Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.03.2014 ПО ДЕЛУ N А60-801/2014

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Упрощенная система налогообложения (УСН)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. по делу N А60-801/2014


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2014 года
Полный текст решения изготовлен 06 марта 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола секретарем М.А. Красовской, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственником жилья "Согласие" (ИНН 6634012222)
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области (ИНН 6676000010)
о признании недействительным ненормативного правового акта
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Э.А. Панишева, представитель, доверенность от 30.12.2013.
от заинтересованного лица - С.И. Авакшин, представитель, доверенность от 09.01.2014; Е.А. Сластенова, представитель, доверенность от 23.12.2013.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Товарищество собственников жилья "Согласие" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области N 11-39/443 от 01.08.2013.
Заинтересованное лицо представило отзыв с возражениями по заявленным требованиям.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд

установил:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области в отношении Заявителя проведена камеральная налоговая проверка представленной ТСЖ первичной налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год.
Результаты камеральной налоговой проверки оформлены актом от 27.06.2013 N 11-39/769, на основании которого налоговым органом 01.08.2013 вынесено решение N 11-39/443 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Названным решением товариществу доначислен единый налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год в сумме 35799 рублей, начислены пени в общей сумме 1181 рублей 36 копеек, товарищество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общей сумме 7159 рублей 80 копеек.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области N 1303/13 от 04.10.2013 оспариваемое решение оставлено без изменения.
Не согласившись с решением N 11-39/443 от 01.08.2013, товарищество собственников жилья "Согласие" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Основанием для доначисления налогоплательщику единого налога, пеней и штрафа послужил вывод налогового органа о занижении Товариществом суммы полученных доходов за проверяемый период. По мнению Инспекции, полученная налогоплательщиком от жильцов сумма подлежит включению в налоговую базу, поскольку не входит в перечень не учитываемых при определении налоговой базы сумм, установленный в ст. 251 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно статье 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе, в частности, заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества, выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги, передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим услуги.
Таким образом, законодатель разграничил управляющую компанию, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на профессиональной основе и получает за это вознаграждение, и товарищество собственников жилья, которое представляет собой объединение жильцов для управления многоквартирным домом для удобства такого управления, и которое, будучи потребительским кооперативом, действует строго в интересах его членов, имеет только то имущество, которым наделили его участники и выполняет, в частности, функции по сбору денежных средств и передаче их коммунальным и иным организациям без оплаты указанных услуг.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 5 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены ТСЖ либо ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами иного специализированного потребительского кооператива.
Средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества.
Осуществляя функции по сбору коммунальных платежей, ТСЖ делает это не с целью извлечения дохода, а в целях удовлетворения потребностей собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов.
В соответствии с п. 1 ст. 346.12, п. 1 ст. 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Объектом налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения признаются доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов.
В силу п. 2 ст. 346.18 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.
Согласно п. 6 ст. 346.18 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.
В соответствии с п. 1 ст. 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации, определяемые в соответствии со ст. 249 Налогового кодекса Российской Федерации, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. 250 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно Уставу товарищества целями его деятельности являются совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме; реализация собственникам жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленном законодательством пределах распоряжению общим имуществом; обеспечение надлежащего технического, противопожарного и т.п. состояния общего имущества; обеспечение коммунальными услугами членов товарищества; исполнения роли заказчика на работы по эксплуатации и ремонту; заключение договоров в соответствии с целями деятельности.
Во исполнение уставных целей налогоплательщиком были заключены договоры (на оказание коммунальных услуг, на ремонт имущества и т.д.). Собственники жилых помещений - члены товарищества, получившие коммунальные услуги (электроэнергия, водоснабжение, отопление), перечисляют денежные средства на счет ТСЖ, которые перечисляются им поставщикам ресурсов. Аналогичным образом оплачиваются ремонтные работы проведенные в жилом доме исполнителями по гражданско-правовым договорам. При этом в состав платы перечисляемой жильцами на счет ТСЖ входит тариф самого ТСЖ - из этих средств выплачивается зарплата бухгалтеру ТСЖ, председателю.
Вывод о том, что товарищество не отразило в отчетности доход, и соответственно, не уплатило налог, сделан Инспекцией на основании анализа расчетного счета ТСЖ, из которого усматривалось, что разница между поступившими от жильцов средствами и перечисленными самим товариществом в адрес поставщиков составляет 229886 рублей. Данная сумма квалифицирована налоговым органом как доход товарищества.
Однако Инспекцией не учтено следующее.
В соответствии со ст. 249 Налогового кодекса Российской Федерации доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.
Следовательно, полученные от собственников жилья коммунальные платежи не являются доходом ТСЖ от реализации товаров (работ, услуг), подлежащим налогообложению. В состав внереализационных доходов указанные платежи также не могут быть включены в силу положений статьи 250 НК РФ, согласно которой перечень внереализационных доходов является исчерпывающим.
В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как установлено судом, денежные средства, поступившие на расчетный счет налогоплательщика от собственников жилых помещений, израсходованы им на осуществление уставной деятельности, а именно на оплату коммунальных услуг предоставленных сторонними организациями, а также на выплату заработной платы работникам товарищества собственников жилья.
То, что разница между поступившими от жильцов средствами и перечисленными самим товариществом в адрес поставщиков составляла на момент проверки 229886 рублей, само по себе не квалифицирует эту сумму как доход товарищества, поскольку данная сумма может являться дебиторской задолженностью товарищества перед поставщиками. В отсутствие первичных документов сделать достоверный вывод о том, что спорная сумма является доходом юридического лица невозможно; исследование этого вопроса следует осуществлять в рамках выездной (а не камеральной) проверки.
Налоговым органом не представлено неопровержимых доказательств того, что товарищество в спорный период не отразило собственные доходы и занизило налоговую базу.
Суд считает, что, перечисляя организациям, оказывающим услуги, поступающие на его счет коммунальные платежи, товарищество тем самым выполняет предусмотренную уставом обязанность по обеспечению коммунальными услугами собственников жилья, а поступавшие в его распоряжение денежные средства носили строго целевую направленность, доходом товарищества не являлись, то есть не могут учитываться при определении налогооблагаемой базы.
Таким образом, решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области N 11-39/443 от 01.08.2013 подлежит признанию недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования товарищества собственником жилья "Согласие" удовлетворить.
Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области N 11-39/443 от 01.08.2013, как не соответствующее налоговому законодательству.
Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества собственником жилья "Согласие".
Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области в пользу товарищества собственником жилья "Согласие" госпошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
Л.В.КОЛОСОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)