Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что введенное ограничение поставки природного газа в связи с образовавшейся задолженностью по оплате повлекло ограничение подачи горячего водоснабжения в жилые дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шустрова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.
судей Кондратьевой А.В. и Парфеновой Т.В.
при секретаре Ц.
с участием прокурора Калько Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
27 ноября 2014 года
по докладу судьи Парфеновой Т.В. дело по апелляционному представлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора на решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 18 сентября 2014 года, которым постановлено:
"Требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО "Вышневолоцкая ТГК", ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" о признании незаконными действий по введению ограничения поставки природного газа и горячего водоснабжения, обязании возобновить подачу и запрете ограничения поставки природного газа и тепловой энергии удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по введению ограничения 24 июля 2014 года поставки природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" в виде полного прекращения поставки газа на объект газопотребления - ТЭЦ Вышневолоцкая, используемый ООО "Вышневолоцкая ТГК" для поставки коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в городе Вышний Волочек Тверской области.
Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" (ОГРН N) возобновить подачу природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" на объект газопотребления - ТЭЦ Вышневолоцкая, расположенный по адресу: <адрес>, для поставки коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в городе Вышний Волочек Тверской области.
Обязать ООО "Вышневолоцкая ТГК" (ОГРН N) обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд в <адрес> в объеме и качестве, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.
Отказать в признании незаконными действий ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с 24 июля 2014 года предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения от ТЭЦ Вышневолоцкая жителям многоквартирных жилых домов в городе Вышний Волочек Тверской области.
Отказать Вышневолоцкому межрайонному прокурору в удовлетворении заявления в части требования о запрете ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" в дальнейшем ограничивать поставку природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" на объект газопотребления (ТЭЦ Вышневолоцкая) для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в городе Вышний Волочек Тверской области
Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" (ОГРН N) государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек".
Взыскать с ООО "Вышневолоцкая ТГК" (ОГРН N) государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек".
Судебная коллегия
установила:
Вышневолоцкий межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", к ООО "Вышневолоцкая ТГК", в котором просил:
- - признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по введению ограничения с 24 июля 2014 года поставки природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" в виде полного прекращения поставки природного газа на объект газопотребления (ТЭЦ Вышневолоцкая), используемый для поставки коммунальной услуги горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов;
- - признать незаконными действия ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с 24 июля 2014 года предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов;
- - обязать ООО "Вышневолоцкая ТГК" обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд г. Вышний Волочек в объеме и качестве, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354;
- - обязать ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" возобновить подачу природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" на объект газопотребления (ТЭЦ Вышневолоцкая) для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в г. Вышний Волочек Тверской области и запретить данному ответчику в дальнейшем ограничивать поставку природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" на указанный объект газопотребления в целях соблюдения прав жителей города, полностью исполняющих установленные законом обязательства, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением.
В обоснование иска прокурор указал, что ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ООО "Вышневолоцкая ТГК", осуществляет поставку природного газа на объект газопотребления - ТЭЦ Вышневолоцкая.
ООО "Вышневолоцкая ТГК" предоставляет коммунальную услугу горячего водоснабжения в 172 многоквартирных жилых дома города Вышний Волочек.
23 июля 2014 года ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" уведомило ООО "Вышневолоцкая ТГК" об ограничении подачи газа на 100% с 24 июля 2014 года в связи с образовавшейся задолженностью по оплате поставленного газа в размере <данные изъяты> руб.
Введенное в указанную дату ограничение поставки природного газа на объект газопотребления - ТЭЦ Вышневолоцкая повлекло ограничение подачи коммунальной услуги горячего водоснабжения, предоставляемой в жилые дома г. Вышний Волочек.
Действия ответчиков, связанные с ограничением поставки природного газа на котельные, посредством которых жителям города предоставляется услуга горячего водоснабжения, а также с ограничением предоставления этой услуги являются незаконными и нарушают права неопределенного круга потребителей, которые добросовестно производят ее оплату.
В судебном заседании старший помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцева А.А. поддержала иск по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по доверенности Б. возражала против удовлетворения адресованных данному ответчику требований по изложенным в письменных возражениях основаниям, где указано, что право ответчика на прекращение поставки газа закреплено в ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". На 30 июля 2013 года задолженность ООО "Вышневолоцкая ТГК" за отпущенный газ составила <данные изъяты> руб. Обязанность по заключению соглашения с газоснабжающей организацией для обеспечения подачи тепловой энергии абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, возложена на ООО "Вышневолоцкая ТГК". При наличии запасов резервного вида топлива ООО "Вышневолоцкая ТГК" могло осуществлять поставку горячей воды даже при отсутствии газа. ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" не является исполнителем коммунальных услуг, не имеет договорных отношений с гражданами, их прав не нарушает.
Представитель ответчика ООО "Вышневолоцкая ТГК" по доверенности С. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, адресованными данному ответчику, пояснив, что прекращение горячего водоснабжения обусловлено незаконными действиями ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по прекращению поставки газа.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации <адрес>, ООО "Оптима", ОАО "Газпром Газораспределение Тверь", ООО "ПЖРЭУ" надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении Вышневолоцкий межрайонный прокурор просит отменить решение суда в части отказа в признании незаконными действий ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с ДД.ММ.ГГГГ предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов и удовлетворить данное требование прокурора.
Несогласие с выводами суда прокурор обосновал тем, что суд, установив факт ненадлежащего исполнения ООО "Вышневолоцкая ТГК" обязательств по бесперебойному обеспечению горячим водоснабжением жителей <адрес>, не учел наличие у ответчика обязанности в условиях ограничения поставки газа перейти к работе с использованием резервного топлива.
Суд обоснованно указал, что ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения между газоснабжающей организацией и организацией-потребителем, обязанность по заключению которого в равной степени возлагается на обе данные организации. Тем не менее, установив факт отсутствия обращения со стороны ООО "Вышневолоцкая ТГК" к газоснабжающей организации по вопросу заключения такого соглашения, суд ошибочно отказал в признании незаконными действий названного ответчика.
В заседание суда апелляционной инстанции ответчики ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", ООО "Вышневолоцкая ТГК", третьи лица - администрация <адрес>, ООО "Оптима", ОАО "Газпром Газораспределение Тверь", ООО "ПЖРЭУ", надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей не направили.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на нее возражений ООО "Вышневолоцкая ТГК", выслушав прокурора Калько Е.Н., поддержавшую апелляционное представление, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" (поставщик) и ООО "Вышневолоцкая ТГК" (покупатель) был заключен договор поставки газа N 52-4-6633/13, по условиям которого поставщик обязался поставлять, ООО "Вышневолоцкая ТГК" - принимать и оплачивать газ в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ N к указанному договору были уточнены объемы поставки газа на 2014 год, срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям договора и дополнительного соглашения поставленный ответчиком газ принимается на объект подключения - ТЭЦ Вышневолоцкая, принадлежащий ООО "Вышневолоцкая ТГК" на праве аренды на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ N 2, заключенного с ООО "Оптима".
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО "Вышневолоцкая ТГК" является теплоснабжающей организацией, обеспечивающей горячим водоснабжением жителей 172 многоквартирных жилых домов, а также социально-значимые объекты - школы, больницы, детские сады г. Вышний Волочек.
24 июля 2014 года в связи с образовавшейся у ООО "Вышневолоцкая ТГК" задолженностью за отпущенный газ ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" ограничило на 100% поставку газа на объект подключения - ТЭЦ Вышневолоцкая, что повлекло прекращение горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов города.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктами 2, 3 ст. 426 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.
Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 года N 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Суд первой инстанции, разрешая заявленный спор, правомерно исходил из того, что в силу положений законодательства ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между газоснабжающей организацией и организацией-потребителем, и недопустимости принятия такого решения поставщиком в одностороннем порядке.
Вместе с тем, как правильно указано в апелляционном представлении, суд не учел, что, исходя из требований п. 4 ст. 445 ГК РФ, обязанность по заключению такого соглашения возлагается в равной степени на газоснабжающую организацию и организацию-потребителя, и при уклонении одной из них от заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение.
Между ответчиками соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах не заключалось. Действий по его заключению, как и мер, направленных на своевременное погашение образовавшейся задолженности по поставке газа во избежание прекращения поставки ресурса, теплоснабжающей организацией принято не было.
Обязанность ООО "Вышневолоцкая ТГК" предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимых дляних объемах и надлежащего качества, предусмотрена п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.
Пункт 121 данных Правил не допускает ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, за исключением указанных в Правилах случаев.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным в нарушении обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Обстоятельства, установленные судом первой инстанции на основе исследованных доказательств, отсутствие вины ООО "Вышневолоцкая ТГК" в неисполнении обязательства по обеспечению населения коммунальной услугой горячего водоснабжения не подтверждают.
В связи с изложенным у суда не имелось достаточных оснований для отказа в удовлетворении требования прокурора о признании незаконными действий ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с 24 июля 2014 года предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в городе Вышний Волочек Тверской области.
Кроме того, суд не учел, что в соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав в судебном порядке, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, осуществляется только в случае нарушения этих прав ответчиком.
Сочтя необходимым применить в отношении ООО "Вышневолоцкая ТГК" меры судебной защиты прав неопределенного круга лиц путем возложения на данного ответчика обязанности обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд г. Вышний Волочек, суд одновременно пришел к безосновательному и противоречащему этой части судебного постановления выводу об отказе в признании действий теплоснабжающей организации, связанных с прекращением такой подачи, незаконными.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить апелляционное представление, отменить решение суда первой инстанции в указанной части и принять новое решение - об удовлетворении вышеуказанных исковых требований прокурора.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 18 сентября 2014 года отменить в части отказа в удовлетворении требований прокурора о признании незаконными действий ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению предоставления коммунальной услуги жителям многоквартирных жилых домов.
Постановить в указанной части новое решение, которым данное требование прокурора удовлетворить. Признать незаконными действия ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с 24 июля 2014 года предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в городе Вышний Волочек Тверской области.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4405
Требование: О признании незаконными действий по введению ограничения поставки природного газа и горячего водоснабжения.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что введенное ограничение поставки природного газа в связи с образовавшейся задолженностью по оплате повлекло ограничение подачи горячего водоснабжения в жилые дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. по делу N 33-4405
Судья: Шустрова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.
судей Кондратьевой А.В. и Парфеновой Т.В.
при секретаре Ц.
с участием прокурора Калько Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
27 ноября 2014 года
по докладу судьи Парфеновой Т.В. дело по апелляционному представлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора на решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 18 сентября 2014 года, которым постановлено:
"Требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО "Вышневолоцкая ТГК", ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" о признании незаконными действий по введению ограничения поставки природного газа и горячего водоснабжения, обязании возобновить подачу и запрете ограничения поставки природного газа и тепловой энергии удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по введению ограничения 24 июля 2014 года поставки природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" в виде полного прекращения поставки газа на объект газопотребления - ТЭЦ Вышневолоцкая, используемый ООО "Вышневолоцкая ТГК" для поставки коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в городе Вышний Волочек Тверской области.
Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" (ОГРН N) возобновить подачу природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" на объект газопотребления - ТЭЦ Вышневолоцкая, расположенный по адресу: <адрес>, для поставки коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в городе Вышний Волочек Тверской области.
Обязать ООО "Вышневолоцкая ТГК" (ОГРН N) обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд в <адрес> в объеме и качестве, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.
Отказать в признании незаконными действий ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с 24 июля 2014 года предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения от ТЭЦ Вышневолоцкая жителям многоквартирных жилых домов в городе Вышний Волочек Тверской области.
Отказать Вышневолоцкому межрайонному прокурору в удовлетворении заявления в части требования о запрете ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" в дальнейшем ограничивать поставку природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" на объект газопотребления (ТЭЦ Вышневолоцкая) для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в городе Вышний Волочек Тверской области
Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" (ОГРН N) государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек".
Взыскать с ООО "Вышневолоцкая ТГК" (ОГРН N) государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек".
Судебная коллегия
установила:
Вышневолоцкий межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", к ООО "Вышневолоцкая ТГК", в котором просил:
- - признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по введению ограничения с 24 июля 2014 года поставки природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" в виде полного прекращения поставки природного газа на объект газопотребления (ТЭЦ Вышневолоцкая), используемый для поставки коммунальной услуги горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов;
- - признать незаконными действия ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с 24 июля 2014 года предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов;
- - обязать ООО "Вышневолоцкая ТГК" обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд г. Вышний Волочек в объеме и качестве, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354;
- - обязать ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" возобновить подачу природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" на объект газопотребления (ТЭЦ Вышневолоцкая) для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в г. Вышний Волочек Тверской области и запретить данному ответчику в дальнейшем ограничивать поставку природного газа ООО "Вышневолоцкая ТГК" на указанный объект газопотребления в целях соблюдения прав жителей города, полностью исполняющих установленные законом обязательства, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением.
В обоснование иска прокурор указал, что ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ООО "Вышневолоцкая ТГК", осуществляет поставку природного газа на объект газопотребления - ТЭЦ Вышневолоцкая.
ООО "Вышневолоцкая ТГК" предоставляет коммунальную услугу горячего водоснабжения в 172 многоквартирных жилых дома города Вышний Волочек.
23 июля 2014 года ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" уведомило ООО "Вышневолоцкая ТГК" об ограничении подачи газа на 100% с 24 июля 2014 года в связи с образовавшейся задолженностью по оплате поставленного газа в размере <данные изъяты> руб.
Введенное в указанную дату ограничение поставки природного газа на объект газопотребления - ТЭЦ Вышневолоцкая повлекло ограничение подачи коммунальной услуги горячего водоснабжения, предоставляемой в жилые дома г. Вышний Волочек.
Действия ответчиков, связанные с ограничением поставки природного газа на котельные, посредством которых жителям города предоставляется услуга горячего водоснабжения, а также с ограничением предоставления этой услуги являются незаконными и нарушают права неопределенного круга потребителей, которые добросовестно производят ее оплату.
В судебном заседании старший помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцева А.А. поддержала иск по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по доверенности Б. возражала против удовлетворения адресованных данному ответчику требований по изложенным в письменных возражениях основаниям, где указано, что право ответчика на прекращение поставки газа закреплено в ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". На 30 июля 2013 года задолженность ООО "Вышневолоцкая ТГК" за отпущенный газ составила <данные изъяты> руб. Обязанность по заключению соглашения с газоснабжающей организацией для обеспечения подачи тепловой энергии абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, возложена на ООО "Вышневолоцкая ТГК". При наличии запасов резервного вида топлива ООО "Вышневолоцкая ТГК" могло осуществлять поставку горячей воды даже при отсутствии газа. ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" не является исполнителем коммунальных услуг, не имеет договорных отношений с гражданами, их прав не нарушает.
Представитель ответчика ООО "Вышневолоцкая ТГК" по доверенности С. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, адресованными данному ответчику, пояснив, что прекращение горячего водоснабжения обусловлено незаконными действиями ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по прекращению поставки газа.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации <адрес>, ООО "Оптима", ОАО "Газпром Газораспределение Тверь", ООО "ПЖРЭУ" надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении Вышневолоцкий межрайонный прокурор просит отменить решение суда в части отказа в признании незаконными действий ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с ДД.ММ.ГГГГ предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов и удовлетворить данное требование прокурора.
Несогласие с выводами суда прокурор обосновал тем, что суд, установив факт ненадлежащего исполнения ООО "Вышневолоцкая ТГК" обязательств по бесперебойному обеспечению горячим водоснабжением жителей <адрес>, не учел наличие у ответчика обязанности в условиях ограничения поставки газа перейти к работе с использованием резервного топлива.
Суд обоснованно указал, что ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения между газоснабжающей организацией и организацией-потребителем, обязанность по заключению которого в равной степени возлагается на обе данные организации. Тем не менее, установив факт отсутствия обращения со стороны ООО "Вышневолоцкая ТГК" к газоснабжающей организации по вопросу заключения такого соглашения, суд ошибочно отказал в признании незаконными действий названного ответчика.
В заседание суда апелляционной инстанции ответчики ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", ООО "Вышневолоцкая ТГК", третьи лица - администрация <адрес>, ООО "Оптима", ОАО "Газпром Газораспределение Тверь", ООО "ПЖРЭУ", надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей не направили.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на нее возражений ООО "Вышневолоцкая ТГК", выслушав прокурора Калько Е.Н., поддержавшую апелляционное представление, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" (поставщик) и ООО "Вышневолоцкая ТГК" (покупатель) был заключен договор поставки газа N 52-4-6633/13, по условиям которого поставщик обязался поставлять, ООО "Вышневолоцкая ТГК" - принимать и оплачивать газ в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ N к указанному договору были уточнены объемы поставки газа на 2014 год, срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям договора и дополнительного соглашения поставленный ответчиком газ принимается на объект подключения - ТЭЦ Вышневолоцкая, принадлежащий ООО "Вышневолоцкая ТГК" на праве аренды на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ N 2, заключенного с ООО "Оптима".
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО "Вышневолоцкая ТГК" является теплоснабжающей организацией, обеспечивающей горячим водоснабжением жителей 172 многоквартирных жилых домов, а также социально-значимые объекты - школы, больницы, детские сады г. Вышний Волочек.
24 июля 2014 года в связи с образовавшейся у ООО "Вышневолоцкая ТГК" задолженностью за отпущенный газ ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" ограничило на 100% поставку газа на объект подключения - ТЭЦ Вышневолоцкая, что повлекло прекращение горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов города.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктами 2, 3 ст. 426 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.
Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 года N 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Суд первой инстанции, разрешая заявленный спор, правомерно исходил из того, что в силу положений законодательства ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между газоснабжающей организацией и организацией-потребителем, и недопустимости принятия такого решения поставщиком в одностороннем порядке.
Вместе с тем, как правильно указано в апелляционном представлении, суд не учел, что, исходя из требований п. 4 ст. 445 ГК РФ, обязанность по заключению такого соглашения возлагается в равной степени на газоснабжающую организацию и организацию-потребителя, и при уклонении одной из них от заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение.
Между ответчиками соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах не заключалось. Действий по его заключению, как и мер, направленных на своевременное погашение образовавшейся задолженности по поставке газа во избежание прекращения поставки ресурса, теплоснабжающей организацией принято не было.
Обязанность ООО "Вышневолоцкая ТГК" предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимых дляних объемах и надлежащего качества, предусмотрена п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.
Пункт 121 данных Правил не допускает ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, за исключением указанных в Правилах случаев.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным в нарушении обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Обстоятельства, установленные судом первой инстанции на основе исследованных доказательств, отсутствие вины ООО "Вышневолоцкая ТГК" в неисполнении обязательства по обеспечению населения коммунальной услугой горячего водоснабжения не подтверждают.
В связи с изложенным у суда не имелось достаточных оснований для отказа в удовлетворении требования прокурора о признании незаконными действий ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с 24 июля 2014 года предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в городе Вышний Волочек Тверской области.
Кроме того, суд не учел, что в соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав в судебном порядке, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, осуществляется только в случае нарушения этих прав ответчиком.
Сочтя необходимым применить в отношении ООО "Вышневолоцкая ТГК" меры судебной защиты прав неопределенного круга лиц путем возложения на данного ответчика обязанности обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд г. Вышний Волочек, суд одновременно пришел к безосновательному и противоречащему этой части судебного постановления выводу об отказе в признании действий теплоснабжающей организации, связанных с прекращением такой подачи, незаконными.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить апелляционное представление, отменить решение суда первой инстанции в указанной части и принять новое решение - об удовлетворении вышеуказанных исковых требований прокурора.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 18 сентября 2014 года отменить в части отказа в удовлетворении требований прокурора о признании незаконными действий ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению предоставления коммунальной услуги жителям многоквартирных жилых домов.
Постановить в указанной части новое решение, которым данное требование прокурора удовлетворить. Признать незаконными действия ООО "Вышневолоцкая ТГК" по прекращению с 24 июля 2014 года предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в городе Вышний Волочек Тверской области.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)