Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2504/2014

Требование: О сохранении в перепланированном состоянии квартиры и возложении обязанности по переводу данного жилого помещения в нежилое.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что сохранение помещений квартиры в перепланированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, их права и законные интересы не нарушает.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. по делу N 33-2504/2014


Судья: Шевцова Н.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Малькова А.Г.,
судей: Ивановой О.А., Холиковой Е.А.,
при секретаре: К.А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Смоленска от 22 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., объяснения представителя К.А.И. - Ш., судебная коллегия

установила:

К.А.И. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о сохранении в перепланированном состоянии помещений принадлежащей ему квартиры N... и возложении на ответчика обязанности по переводу данного жилого помещения в нежилое (под расширение существующего магазина промышленных товаров), сославшись на то, что органом местного самоуправления ему было отказано в осуществление подобного перевода по причине осуществления самовольной перепланировки квартиры, и как следствие несоответствие представленного плана жилого помещения его фактической планировке. Однако работы по перепланировке выполнены в соответствии с необходимым для перевода квартиры в нежилое помещение рабочим проектом, разработанным на основании утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска архитектурно-планировочного задания. Сохранение помещений квартиры в перепланированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, их права и законные интересы не нарушает.
Истец К.А.И. и его представитель Ш. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Смоленска П. в судебном заседании иск не признала, указав на нарушение истцом порядка перепланировки помещения, на невозможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, которая на момент разрешения спора фактически утратила статус жилого помещения и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает возможность применения главы 4 ЖК РФ. Кроме этого, указала на внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, исключающий подмену судебным решением соответствующих действий и решений административных органов об изменении целевого назначения спорного объекта.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 апреля 2014 года исковые требования К.А.И. удовлетворены, квартира N... сохранена в перепланированном состоянии, на администрацию г. Смоленска возложена обязанность по переводу указанной квартиры в нежилое помещение.
В апелляционной жалобе администрация г. Смоленска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, сославшись на его незаконность и необоснованность, поскольку судом при вынесении решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся К.А.И. и представителя администрации г. Смоленска, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 3 ст. 288 названного Кодекса размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 22 ЖК РФ).
Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, представляет соответствующий пакет документов (ст. 23 ЖК РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 Кодекса условий перевода помещения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, К.А.И. на основании договора дарения от (дата). является собственником магазина промышленных товаров, общей площадью 40,60 кв. м, расположенного...
На основании договора купли-продажи от (дата) К.А.И. является собственником квартиры N общей площадью 30,8 кв. м, ....
(дата). К.А.И. обратился в администрацию г. Смоленска с заявлением о переводе названной квартиры в нежилое помещение (магазин промышленных товаров), представ документы, перечисленные в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ. При этом Управлением архитектуры градостроительства администрации г. Смоленска в 2008 г. было утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта перепланировки указанной квартиры с переводом ее в нежилое помещение, а впоследствии, по инициативе истца лицензированным специалистом ФИО7 подготовлен соответствующий рабочий проект. Однако сама перепланировка, повлекшая изменение функционального назначения квартиры, была произведена К.А.И. без получения соответствующего решения органа местного самоуправления.
Постановлением администрации г. Смоленска от (дата). N истцу отказано в осуществлении перевода квартиры в нежилое помещение ввиду непредставления необходимых для этого документов. Основанием для принятия данного постановления явилось несоответствие представленного К.А.И. плана переводимого помещения его фактической планировке на момент рассмотрения представленных документов.
Исходя из заключения компетентной организации "А" составленного на основании материалов обследования спорной квартиры, в данном жилом помещении до принятия органом местного самоуправления решения о переводе были выполнены работы по перепланировке, изменившие конфигурацию (планировку) квартиры по отношению к той, которая приведена в представленном в администрацию г. Смоленска техническом паспорте объекта. Следствием такой перепланировки явился демонтаж существующих ненесущих разделяющих перегородок (гипсолитовые толщиной 100 мм) между жилой комнатой, площадью 19,0 кв. м, кухней, площадью 5,9 кв. м, санузлом, площадью 2,8 кв. м, и коридором, площадью 3,1 кв. м, в связи с чем, образовалось новое помещение (торговый зал, площадью 32,0 кв. м); между коридором, площадью 3,1 кв. м, и лестничной клеткой во внутренней стене заложен дверной проем; между жилой комнатой, площадью 19,0 кв. м, и торговым залом, площадью 32,5 кв. м, во внутренней стене пробит проем. Пробивка проема во внутренней кирпичной стене размером 1,2*2,1 (h) м, выполнена в соответствии с архитектурно-планировочным решением и чертежом на устройство проема в несущей стене, разработанным проектной организацией "З" в 2008 г. Пробивка и усиление проема выполнены лицензионной строительной организацией "И" Несущие конструкции сохранены, общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций помещения N... в основном удовлетворительное. Проведенная перепланировка квартиры с переводом в нежилое помещение под расширение помещений существующего магазина промышленных товаров выполнена в соответствии с архитектурно-планировочным, теплотехническим, экологическим и противопожарным требованиям эксплуатации помещения в соответствии со СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровья.
Данное заключение никем не оспорено.
Удовлетворяя требования К.А.И., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку истцом в орган местного самоуправления были предоставлены все необходимые для осуществления перевода жилого помещения в нежилое документы, перечисленные в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, произведенная в квартире перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, а неустранимых препятствий для получения в порядке, предусмотренном ст. 23 ЖК РФ, решения о переводе жилого помещения в нежилое не установлено, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170).
В силу ч. 1 ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
Таким образом, при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, пробивка проема во внутренней кирпичной стене не затронула другие помещения многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не повлекли присоединение общего имущества собственников дома, изменение параметров объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома (высота, количество этажей, площадь, архитектурный облик дома, качество инженерно-технического обеспечения не изменились), следовательно, получение согласия собственников помещений многоквартирного дома в данном случае не требовалось, так же как не требовались в данном случае разрешение на строительство и государственная экспертиза проекта, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в этой части признаются судебной коллегией несостоятельными.
Не нашли своего подтверждения и доводы подателя жалобы, касающиеся того, что спорное помещение фактически утратило статус жилого помещения, в связи с чем, к сложившимся правоотношениям не применимы правила главы 4 ЖК РФ.
Так, как правильно указал суд первой инстанции, жилое помещение утрачивает свой юридический статус как жилое в случае принятия органом местного самоуправления соответствующего решения о его переводе в нежилое, либо в случае составления соответствующего акта приемочной комиссии. В данном случае подобного рода документы в отношении спорной квартиры не выносились и не составлялись.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, фактически воспроизводят доводы ответчика, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст. ст. 194, 196, 198 ГПК РФ надлежащую правовую оценку в решении суда, по существу направлены к иной оценке исследованных судом доказательств и не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, определил юридически значимые обстоятельства и истолковал закон, подлежащий применению, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, поэтому оснований для отмены правильного по существу решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 апреля 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)