Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья 1-й инстанции: Еленчук М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего судьи Грибова Д.В.,
судей Зайцевой О.Д., Суменковой И.С.,
при секретаре Л.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой О.Д.
апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 4 апреля 2014 года, которым постановлено:
обязать Товарищество собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" исполнить предписание Инспекции жилищного надзора СЗАО г. Москва от 12.09.2013 г. и провести организационные мероприятия по установке многоквартирного дома по адресу: г. Москва, бульвар Генерала Карбышева, д. 16 коллективным (общедомовым) прибором учета использованной тепловой энергии.
Инспекция жилищного надзора СЗАО г. Москва обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" об обязании исполнить предписание и устранить нарушение жилищного законодательства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 16 по бульвару Генерала Карбышева в городе Москве создано Товарищество собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16", которое осуществляет управление данным многоквартирным домом и в соответствии с п. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме, в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг, в соответствии с уровнем благоустройства данного дома.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Проверкой, проведенной 12.09.2013 года Инспекцией жилищного надзора Северо-Западного административного округа, было выявлено нарушение действующего законодательства, заключающееся в том, что дом 16 по бульвару Генерала Карбышева в городе Москве, не оснащен прибором учета используемой тепловой энергии, потребляемый ресурс не учитывается.
На основании акта проверки Товариществу собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" Инспекцией было выдано предписание от 12.09.2013 года N СЗ-4096 о необходимости в срок до 15.11.2013 года провести организационные мероприятия по инициированию установки общедомового прибора учета тепловой энергии (л.д. 4 - 5).
Данное предписание Инспекции Товариществом собственников жилья в сроки, установленные для его исполнения, не выполнено.
Истец просит суд обязать ТСЖ "Бульвар Генерала Карбышева 16" исполнить предписания и выполнить мероприятия по оснащению многоквартирного дома 16 по бульвару Генерала Карбышева коллективным (общедомовым) прибором учета использованной тепловой энергии.
Истец в лице представителя по доверенности К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в лице представителя по доверенности К.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ТСЖ прежде чем выполнять предписание должно было выяснить, имеется ли техническая возможность установки данного прибора учета. В настоящее время ТСЖ получило акт обследования, из которого следует, что установка прибора учета использованной тепловой энергии имеется.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжалуется ответчиком по доводам апелляционной жалобы.
Представитель Инспекции жилищного надзора Северо-Западного административного округа г. Москвы в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне слушания дела извещен, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ТСЖ "Бульвар Генерала Карбышева 16" К.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества, осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Указанные требования, в части организации учета используемых энергетических ресурсов, распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о I количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу части 5 названной статьи до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
По основаниям предусмотренным ч. 1 ст. 20 ЖК РФ органами государственного жилищного надзора в рамках предоставленных им полномочий осуществляется деятельность по предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Судом установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 16 по бульвару Генерала Карбышева в городе Москве создано Товарищество собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16", которое осуществляет управление данным многоквартирным домом.
Проверкой, проведенной 12.09.2013 года Инспекцией жилищного надзора Северо-Западного административного округа, было выявлено нарушение действующего законодательства, заключающееся в том, что дом 16 по бульвару Генерала Карбышева в городе Москве, не оснащен прибором учета используемой тепловой энергии, потребляемый ресурс не учитывается.
На основании акта проверки Товариществу собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" Инспекцией было выдано предписание от 12.09.2013 года N СЗ-4096 о необходимости в срок до 15.11.2013 года устранить выявленное нарушение, провести организационные мероприятия по инициированию установки в многоквартирном доме 16 по бульвару Генерала Карбышева коллективного (общедомового) прибора учета использованной тепловой энергии.
Как следует из акта проверки N СЗ-4096 от 25 ноября 2013 г., данное предписание Инспекции Товариществом собственников жилья в сроки, установленные для его исполнения, не выполнено, организационные мероприятия по инициированию возможности установки и оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета использованной тепловой энергии не проведены.
Со стороны ответчика данные обстоятельства ничем опровергнуто не были.
При таких обстоятельствах, суд принял обоснованное решение об обязании ответчика исполнить предписание Жилищной инспекции от 12.09.2013 г.
Однако, в своем решении суд также обязал ответчика провести организационные мероприятия по установке в данном жилом доме прибора учета использования тепловой энергии. Но такого предписания жилищной инспекцией в адрес ТСЖ не выносилось, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время не решен вопрос о технической возможности установки прибора учета, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку разрешение данного вопроса не находится в противоречии в предписанием жилищной инспекции и подпадает под предусмотренные предписанием организационные мероприятия по инициированию установки общедомового прибора учета тепловой энергии.
Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене или изменению решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того, они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 4 апреля 2014 года изменить, резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции:
"обязать Товарищество собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" исполнить предписание Инспекции жилищного надзора СЗАО г. Москва от 12.09.2013 г. и провести организационные мероприятия по инициированию установки общедомового прибора учета тепловой энергии".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-33433
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 г. по делу N 33-33433
Судья 1-й инстанции: Еленчук М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего судьи Грибова Д.В.,
судей Зайцевой О.Д., Суменковой И.С.,
при секретаре Л.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой О.Д.
апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 4 апреля 2014 года, которым постановлено:
обязать Товарищество собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" исполнить предписание Инспекции жилищного надзора СЗАО г. Москва от 12.09.2013 г. и провести организационные мероприятия по установке многоквартирного дома по адресу: г. Москва, бульвар Генерала Карбышева, д. 16 коллективным (общедомовым) прибором учета использованной тепловой энергии.
установила:
Инспекция жилищного надзора СЗАО г. Москва обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" об обязании исполнить предписание и устранить нарушение жилищного законодательства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 16 по бульвару Генерала Карбышева в городе Москве создано Товарищество собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16", которое осуществляет управление данным многоквартирным домом и в соответствии с п. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме, в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг, в соответствии с уровнем благоустройства данного дома.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Проверкой, проведенной 12.09.2013 года Инспекцией жилищного надзора Северо-Западного административного округа, было выявлено нарушение действующего законодательства, заключающееся в том, что дом 16 по бульвару Генерала Карбышева в городе Москве, не оснащен прибором учета используемой тепловой энергии, потребляемый ресурс не учитывается.
На основании акта проверки Товариществу собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" Инспекцией было выдано предписание от 12.09.2013 года N СЗ-4096 о необходимости в срок до 15.11.2013 года провести организационные мероприятия по инициированию установки общедомового прибора учета тепловой энергии (л.д. 4 - 5).
Данное предписание Инспекции Товариществом собственников жилья в сроки, установленные для его исполнения, не выполнено.
Истец просит суд обязать ТСЖ "Бульвар Генерала Карбышева 16" исполнить предписания и выполнить мероприятия по оснащению многоквартирного дома 16 по бульвару Генерала Карбышева коллективным (общедомовым) прибором учета использованной тепловой энергии.
Истец в лице представителя по доверенности К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в лице представителя по доверенности К.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ТСЖ прежде чем выполнять предписание должно было выяснить, имеется ли техническая возможность установки данного прибора учета. В настоящее время ТСЖ получило акт обследования, из которого следует, что установка прибора учета использованной тепловой энергии имеется.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжалуется ответчиком по доводам апелляционной жалобы.
Представитель Инспекции жилищного надзора Северо-Западного административного округа г. Москвы в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне слушания дела извещен, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ТСЖ "Бульвар Генерала Карбышева 16" К.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества, осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Указанные требования, в части организации учета используемых энергетических ресурсов, распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о I количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу части 5 названной статьи до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
По основаниям предусмотренным ч. 1 ст. 20 ЖК РФ органами государственного жилищного надзора в рамках предоставленных им полномочий осуществляется деятельность по предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Судом установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 16 по бульвару Генерала Карбышева в городе Москве создано Товарищество собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16", которое осуществляет управление данным многоквартирным домом.
Проверкой, проведенной 12.09.2013 года Инспекцией жилищного надзора Северо-Западного административного округа, было выявлено нарушение действующего законодательства, заключающееся в том, что дом 16 по бульвару Генерала Карбышева в городе Москве, не оснащен прибором учета используемой тепловой энергии, потребляемый ресурс не учитывается.
На основании акта проверки Товариществу собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" Инспекцией было выдано предписание от 12.09.2013 года N СЗ-4096 о необходимости в срок до 15.11.2013 года устранить выявленное нарушение, провести организационные мероприятия по инициированию установки в многоквартирном доме 16 по бульвару Генерала Карбышева коллективного (общедомового) прибора учета использованной тепловой энергии.
Как следует из акта проверки N СЗ-4096 от 25 ноября 2013 г., данное предписание Инспекции Товариществом собственников жилья в сроки, установленные для его исполнения, не выполнено, организационные мероприятия по инициированию возможности установки и оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета использованной тепловой энергии не проведены.
Со стороны ответчика данные обстоятельства ничем опровергнуто не были.
При таких обстоятельствах, суд принял обоснованное решение об обязании ответчика исполнить предписание Жилищной инспекции от 12.09.2013 г.
Однако, в своем решении суд также обязал ответчика провести организационные мероприятия по установке в данном жилом доме прибора учета использования тепловой энергии. Но такого предписания жилищной инспекцией в адрес ТСЖ не выносилось, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время не решен вопрос о технической возможности установки прибора учета, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку разрешение данного вопроса не находится в противоречии в предписанием жилищной инспекции и подпадает под предусмотренные предписанием организационные мероприятия по инициированию установки общедомового прибора учета тепловой энергии.
Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене или изменению решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того, они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 4 апреля 2014 года изменить, резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции:
"обязать Товарищество собственников жилья "Бульвар Генерала Карбышева 16" исполнить предписание Инспекции жилищного надзора СЗАО г. Москва от 12.09.2013 г. и провести организационные мероприятия по инициированию установки общедомового прибора учета тепловой энергии".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)