Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Никонов К.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Мартыновой Т.А.
и судей Черниковой О.Ф., Обуховой С.Г.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 января 2014 года дело по апелляционной жалобе К.Н.Г. и В.Е.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей В.Д.С. и В.К.С., на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 12 ноября 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г. Кирова предоставить К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С. по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры в пределах г. Кирова соответствующее санитарным и техническим требованиям равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 26,3 кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи областного суда Мартыновой Т.А., судебная коллегия областного суда
установила:
К.Н.Г., В.Е.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Кирова, в котором указали, что 17.11.1987 г. на основании решения профкома Учхоза от 16.11.1987 N 1 ФИО1 выдан ордер о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, на семью из трех человек: ФИО1 (глава семьи), К.Н.Г. (жена), К.Е.А. (дочь). Жилой дом <адрес> числился на балансе ФГУП <данные изъяты>. Примерно в 1991 году семья ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2004 году ФИО1 умер, а 20.11.2006 г. ФГУП <данные изъяты> заключило с К.Н.Г. договор социального найма жилого помещения. В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С. Постановлением от 25.05.2011 г. N 1557-П "О приеме объектов недвижимости от ФГУП <данные изъяты> в муниципальную собственность" жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. Заключением межведомственной комиссии от 30.05.2013 г. N 40 жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Решением комиссии по жилищным вопросам (протокол N 21 от 09.07.2013 г.) К.Н.Г. с составом семьи 4 человека включена в список внеочередного предоставления жилой площади на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Однако до настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения истцу и членам ее семьи не решен. На основании изложенного истцы просили обязать администрацию г. Кирова предоставить К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления, общей площадью не менее 56 кв. м общей площади.
Судом первой инстанции постановлено решение от 12 ноября 2013 года, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе К.Н.Г. и В.Е.А., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей В.Д.С. и В.К.С., ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судом решения, просят его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных истцами требований в полном объеме. Как отмечают заявители жалобы, при вынесении решения суд не принял во внимание, что 30.11.1991 г. семья истцов была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и по настоящее время состоит на этом учете в едином списке под N 1469. Кроме того, указывают, что несовершеннолетний В.Д.С. имеет заболевание - обширный диабет и является инвалидом, поэтому в силу пункта 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 г. N 901, жилое помещение должно быть предоставлено на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Между тем, факт наличия у В.Д.С. инвалидности при рассмотрении дела судом оценен не был. Полагают, что в связи с указанными обстоятельствами и в силу положений статьи 57 ЖК РФ семья истцов обладает правом на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, жилой площадью не менее 56 кв. м, расположенного в пределах г. Кирова. Также в жалобе отмечено, что судом не разрешено требование истцов о взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела.
В отзыве на апелляционную жалобу администрация г. Кирова считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции К.Н.Г., В.Е.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика Администрации г. Кирова по доверенности ФИО2 просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 17.11.1987 г. на основании решения профкома Учхоза от 16.11.1987 г. N 1 ФИО1 выдан ордер о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому состав семьи: ФИО1 (глава семьи), К.Н.Г. (жена), К.Е.А. (дочь). Жилой дом <адрес> числился на балансе ФГУП <данные изъяты>.
20.11.2006 г. между ФГУП <данные изъяты> и К.Н.Г. заключен договор социального найма жилого помещения.
Постановлением N 1557-П от 25.05.2011 г. "О приеме объектов недвижимости от ФГУП <данные изъяты> в муниципальную собственность" жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности.
Согласно справке МУП РИЦ г. Кирова, в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С.
Из экспертного заключения N 122/182 от 19.04.2013 г., выкопировки из поэтажного плана дома следует, что квартира <адрес> состоит из одной жилой комнаты площадью 16,4 кв. м, кухни площадью 6,2 кв. м, коридора площадью 3,7 кв. м. Общая площадь указанного жилого помещения составляет 26,3 кв. м.
Судом установлено, что К.Н.Г. является нанимателем отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 26,3 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу N 40 от 30.05.2013 г. жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.
Суд правильно указал, что поскольку жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, признано в установленном порядке непригодным для проживания, то истцу на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Как следует из справок Территориального управления по Ленинскому району Администрации г. Кирова К.Н.Г. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения с 30.11.1991 года, состав семьи четыре человека. Решением комиссии от 09.07.2013 г. К.Н.Г. включена в список граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилых помещений на основании п. 1. ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, состав семьи четыре человека.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что семья К.Н.Г. проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в связи с чем имеет право на предоставление в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения в виде однокомнатной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по общей площади равнозначное ранее занимаемому, т.е. не менее 26,3 кв. м общей площади.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции и считает, что принятое решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Статья 52 (часть 1) ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
В данном случае истец К.Н.Г. с семей состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди, следовательно, она имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями статей 50, 57, 58 ЖК РФ.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признание жилого помещения непригодным для проживания, в котором проживает семья К.Н.Г., у нее возникает право на внеочередное, то есть незамедлительное предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 12 ноября 2013 года изменить.
Обязать администрацию г. Кирова предоставить К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С. по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть не менее 56 кв. м.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-206
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. по делу N 33-206
Судья Никонов К.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Мартыновой Т.А.
и судей Черниковой О.Ф., Обуховой С.Г.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 января 2014 года дело по апелляционной жалобе К.Н.Г. и В.Е.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей В.Д.С. и В.К.С., на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 12 ноября 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г. Кирова предоставить К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С. по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры в пределах г. Кирова соответствующее санитарным и техническим требованиям равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 26,3 кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи областного суда Мартыновой Т.А., судебная коллегия областного суда
установила:
К.Н.Г., В.Е.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Кирова, в котором указали, что 17.11.1987 г. на основании решения профкома Учхоза от 16.11.1987 N 1 ФИО1 выдан ордер о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, на семью из трех человек: ФИО1 (глава семьи), К.Н.Г. (жена), К.Е.А. (дочь). Жилой дом <адрес> числился на балансе ФГУП <данные изъяты>. Примерно в 1991 году семья ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2004 году ФИО1 умер, а 20.11.2006 г. ФГУП <данные изъяты> заключило с К.Н.Г. договор социального найма жилого помещения. В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С. Постановлением от 25.05.2011 г. N 1557-П "О приеме объектов недвижимости от ФГУП <данные изъяты> в муниципальную собственность" жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. Заключением межведомственной комиссии от 30.05.2013 г. N 40 жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Решением комиссии по жилищным вопросам (протокол N 21 от 09.07.2013 г.) К.Н.Г. с составом семьи 4 человека включена в список внеочередного предоставления жилой площади на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Однако до настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения истцу и членам ее семьи не решен. На основании изложенного истцы просили обязать администрацию г. Кирова предоставить К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления, общей площадью не менее 56 кв. м общей площади.
Судом первой инстанции постановлено решение от 12 ноября 2013 года, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе К.Н.Г. и В.Е.А., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей В.Д.С. и В.К.С., ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судом решения, просят его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных истцами требований в полном объеме. Как отмечают заявители жалобы, при вынесении решения суд не принял во внимание, что 30.11.1991 г. семья истцов была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и по настоящее время состоит на этом учете в едином списке под N 1469. Кроме того, указывают, что несовершеннолетний В.Д.С. имеет заболевание - обширный диабет и является инвалидом, поэтому в силу пункта 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 г. N 901, жилое помещение должно быть предоставлено на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Между тем, факт наличия у В.Д.С. инвалидности при рассмотрении дела судом оценен не был. Полагают, что в связи с указанными обстоятельствами и в силу положений статьи 57 ЖК РФ семья истцов обладает правом на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, жилой площадью не менее 56 кв. м, расположенного в пределах г. Кирова. Также в жалобе отмечено, что судом не разрешено требование истцов о взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела.
В отзыве на апелляционную жалобу администрация г. Кирова считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции К.Н.Г., В.Е.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика Администрации г. Кирова по доверенности ФИО2 просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 17.11.1987 г. на основании решения профкома Учхоза от 16.11.1987 г. N 1 ФИО1 выдан ордер о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому состав семьи: ФИО1 (глава семьи), К.Н.Г. (жена), К.Е.А. (дочь). Жилой дом <адрес> числился на балансе ФГУП <данные изъяты>.
20.11.2006 г. между ФГУП <данные изъяты> и К.Н.Г. заключен договор социального найма жилого помещения.
Постановлением N 1557-П от 25.05.2011 г. "О приеме объектов недвижимости от ФГУП <данные изъяты> в муниципальную собственность" жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности.
Согласно справке МУП РИЦ г. Кирова, в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С.
Из экспертного заключения N 122/182 от 19.04.2013 г., выкопировки из поэтажного плана дома следует, что квартира <адрес> состоит из одной жилой комнаты площадью 16,4 кв. м, кухни площадью 6,2 кв. м, коридора площадью 3,7 кв. м. Общая площадь указанного жилого помещения составляет 26,3 кв. м.
Судом установлено, что К.Н.Г. является нанимателем отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 26,3 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу N 40 от 30.05.2013 г. жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.
Суд правильно указал, что поскольку жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, признано в установленном порядке непригодным для проживания, то истцу на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Как следует из справок Территориального управления по Ленинскому району Администрации г. Кирова К.Н.Г. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения с 30.11.1991 года, состав семьи четыре человека. Решением комиссии от 09.07.2013 г. К.Н.Г. включена в список граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилых помещений на основании п. 1. ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, состав семьи четыре человека.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что семья К.Н.Г. проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в связи с чем имеет право на предоставление в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения в виде однокомнатной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по общей площади равнозначное ранее занимаемому, т.е. не менее 26,3 кв. м общей площади.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции и считает, что принятое решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Статья 52 (часть 1) ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
В данном случае истец К.Н.Г. с семей состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди, следовательно, она имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями статей 50, 57, 58 ЖК РФ.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признание жилого помещения непригодным для проживания, в котором проживает семья К.Н.Г., у нее возникает право на внеочередное, то есть незамедлительное предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 12 ноября 2013 года изменить.
Обязать администрацию г. Кирова предоставить К.Н.Г., В.Е.А., В.Д.С., В.К.С. по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть не менее 56 кв. м.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)