Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7586/2014

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. по делу N 33-7586/2014


Судья: ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Ткачевой А.А.,
судей: Гонтарь Н.Ю., Михляевой Г.А.,
при секретаре Б.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... по иску Б.С., Р., Н., Х. к К. о признании действий по строительству балкона незаконными, обязании снести за счет собственных средств самовольно возведенный фундамент и кирпичную кладку под строительство балкона, привести палисадник в состояние предшествующее самовольному строительству балкона, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Б.С., Р., Н. к К. о признании действий по строительству балкона незаконными, обязании снести за счет собственных средств самовольно возведенный фундамент и кирпичную кладку под строительство балкона, привести палисадник в состояние предшествующее самовольному строительству балкона - отказать.
Исковое заявление Х. к К. о признании действий по строительству балкона незаконными, обязании снести за счет собственных средств самовольно возведенный фундамент и кирпичную кладку под строительство балкона, привести палисадник в состояние предшествующее самовольному строительству балкона - удовлетворить.
Признать действия К. по строительству балкона незаконными.
Обязать К. снести за счет собственных средств возведенный фундамент и кирпичную кладку под строительство балкона, расположенный по адресу: ..., привести палисадник в состояние, предшествующее строительству балкона.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Б.С., Р., Н., Х. обратились с иском в суд к К. о признании действий по строительству балкона незаконными, обязании снести за счет собственных средств самовольно возведенный фундамент и кирпичную кладку под строительство балкона, привести палисадник в состояние предшествующее самовольному строительству балкона.
В обоснование исковых требований указали, что К., являющийся собственником..., расположенной по адресу:..., в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, начал строительство балкона на придомовой территории. К. не согласовывалось с другими собственниками квартир в доме строительство балкона на земельном участке, находящемся в общем пользовании, строительство ведется без разрешительной документации, что нарушает их права как собственников помещений в этом многоквартирном доме на объект права общей собственности, каковым является придомовая территория.
Просили признать действия К. по строительству балкона незаконными, обязать К. снести за счет собственных средств самовольно возведенный фундамент и кирпичную кладку под строительство балкона, расположенные по адресу:..., обязать К. привести палисадник в состояние, предшествующее самовольному строительству балкона.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
С указанным решением не согласился К., в апелляционной жалобе просит решение отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что строительные работы им были начаты после получения разрешения всех жителей дома. Следовательно, с его стороны никакого самоуправства не было, также как и не было произведено самовольных действий по возведению фундамента под строительство пристроя к дому, который все называют балконом. Истцы не доказали, что строительство пристроя (балкона) каким-либо образом нарушает их права, создает угрозу их жизни и здоровью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей
В соответствии с п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от...... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ...
Ответчиком в целях строительства балкона произведены строительно-монтажные работы с устройством фундамента и кирпичной кладки, в результате которых разрушен палисадник.
Устройство балкона означает изменение объекта капитального строительства, кроме того, выходит за пределы принадлежащего ответчику на праве собственности помещения и занимает часть земельного участка, являющегося палисадником, которым пользуются жильцы многоквартирного дома, что следует из проекта перепланировки... составленного...
Поскольку, возведение балкона к наружной стене жилого дома, расположенного по адресу:..., является реконструкцией многоквартирного жилого дома, на которое в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение, то, следовательно, проведение реконструкции жилого дома без получения согласия всех собственников помещений данного дома невозможно.
Однако, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выполнения указанных работ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, ответчиком не было получено.
Суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что представленное ответчиком заявление от жильцов..., не является подтверждением того, что всеми собственниками помещений в многоквартирном доме дано согласие на проведение реконструкции жилого дома, поскольку из текста заявления следует, что разрешение на строительство дано жильцами дома, однако сведений о том, что разрешение дано собственниками жилых помещений, не имеется.
Также судебная коллегия отмечает, что представленное ответчиком заявление нечитаемое, не заверено надлежащим образом, в связи с чем, у судебной коллегии возникли сомнения в подлинности данного документа.
Кроме того, в материалах дела имеется протокол N...... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу:..., из содержания которого следует, что на собрании присутствовало... человека (собственники -...), кворум имеется), которыми было принято решение об обращении с документами в Прокуратуру РБ о недопустимости работы по реконструкции и перепланировке, так как это может привести к ухудшению состояния дома.
Также в материалах дела имеется протокол... от... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу:..., из содержания которого следует, что на собрании присутствовало... человека - собственники помещений (кворум имеется), которыми было принято решение об обращении в Салаватский городской суд РБ с иском к К. для решения о самовольном строительстве пристроя в..., являющейся собственностью К.
Земельный участок, расположенный по адресу:..., поставлен на государственный кадастровый учет... с присвоением кадастрового номера....... по заявлению о внесении изменений в ГКН от КУС Минзеимущества РБ по г. Салавату на основании постановления администрации городского округа г. Салавата N... от... земельному участку с кадастровым номером... присвоен адрес: г..., что следует из сведений, предоставленных Территориальным отделом по г. Салавату Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ... от... года.
Земельный участок, расположенный по адресу: г..., относится к категории земель населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет, выделен в натуре и его границы определены, площадь участка составляет... кв. м, разрешено использование участка для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных жилых домов, правообладателями являются собственники помещений многоквартирного дома, вид права - общая долевая собственность, что следует из кадастровой выписки от... земельного участка, кадастровый номер...
Суд первой инстанции приходя к выводу о том, что ответчик указанные строительно-монтажные работы с устройством фундамента и кирпичной кладки, в результате которых был разрушен палисадник на месте производства строительно-монтажных работ, произвел на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, в отсутствие правовых оснований, в связи с чем, строительство балкона произведено неправомерно, исходил из того, что доказательств того, что указанные работы проведены в соответствии с требованиями жилищного законодательства, а именно, с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме как того требуют положения ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, ответчиком суду не представлено.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является правильным, основанным на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.С., Р., Н. не являются собственниками помещений, расположенных по адресу:......, что подтверждается свидетельствами о регистрации права на помещения, расположенные по адресу:..., исходя из чего суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Б.С., Р., Н. к К. о признании действий по строительству балкона незаконными, обязании снести за счет собственных средств самовольно возведенный фундамент и кирпичную кладку под строительство балкона, привести палисадник в состояние предшествующее самовольному строительству балкона.
Судебная коллегия также соглашается с данным выводом суда, полагает, что он является правильным, основанным на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.
Как следует из договора... от... года, администрация г. Салавата передала в собственность Х...., находящуюся по адресу:..., в связи с чем, начатое строительство балкона ответчиком без соответствующего разрешения, нарушает права истца Х., как собственника помещения в многоквартирном доме, что свидетельствует о необходимости защиты нарушенного права истца путем сноса соответствующей конструкции.
В связи с тем, что в результате строительно-монтажных работ, произведенных ответчиком в отсутствие правовых оснований, поврежден палисадник на месте производства строительно-монтажных работ, которым пользовались жильцы многоквартирного дома, суд посчитал возможным защиту прав собственников помещений в многоквартирном доме, избранным истцом способом, поскольку защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является правильным, основанным на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы о том, что строительные работы К. были начаты после получения разрешения всех жителей дома, следовательно, с его стороны никакого самоуправства не было, также как и не было произведено самовольных действий по возведению фундамента под строительство пристроя к дому, который все называют балконом, а также о том, что истцы не доказали, что строительство пристроя (балкона) каким-либо образом нарушает их права, создает угрозу их жизни и здоровью, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий
А.А.ТКАЧЕВА

Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Г.А.МИХЛЯЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)