Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.10.2014 N 33-5799

Требование: О предоставлении жилого помещения.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы являются собственниками жилых помещений и проживают в домах, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу. Дома включены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. N 33-5799


Судья Галицкая Е.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кучминой А.А.
судей Саяпиной Е.Г., Филатовой В.Ю.,
при секретаре Т.,
с участием прокурора Ильина Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Заводского района города Саратова в интересах Н.А.В., Н.А.А., Н.О., Н.Т., Б.Г., Б.В., Б.С., С.В., С.К. к администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по апелляционным жалобам комитета по управлению имуществом города Саратова, администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Заводского районного суда города Саратова от 09 июня 2014 года, которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения истцов Б.Г., Б.В., С.В., Н.Т., заключение прокурора Ильина Ю.В., рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалоб, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

первый заместитель прокурора Заводского района города Саратова обратился в суд с иском в интересах Н.А.В., Н.А.А., Н.О., Н.Т., а также с иском в интересах Б.Г., Б.В., Б.С., С.В., С.К. к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов") и администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Заводского района) о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилых помещений и проживают в доме N 2 по проспекту Энтузиастов города Саратова и доме N 16 по улице Новая 9 Линия города Саратова, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу. Состояние этих домов создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем до настоящего времени отселение жителей домов не состоялось. Поэтому истцы, с учетом уточненных исковых требований, просили обязать администрацию МО "Город Саратов" и администрацию Заводского района предоставить Н.А.В., Н.О., Н.Т. на праве общей долевой собственности равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, состоящее из трех жилых комнат на состав семьи из четырех человек в черте города Саратова, предоставить Б.Г., Б.В., С.К. на праве общей долевой собственности равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, состоящее из двух жилых комнат на состав семьи из пяти человек в черте города Саратова. После фактического предоставления указанных жилых помещений прекратить право общей долевой собственности у истцов на ранее занимаемые жилые помещения, признанные непригодными для проживания.
Решением Заводского районного суда города Саратова от 09 июня 2014 года исковые требования к администрации МО "Город Саратов" удовлетворены, в отношении администрации Заводского района в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционных жалобах комитет по управлению имуществом города Саратова и администрация МО "Город Саратов" просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. По мнению авторов жалоб, суд не учел, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> в списке домов, предполагаемых к расселению в 2013 - 2015 годах, не значится и не включен в ведомственную целевую программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а срок расселения жильцов дома N 2 по проспекту Энтузиастов города Саратова еще не истек. Полагают, что истцами не соблюден установленный ст. 32 ЖК РФ порядок предоставления жилья, а также отсутствуют сведения, подтверждающие факт нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий и отнесения их к категории малоимущих граждан.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Заводского района города Саратова просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
В судебном заседании истцы Б.Г., Б.В., С.В., Н.Т. просили решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
В заключении прокурор Ильин Ю.В., считая решение законным и обоснованным, просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется.
На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом первой инстанции установлено, что истцы Н.А.В., Н.О., Н.Т. на основании договора на приватизацию жилого помещения от 02 июля 2009 года, договора дарения <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 09 декабря 2013 года являются собственниками и зарегистрированы в трехкомнатной <адрес> по проспекту Энтузиастов города Саратова общей площадью <данные изъяты> кв. м, в которой Н.А.В. и Н.О.А. принадлежит по <данные изъяты> доле, Н.Т. - <данные изъяты> доля. В данной квартире, кроме собственников, зарегистрирован и проживает Н.А.А.
Истцы Б.Г., Б.В., С.К. на основании договора купли-продажи от <дата>, договора дарения <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру от <дата> являются собственниками двухкомнатной квартиры N 10 дома N 16 по улице Новая 9 Линия города Саратова общей площадью <данные изъяты> кв. м, в которой Б.Г. принадлежит <данные изъяты> доля, Б.В. и С.К. по <данные изъяты> доле. В данной квартире, кроме собственников, зарегистрированы и проживают Б.С. и С.В.
Жилые многоквартирные дома N 2 по улице проспект Энтузиастов города Саратова и дом N 16 по улице Новая 9 Линия признаны аварийными и подлежащими сносу в соответствии с постановлением администрации Заводского района города Саратова от 07 апреля 1998 года N 229 и заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 13 декабря 2011 N 57/з соответственно.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Постановлением администрации МО "Город Саратов" от 08 июля 2013 года N 1347 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах" в перечень аварийных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках указанной программы, включен жилой дом N 2 по улице проспект Энтузиастов города Саратова. Планируемая дата окончания переселения - 4 квартал 2015 года.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2013 года N 191-П (в редакции от 22 апреля 2014 года, от 10 июля 2014 года) "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках указанной областной адресной программы, в который включен жилой дом N 16 по улице Новая 9-я Линия поселка Юриш города Саратова. Планируемая дата окончания переселения - 31 декабря 2015 года.
Как следует из искового заявления, истцы выбрали способ обеспечения их жилищных прав в виде предоставления им другого жилого помещения на праве собственности.
Принимая вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, судебная коллегия полагает необходимым согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о предоставлении жилых помещений взамен аварийных.
Довод апелляционных жалоб о том, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> не значится в списке домов, предполагаемых к расселению в 2013 - 2015 года, и не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилья является необоснованным и не соответствует фактическим обстоятельствам.
Доводы жалоб о том, что срок для расселения, предусмотренный программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не истек, не является основанием для отмены решения суда, поскольку при рассмотрении дела установлено, что помещения, в которых проживают истцы, представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока переселения жильцов и сноса дома.
О наличии опасности для проживания в занимаемых истцами жилых помещениях свидетельствуют объяснения истцов, акты осмотра многоквартирных домов N 2 по проспекту Энтузиастов города Саратова и N 16 по улице Новая 9 Линия поселка Юриш города Саратова, составленные управляющими организациями от 13 октября 2014 года, а также техническое заключение о состоянии основных строительных конструкций жилого дома N 16 по улице Новая 9 Линия поселка Юриш города Саратова от 2009 года.
Так, из указанного технического заключения от 2009 года следует, что эксплуатация жилого дома вследствие его технического состоянии возможна в течение одного года после проведения поддерживающего ремонта. Вместе с тем до настоящего времени отселение жильцов дома не произведено, доказательств, подтверждающих проведение поддерживающего ремонта ответчиками не представлено.
Согласно акту осмотра дома N 16 по улице Новая 9 Линия поселка Юриш города Саратова, введенного в эксплуатацию в 1954 году, на несущих стенах имеются трещины раскрытием до 15 мм, пересекающие более пяти рядов кладки, межэтажные перекрытия имеют сверхнормативный прогиб, трещины; отдельные участки балок и чердачные перекрытия поражены гнилью; кровля имеет пробоины; капитальный ремонт дома за время эксплуатации не производился.
В соответствии с актом осмотра дома N 2 по проспекту Энтузиастов города Саратова, введенного в эксплуатацию в 1932 году, основные конструкции дома утратили прочность; межэтажные перекрытия имеют сверхнормативный прогиб; кровля поражена коррозией; на несущих стенах имеются вертикальные и диагональные трещины; на одной из стен имеется трещина раскрытием от подвала до кровли, которая имеет тенденцию к увеличению, что свидетельствует об отрыве стены.
Доказательств, подтверждающих отсутствие опасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанных домах, ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о предоставлении истцам жилого помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Доводы апелляционных жалоб о том, что истцы не признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении на правильность выводов суда не влияет и свидетельствует о неправильном толковании ответчиком норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда города Саратова от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы комитета по управлению имуществом города Саратова, администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)