматриваемой ситуации выйти за пределы заявленных требований и по собственной инициативе рассмотреть вопрос о действительности (недействительности) агентского договора, относящегося к оспоримым сделкам, отсутствует.
По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отмены решения. Выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 20 января 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "Воля" К.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)