Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.01.2015 N 33-163

Обстоятельства: Определением заявление об отсрочке исполнения решения суда по делу о возложении обязанности по проведению комплексного капитального ремонта многоквартирного дома удовлетворено в связи с наличием объективных обстоятельств, которые серьезно затрудняют исполнение решения суда и дают основания для предоставления отсрочки.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. N 33-163


судья Кальгина Е.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Симакова А.В.
судей
Брандиной Н.В.
Щукиной Л.В.
при секретаре
Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению исполнительно-распорядительного органа города Мончегорска - администрации муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией об отсрочке исполнения решения суда по частной жалобе представителя К.В. - К.А. и М. на определение Мончегорского городского суда Мурманской области от 05 декабря 2014 года, по которому постановлено:
"Заявление исполнительно-распорядительного органа города Мончегорска - администрации муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией об отсрочке исполнения решения суда - удовлетворить.
Исполнительно-распорядительному органу города Мончегорска - администрации муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией предоставить отсрочку исполнения решения Мончегорского городского суда Мурманской области от 18 апреля 2013 года по гражданскому делу * по иску М. и К.А. в интересах несовершеннолетнего К.В. к администрации города Мончегорска о возложении обязанности по проведению комплексного капитального ремонта: кровли, системы канализации, системы отопления, в том числе замена отопительных приборов; системы горячего и холодного водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:..., до _ _ ".
Заслушав доклад судьи Симакова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Решением Мончегорского городского суда от 18 апреля 2013 года исковые требования М. и К.А. в интересах несовершеннолетнего К.В. к администрации города Мончегорска о возложении обязанности по проведению комплексного капитального ремонта многоквартирного дома удовлетворены.
25 ноября 2014 года администрация города Мончегорска обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда до 31 декабря 2015 года в части возложения обязанности по капитальному ремонту кровли, системы канализации, системы отопления, в том числе замены отопительных приборов; системы горячего и холодного водоснабжения, поскольку отсутствует финансовая возможность для его исполнения.
В обоснование заявления указала, что решением суда от 15 апреля 2013 года на администрацию города Мончегорска возложена обязанность по проведению капитального ремонта: системы водоотведения (канализации), системы отопления, системы горячего и холодного водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:..., в срок до 01 декабря 2014 года.
Своевременное исполнение решения суда невозможно в связи с тем, что расходование бюджета города Мончегорска осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании муниципальных программ, которые являются неотъемлемой частью бюджета города Мончегорска. В 2014 году исполняются решения Мончегорского городского суда в отношении двух многоквартирных домов. Источники дополнительных поступлений в бюджет отсутствуют, а перераспределение бюджетных средств путем сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города затронет интересы иных бюджетополучателей, приведет к увеличению бюджетного дефицита и невыполнению социальных программ, что негативно повлияет на жизнеобеспечение города в целом.
Администрация города в целях исполнения судебных актов предпринимала все возможные способы для получения дополнительной денежной поддержки или иных мер и способов исполнения обязательств по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов за счет средств субъекта и федеральных средств.
При наличии утвержденного бюджета города Мончегорска на 2014 год и существующем дефиците бюджета исполнить все решения суда о выполнении капитального ремонта домов в городе Мончегорске не представляется возможным.
На основании изложенного просила отсрочить исполнение указанного решения суда до 31 декабря 2015 года.
В судебном заседании представитель заявителя - администрации города Мончегорска Г. поддержал заявленное требование.
Взыскатели М., К.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв на заявление, в котором возражали против удовлетворения заявления об отсрочке.
Представитель заинтересованного лица ООО "Теплоэнергосервис", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, в представленных письменных возражениях указал, что предоставление ответчику отсрочки на 1 год нарушит принцип исполнимости судебного решения, просил оставить заявление без удовлетворения.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель К.В. - К.А. и М. просит определение суда отменить в связи с нарушением норм процессуального права.
Ссылаясь на положения статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указывает, что возможность отсрочки или рассрочки предусматривается лишь при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения решения суда должником, данные причины должны носить объективный характер. При этом возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Обращает внимание на то, что при рассмотрении дела заявителем не были предоставлены доказательства о принятии мер по исполнению решения суда от 18 апреля 2013 года в установленный им срок, как и доказательств, достоверно подтверждающих, что решение будет исполнено в срок до 31 декабря 2015 года.
Также ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих факт рассмотрения Советом г. Мончегорска вопроса о включении многоквартирного жилого дома... в расходы бюджета города при его утверждении.
Суду не представлены доказательства того, что при утверждении местного бюджета... на 2015 год будут учтены расходы бюджета города по капитальному ремонту указанного дома.
Указывает, что муниципальная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией", утвержденная постановлением администрации г. Мончегорска от 14 октября 2013 года N 1261, не содержит в адресном перечне многоквартирного жилого дома....
Полагает, что отсрочка приведет к неоправданному затягиванию исполнения судебного акта, что противоречит общим целям правосудия и нарушает права взыскателя.
Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений других органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичная норма содержится и в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) - статья 37.
Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а также Федеральный закон "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Как следует из материалов дела, решением Мончегорского городского суда от _ _ на администрацию... возложена обязанность по проведению капитального ремонта: кровли, системы канализации, системы отопления, в том числе замена отопительных приборов; системы горячего и холодного водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:....
Срок проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома... установлен до 31 декабря 2014 года.
Решение вступило в законную силу 24 июля 2013 года.
Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, администрация города Мончегорска в обоснование указала, что в настоящее время у нее отсутствует возможность исполнить решение суда, поскольку финансирование администрации города Мончегорска осуществляется за счет средств бюджета города, а бюджет города Мончегорска на 2014 год не предусмотрены расходы на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в городе Мончегорске в связи с дефицитом бюджета.
Удовлетворяя заявление администрации города Мончегорска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия для этого законных оснований.
Как установил суд, решением Совета депутатов города Мончегорска N 50 от 19 декабря 2013 года утверждены основные характеристики бюджета города на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Бюджет города Мончегорск на 2014 год утвержден со следующими основными характеристиками:
- - прогнозируемый общий объем доходов в сумме *** рублей;
- - общий объем расходов - в сумме *** рублей;
- - размер дефицита бюджета города Мончегорска в сумме *** рублей.
За первое полугодие дефицит бюджета города Мончегорска составил *** рублей. С учетом корректировки бюджета, его основные характеристики, в соответствии с решением Совета депутатов от 26 июня 2014 года N 85 на сегодняшний день составляют:
- - прогнозируемый общий объем доходов в сумме *** рублей;
- - общий объем расходов - в сумме *** рублей;
- - размер дефицита бюджета города Мончегорска в сумме *** рублей.
Администрация города Мончегорска и депутаты неоднократно обращались за финансовой поддержкой в Правительство Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Мурманскую областную Думу, однако решение о дополнительной поддержке остается открытым.
В 2014 году исполняются решения суда в отношении двух домов, расположенных по адресу:....
Оценив приведенные в обоснование заявления обстоятельства, представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о наличии объективных обстоятельств, которые серьезно затрудняют исполнение решения суда и дают основания для предоставления отсрочки.
При этом суд обоснованно исходил из того, что предусмотреть расходы на выполнение обязательств по капитальному ремонту из бюджета города Мончегорска возможно только с начала очередного финансового года, а при наличии утвержденного бюджета города Мончегорска на 2014 год и существующем дефиците бюджета исполнить решение о проведении капитального ремонта дома... в срок до 31 декабря 2014 года не представляется возможным.
Принимая во внимание изложенное, суд правомерно удовлетворил заявление и предоставил отсрочку исполнения решения до 31 декабря 2015 года.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку они соответствуют приведенным выше нормам права и установленным обстоятельствам, и полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела такая отсрочка исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов всех заинтересованных лиц, в том числе К.А. и М.
Приведенные в частной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с определением суда, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильности постановленного определения, поэтому не являются основанием для его отмены.
При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, в том числе и по доводам частной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

определение Мончегорского городского суда Мурманской области от 05 декабря 2014 года оставить без изменения, частную жалобу представителя К.В. - К.А. и М. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)