Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
И.о. заместителя председателя Калининградского областного суда Костиков С.И., рассмотрев в порядке надзора жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. на постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области N от 10 июля 2013 года, решение Советского городского суда Калининградской области от 06 марта 2014 года, решение Калининградского областного суда от 15 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области N от 10 июля 2013 года генеральный директор ООО "Управляющая компания "Иван" К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением Советского городского суда Калининградской области от 06 декабря 2013 года вышеназванное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Калининградского областного суда от 23 января 2014 года решение Советского городского суда Калининградской области от 06 декабря 2013 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Решением Советского городского суда Калининградской области от 06 марта 2014 года постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области N от 10 июля 2013 года оставлено без изменения, жалоба К. - без удовлетворения.
Решением Калининградского областного суда от 15 мая 2014 года постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области от 10 июля 2013 года и решение Советского городского суда Калининградской области от 06 марта 2014 года оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в порядке надзора 25 июля 2014 года, заявитель просит отменить оспариваемые постановления.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 28 июля 2014 года жалоба принята к рассмотрению в порядке надзора.
Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. истребовано в Калининградский областной суд 28 июля 2014 года, поступило 05 августа 2014 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу постановления подлежащими оставлению без изменения.
В силу п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, (далее - Стандарт) управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В п. п. 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта детализирована информация, подлежащая раскрытию в соответствии с п. 3 Стандарта.
Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.
Приказом Минрегиона России от 24 ноября 2011 года N 543, утратившим силу в связи с изданием Приказа Минрегиона России от 03 июня 2013 года N 237, а также действующим Приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года N 124, определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - <данные изъяты>.
Как усматривается из материалов дела, 27 мая 2013 года в ходе прокурорской проверки выявлено, что генеральный директор ООО "Управляющая компания "Иван" К. по состоянию на 27 мая 2013 года не обеспечил выполнение жилищного законодательства и требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в части соблюдения порядка, способов и сроков раскрытия информации на официальном сайте в сети Интернет (<данные изъяты>).
Тем самым своим бездействием генеральный директор ООО "Управляющая компания "Иван" К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Вина генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июня 2013 года (л.д. 18-22), поручением прокурора главе администрации Советского городского округа от 24 мая 2013 года (л.д. 24), ответом администрации Советского городского округа (л.д. 25), распечатками с сайта <данные изъяты> (л.д. 26-33), рапортом старшего помощника прокурора г. Советска от 27 мая 2013 года (л.д. 34), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 43-45), уставом ООО "Управляющая компания "Иван" (л.д. 47-59), приказом о приеме К. на работу (л.д. 62).
Названные выше доказательства, которым должностным лицом и судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. в совершении указанного административного правонарушения.
Доводы заявителя со ссылкой на письмо Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 30 апреля 2014 года о том, что по состоянию на 27 мая 2013 года соответствующая информация была раскрыта, повлечь отмену принятых постановлений не могут.
Согласно письму Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства N от 30 апреля 2014 года ООО "Управляющая компания "Иван" зарегистрирована на сайте "<данные изъяты>" 05 марта 2012 года. По состоянию на 27 мая 2013 года на указанном сайте в отношении ООО "Управляющая компания "Иван" были раскрыты общие сведения согласно подпунктам "а", "б" (в части указания основного государственного регистрационного номера) и "в" п. 8 Стандарта. Сведения о многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, размещались на сайте после 06 августа 2013 года. Информация о деятельности ООО "Управляющая компания "Иван" размещалась в текущей анкете с 03 февраля 2014 года.
Таким образом, названное письмо свидетельствует лишь о незначительной части общей информации, раскрытой по состоянию на 27 мая 2013 года, и не исключает наличие состава административного правонарушения.
Учитывая, что дело рассмотрено полно, объективно, вина генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены оспариваемых постановлений в порядке надзора не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области N от 10 июля 2013 года, решение Советского городского суда Калининградской области от 06 марта 2014 года, решение Калининградского областного суда от 15 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Калининградского областного суда
С.И.КОСТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.08.2014 ПО ДЕЛУ N 4-АГ-362/2014
Требование: Об отмене судебных актов по делу о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. по делу N 4-Аг-362/2014
И.о. заместителя председателя Калининградского областного суда Костиков С.И., рассмотрев в порядке надзора жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. на постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области N от 10 июля 2013 года, решение Советского городского суда Калининградской области от 06 марта 2014 года, решение Калининградского областного суда от 15 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области N от 10 июля 2013 года генеральный директор ООО "Управляющая компания "Иван" К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением Советского городского суда Калининградской области от 06 декабря 2013 года вышеназванное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Калининградского областного суда от 23 января 2014 года решение Советского городского суда Калининградской области от 06 декабря 2013 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Решением Советского городского суда Калининградской области от 06 марта 2014 года постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области N от 10 июля 2013 года оставлено без изменения, жалоба К. - без удовлетворения.
Решением Калининградского областного суда от 15 мая 2014 года постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области от 10 июля 2013 года и решение Советского городского суда Калининградской области от 06 марта 2014 года оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в порядке надзора 25 июля 2014 года, заявитель просит отменить оспариваемые постановления.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 28 июля 2014 года жалоба принята к рассмотрению в порядке надзора.
Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. истребовано в Калининградский областной суд 28 июля 2014 года, поступило 05 августа 2014 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу постановления подлежащими оставлению без изменения.
В силу п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, (далее - Стандарт) управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В п. п. 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта детализирована информация, подлежащая раскрытию в соответствии с п. 3 Стандарта.
Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.
Приказом Минрегиона России от 24 ноября 2011 года N 543, утратившим силу в связи с изданием Приказа Минрегиона России от 03 июня 2013 года N 237, а также действующим Приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года N 124, определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - <данные изъяты>.
Как усматривается из материалов дела, 27 мая 2013 года в ходе прокурорской проверки выявлено, что генеральный директор ООО "Управляющая компания "Иван" К. по состоянию на 27 мая 2013 года не обеспечил выполнение жилищного законодательства и требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в части соблюдения порядка, способов и сроков раскрытия информации на официальном сайте в сети Интернет (<данные изъяты>).
Тем самым своим бездействием генеральный директор ООО "Управляющая компания "Иван" К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Вина генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июня 2013 года (л.д. 18-22), поручением прокурора главе администрации Советского городского округа от 24 мая 2013 года (л.д. 24), ответом администрации Советского городского округа (л.д. 25), распечатками с сайта <данные изъяты> (л.д. 26-33), рапортом старшего помощника прокурора г. Советска от 27 мая 2013 года (л.д. 34), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 43-45), уставом ООО "Управляющая компания "Иван" (л.д. 47-59), приказом о приеме К. на работу (л.д. 62).
Названные выше доказательства, которым должностным лицом и судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. в совершении указанного административного правонарушения.
Доводы заявителя со ссылкой на письмо Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 30 апреля 2014 года о том, что по состоянию на 27 мая 2013 года соответствующая информация была раскрыта, повлечь отмену принятых постановлений не могут.
Согласно письму Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства N от 30 апреля 2014 года ООО "Управляющая компания "Иван" зарегистрирована на сайте "<данные изъяты>" 05 марта 2012 года. По состоянию на 27 мая 2013 года на указанном сайте в отношении ООО "Управляющая компания "Иван" были раскрыты общие сведения согласно подпунктам "а", "б" (в части указания основного государственного регистрационного номера) и "в" п. 8 Стандарта. Сведения о многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, размещались на сайте после 06 августа 2013 года. Информация о деятельности ООО "Управляющая компания "Иван" размещалась в текущей анкете с 03 февраля 2014 года.
Таким образом, названное письмо свидетельствует лишь о незначительной части общей информации, раскрытой по состоянию на 27 мая 2013 года, и не исключает наличие состава административного правонарушения.
Учитывая, что дело рассмотрено полно, объективно, вина генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены оспариваемых постановлений в порядке надзора не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области N от 10 июля 2013 года, решение Советского городского суда Калининградской области от 06 марта 2014 года, решение Калининградского областного суда от 15 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания "Иван" К. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Калининградского областного суда
С.И.КОСТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)