Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-50/2014

Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. по делу N 33-50/2014


Судья: Балашов А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ахрамеева С.В., Половниковой Л.П.,
при секретаре Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Казанцевой Н.К. дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" на решение Кировского районного суда Калужской области от 16 октября 2013 г. по делу по искам Б.Ю., Л. и Ф.О. к обществу с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" о возложении обязанности по выдаче технических условий для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения,

установила:

Б.Ю., Л. и Ф.О. 20 сентября 2013 г. обратились в суд с исками к обществу с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" (далее - ООО "Кировтеплоэнерго") о возложении обязанности по выдаче технических условий для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения, указав, что истцы, являясь собственниками квартир в доме N "..." по ул. "...", обратились к ответчику за выдачей технических условий для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения, в чем им ответчиком было отказано на основании п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении". Истцы, ссылаясь на нарушения действиями ответчика норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о порядке оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения от газового генератора, утвержденного Постановлением Главы администрации городского поселения "..." от 19 мая 2006 г. N 264, просили обязать ответчика выдать технические условия для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения в принадлежащих им квартирах, и в частности истцу Б.Ю. - в квартире N "...", истице Л. в квартире N "...", истице Ф.О. в квартире N "..." дома N "..." по ул. "...".
Определением Кировского районного суда Калужской области от 16 октября 2013 г. дела по указанным искам объединены в одно производство.
В судебном заседании истцы Б.Ю. и Ф.О., представитель истцов поддержали требования, истица Л. в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика иск не признал, сославшись на соответствие действий ответчика требованиям законодательства.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица М. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица администрации ГП "..." в судебное заседание не явился.
Решением Кировского районного суда Калужской области от 16 октября 2013 г. исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность выдать каждому из истцов технические условия для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения в принадлежащих им квартирах; также с ответчика в пользу каждого из истцов взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины по 200 руб.
На решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда и взыскании с истцов расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2000 руб.
Выслушав представителя ответчика по доверенности Б.Н., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, что истице Ф.О. на праве общей долевой собственности принадлежит 5/6 долей в праве собственности на квартиру N "..." в доме N "..." по ул. "..." (л.д. 34), истице Л. принадлежит на праве собственности квартира N "..." в этом же доме (л.д. 35), а истцу Б.Ю. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля в праве собственности на квартиру N "..." в том же доме (л.д. 36-37).
Как следует из технических паспортов, копии которых представлены суду апелляционной инстанции, в них указан такой вид отопления многоквартирного дома и помещений в нем как центральное отопление.
В соответствии со ст. ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу п. 9.1. ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства в соответствии с условиями и порядком переустройства жилых помещений.
Согласно Положению о порядке оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения от газового теплогенератора, утвержденному Постановлением Главы администрации городского поселения "..." от 19 мая 2006 г. N 264, с учетом внесенных Постановлениями Главы администрации городского поселения "..." от 6 мая 2009 г. N 121 и от 15 июня 2009 г. N 164 изменений, установлен порядок оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения, а также предусмотрено, что заявитель одновременно с обращением на данный вид переоборудования жилого (нежилого) помещения обязан предоставить и технические условия теплоснабжающей организации (п. 3.2 и п. 3.2.1).
Установлено, что истцы обращались к ответчику, являющемуся теплоснабжающей организацией, с заявлениями о выдаче технических условий для оформления разрешения на устройство в их квартирах индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения.
Однако ответчик технические условия истцам не выдал, сославшись на то, что в соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, и, с учетом этого, ответчик указал, что выдачу технических условий на установку индивидуального отопления отдельным квартиросъемщикам многоквартирных жилых домов не осуществляет.
Суд, возлагая на ответчика обязанность выдать истцам технические условия для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения, исходил из того, что истцы являются собственниками жилых помещений, а ответчик является теплоснабжающей организацией, наделенной полномочиями по выдаче технических условий на устройство индивидуальной системы теплоснабжения, отказ ответчика в выдаче технических условий является нарушением предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации прав истцов.
Однако суд, возлагая на ответчика обязанность выдать истцам технические условия для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения, оставил без внимания то, что ответчик, отказывая истцам в выдаче технических условий и сославшись на п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении", указал, что, с учетом этого, он не осуществляет выдачу технических условий на установку индивидуального отопления отдельным квартиросъемщикам многоквартирных жилых домов.
В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Правительством Российской Федерации постановлением от 16 апреля 2012 г. N 307 утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения, содержащие перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которыми запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, в который входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе и не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа (п. 44).
Таким образом, действующим законодательством не исключается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Вместе с тем, учитывая вышеприведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О теплоснабжении", Правил подключения к системам теплоснабжения, Положения о порядке оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения от газового теплогенератора, утвержденного Постановлением Главы администрации городского поселения "...", а также применительно к Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83, технические условия могут быть выданы при наличии возможности их выполнения, что судом, однако, не было учтено.
Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежали частичному удовлетворению, а отказы ответчика в выдаче истцам технических условий, учитывая указанные ответчиком для этого основания, - признанию незаконными с возложением на ответчика обязанности рассмотреть заявления истцов о выдаче им технических условий.
В связи с этим решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку суд неправильно применил нормы материального права, и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу каждого из истцов подлежат взысканию в возмещение судебных расходов понесенные ими расходы по уплате государственной пошлины при подаче исковых заявлений по 200 руб. каждому, при этом оснований для взыскания судебных расходов ответчику за подачу апелляционной жалобы не усматривается, учитывая характер заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 3, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 330 ГПК Российской Федерации,

определила:

решение Кировского районного суда Калужской области от 16 октября 2013 г. отменить.
Вынести новое решение.
Исковые требования Б.Ю., Л. и Ф.О. к обществу с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" о возложении обязанности по выдаче технических условий для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения удовлетворить частично.
Признать незаконными отказы общества с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" от 13 сентября 2013 г. N 2932, N 2933, N 2934 Ф.О., Б.Ю. и Л. в выдаче технических условий для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" рассмотреть заявления Б.Ю., Л. и Ф.О. о выдаче технических условий для оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы теплоснабжения.
В удовлетворении остальной части исковых требований Б.Ю., Л. и Ф.О. к обществу с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" в пользу Б.Ю., Л. и Ф.О. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины каждому по 200 руб.
В остальном апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии" оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)